澳大利亞發(fā)布首份安全戰(zhàn)略 強調(diào)維護亞太穩(wěn)定

原標(biāo)題：澳大利亞發(fā)布首份安全戰(zhàn)略 強調(diào)維護亞太穩(wěn)定成首要任務(wù)

國際在線消息（記者鄧?yán)瑁?3日，澳大利亞總理吉拉德在澳大利亞國立大學(xué)發(fā)表演講，公布了澳大利亞第一份國家安全戰(zhàn)略，將維護亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)安全作為澳大利亞的首要任務(wù)。在這份題為《強大與安全》的文件中，吉拉德政府提出了未來澳大利亞安全戰(zhàn)略的三個核心關(guān)切。吉拉德說，“第一，我們主要的國家安全重點，應(yīng)落在本地區(qū)。全球經(jīng)濟和戰(zhàn)略中心正持續(xù)向東轉(zhuǎn)移，這既帶來了機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。第二，未來驅(qū)動和塑造澳大利亞國家安全戰(zhàn)略思維的，將更多的是國家，而不是非國家主體；第三，在澳大利亞與其朋友和伙伴處理多極世界的復(fù)雜形勢時，外交工作應(yīng)被賦予關(guān)鍵作用。”

吉拉德指出，未來塑造澳大利亞安全戰(zhàn)略的思考，有兩大趨勢，其一是全球戰(zhàn)略重心向東方，也就是亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移；其二是網(wǎng)絡(luò)安全。文件認為，中國和美國的關(guān)系，是未來單一國家關(guān)系中最為重要的關(guān)系；中美關(guān)系對亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定至關(guān)重要。吉拉德表示，澳大利亞認為中美兩國有能力處理好本地區(qū)形勢的變化：“我們認為，中國和美國有能力處理好本地區(qū)形勢的變化；對此，我們繼續(xù)保持樂觀。當(dāng)然，中國全球利益的擴大，也不可避免地帶來了戰(zhàn)略性的挑戰(zhàn)。”

吉拉德說，這使得澳大利亞必須更精確地考慮其自身的行動，因為任何誤判的成本也增加了。

在網(wǎng)絡(luò)安全方面，吉拉德政府認為網(wǎng)絡(luò)對國家安全造成的威脅正在不斷增加。為此，澳大利亞決定把網(wǎng)絡(luò)安全作為澳大利亞國防、司法和情報機構(gòu)今后5年的工作重點，為此，將在今年年底前建立一個新的、高技術(shù)的國家網(wǎng)絡(luò)安全總部。

澳大利亞社會各界對吉拉德政府公布的這份國家安全戰(zhàn)略反應(yīng)不一。反對黨聯(lián)盟黨防務(wù)、科學(xué)和技術(shù)發(fā)言人斯圖爾特·羅伯特說，今年是澳大利亞的大選年，吉拉德政府公布國家安全戰(zhàn)略，其目的是爭取政績，為大選作準(zhǔn)備：“工黨政府說每年都會發(fā)一份國家安全聲明，不過這是吉拉德的第一份、工黨的5年以來的第二份。所以，工黨發(fā)表這份安全戰(zhàn)略，不過是因為今年是選舉年。它完全不可信。”

更多媒體和分析人士認為，雖然對國家和地區(qū)形勢的總體研判并無太大變化，但吉拉德政府第一次明確了網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，并決定為此采取行動，這是這份國家安全戰(zhàn)略的亮點。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所彼得·簡寧斯：“這份報告中強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全的問題，我完全同意，因為網(wǎng)絡(luò)帶來的國家安全風(fēng)險正在增加。”

早在2008年，當(dāng)時的工黨陸克文政府就曾公布一份《國家安全聲明》；時隔5年之后，工黨吉拉德政府又公布了《國家安全戰(zhàn)略》。專家認為，兩份報告的基本思路一脈相承，但吉拉德政府此次公布的國家安全戰(zhàn)略是否可以實施，則是一個問號。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所彼得·簡寧斯：“陸克文政府的國家安全聲明是在擴大防務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上提出來的；而吉拉德此時提出國家安全戰(zhàn)略，情況則完全相反。吉拉德是在宣布縮減國家防務(wù)預(yù)算的背景下提出這份安全戰(zhàn)略的。因此，即使兩屆工黨政府的措辭和思路基本一樣，但用以貫徹其戰(zhàn)略的錢已經(jīng)大不一樣了。”