專家稱《武器貿(mào)易條約》締結(jié)仍存諸多困難

其三，各國(guó)在武器貿(mào)易方面也有各自的利益考量。目前全球每年武器貿(mào)易額達(dá)上千億美元，《武器貿(mào)易條約》草案將有效規(guī)范其中600—700億美元的貿(mào)易。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、歐洲國(guó)家被主權(quán)債務(wù)危機(jī)纏身、俄羅斯國(guó)內(nèi)財(cái)政預(yù)算赤字?jǐn)U大的情況下，武器貿(mào)易可以帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益顯然不容忽視。而對(duì)全球武器出口第一大國(guó)美國(guó)而言，《武器貿(mào)易條約》肯定會(huì)觸及軍火集團(tuán)的利益，涉及美國(guó)國(guó)內(nèi)槍支管制這一敏感問(wèn)題。這背后的利益集團(tuán)，將會(huì)不遺余力地來(lái)影響美國(guó)政府的態(tài)度，以維護(hù)自身的利益。

此外，對(duì)武器貿(mào)易的限制還會(huì)對(duì)各國(guó)的軍事戰(zhàn)略與地緣戰(zhàn)略利益產(chǎn)生重大影響。仍以美國(guó)為例，2011年其軍火的前三大買家分別是沙特阿拉伯、印度和中國(guó)臺(tái)灣。如果包括軍火在內(nèi)的武器貿(mào)易受到限制，美國(guó)重返亞太、與印度結(jié)盟以及對(duì)臺(tái)灣軍售以牽制中國(guó)的布局都將被打亂。

從另外一個(gè)角度看，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)為《武器貿(mào)易條約》付出了大量努力。任何阻止這項(xiàng)條約通過(guò)的國(guó)家都會(huì)面臨巨大的外交壓力，并損及自身的道義形象。因此，各方都不會(huì)輕易說(shuō)不。而且，主要武器貿(mào)易進(jìn)出口大國(guó)都參與了條約草案的前期談判，大家的核心關(guān)切都已了然。只要各方本著相互尊重和合作的愿望，條約在3月份通過(guò)并非不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。至于通過(guò)之后各國(guó)對(duì)條約的批準(zhǔn)與局部?jī)?nèi)容的保留，則是另外一個(gè)問(wèn)題——盡管國(guó)際法試圖達(dá)成對(duì)人類較高道德標(biāo)準(zhǔn)的遵守，但結(jié)局往往是對(duì)彼此能接受的最低共同道德與利益的規(guī)制。

(黎弘 作者系中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng))