安倍內(nèi)閣加快修改和平憲法 欲先解禁集體自衛(wèi)權(quán)

日本首相安倍晉三2月15日下午出席自民黨憲法修正推進(jìn)總部會議時稱，將修憲定位為“需解決的重大課題”，表現(xiàn)出其在任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)修憲的強(qiáng)烈意愿。

所謂“修憲”，是指修改現(xiàn)行日本憲法第九條。由于該憲法明確表示日本放棄戰(zhàn)爭，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家交戰(zhàn)權(quán)，二戰(zhàn)后的日本憲法被稱為“和平憲法”。長期以來，因所需法律程序嚴(yán)格，修憲在日本被認(rèn)為是不可能的“常識”。但近來，隨著亞太地區(qū)安全局勢變化，日本政府重整軍備的訴求越來越強(qiáng)烈，安倍內(nèi)閣頻走捷徑，加快修憲步伐。

安倍的第一招是先易后難，從降低修憲門檻開始。1月30日，安倍在眾院全體會議上明確表示，考慮對規(guī)定修憲條件的憲法第九十六條進(jìn)行修改。根據(jù)自民黨提出的憲法修正草案，將第九十六條規(guī)定的修憲所需條件由分別獲得參眾兩院2/3以上議員贊成票放寬至過半數(shù)贊成。目前，日本維新會等主張修憲的政黨已經(jīng)在眾院選舉中獲得了多數(shù)席位，但參院內(nèi)明確支持修憲的勢力尚未達(dá)到總數(shù)的2/3，安倍能否如愿將取決于今年夏季參院的選舉結(jié)果。

安倍的第二招是避重就輕，通過“修改憲法解釋”解禁集體自衛(wèi)權(quán)。所謂集體自衛(wèi)權(quán)，是指與本國關(guān)系密切的國家遭受他國武力攻擊時，無論自身是否受到攻擊，都有使用武力進(jìn)行干預(yù)和阻止的權(quán)利。根據(jù)日本憲法第九條，日本放棄以武力作為解決國際爭端的手段，即禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，集體自衛(wèi)權(quán)這個概念在日本國內(nèi)更多地體現(xiàn)在日本與美國的同盟關(guān)系中，尤其是“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，美國多次要求日本行使集體自衛(wèi)權(quán)。2月8日，安倍出席了旨在修改憲法解釋以實(shí)現(xiàn)允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的首次專家會議，就“允許日本自衛(wèi)隊(duì)在公海護(hù)衛(wèi)美國艦船時行使集體自衛(wèi)權(quán)”這一方針展開討論。修改禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋，只需內(nèi)閣做出解讀，不需經(jīng)過法律程序，因此受到日本右翼政黨的歡迎。

與此同時，日本社會對修憲也存在不同的聲音。日本公明黨黨首山口那津男曾公開表示，該黨堅(jiān)決反對政府修改憲法第九條，并將在執(zhí)政聯(lián)盟中發(fā)揮“剎車”作用。他認(rèn)為，組建國防軍不能“操之過急”。

日本法政大學(xué)教授五十嵐仁在接受本報(bào)記者采訪時表示，堅(jiān)決反對修憲?！昂推綉椃ā笔菓?zhàn)后日本向國際社會做出的承諾，也是日本回歸國際社會的基礎(chǔ)。修改憲法會導(dǎo)致地區(qū)軍備競賽升溫，對地區(qū)和平和日本人民的福祉都無益處。