中印兩國經濟互補大于競爭 雙邊關系仍存挑戰

合作前景：領域更深更廣

印度計劃委員會副主席阿魯瓦利亞曾指出，印度和中國的合作才剛剛開始，雙方應本著互利共贏的原則拓展合作的深度和廣度。

與中印貿易規模相比，中印間相互投資幾乎可以忽略不計。2011年，中國對印投資只有1.8億美元，印方到中國的投資僅4000多萬美元，這遠不能體現兩國的經濟規模和彼此合作的重要性。為擴大相互投資，在2012年11月在新德里舉行的第二次戰略經濟對話上，雙方簽署了聯合研究、鐵路、軟件、工業能效等部門間的合作備忘錄和總額為48億美元的企業間雙向投資意向協議。據印度媒體預測，這些合作備忘錄有望帶來高達數百億美元的雙邊投資。

從今后中印經濟合作的內容來看，重點仍是基礎設施領域，但將涉及宏觀經濟政策的溝通與協調。例如在G20和金磚國家框架下推動國際貨幣體系改革、建立發展中國家銀行、加大貨幣互換和信貸等，在投資、高技術、節能環保和能源等方面也會加強合作。目前，印度同意邀請更多的中國企業參與印度鐵路、電力、通訊等領域的建設。其中，鐵路項目合作是新亮點。印度鐵道部官員指出，未來十年印度鐵路需要大規模升級和擴容，中國在重載、高鐵和車站建設方面的技術和經驗對印度有很大吸引力，印方期待與中國合作。而在電力領域，印度的電力缺口巨大，今后五年每年新增15-17GW燃煤機組需求，這對于包括上海電氣在內的多家中國火電設備供應商來說，不容忽視。在手機和互聯網領域，印度手機用戶2012年已達9億并在持續增長，通訊設備和技術的需求對中興、華為等中國企業來說，是難得機遇。

此外，兩國也將大力開展綠色低碳和清潔能源產業的務實合作，其中光伏、風力、垃圾處理等產業前景可觀。當然，為解決中印貿易不平衡主要是印方逆差大等問題，中方已承諾進一步向印方開放市場和提供保護，這對印度IT及相關服務、制藥和軟件產業開拓中國市場也是福音。值得注意的是，辛格政府于2012年9月拋出史無前例的經濟改革方案，正向國會力推通過新的FDI(外國直接投資)草案，在包括零售業、航空業、旅游業、地產、保險等核心行業進一步向外資開放，中國企業能否從中獲得商機有待觀察。有印度經濟學家指出，印度市場不僅對中國大型企業是“金礦”，對私營中小型企業也是很大機遇。

雙邊關系：仍存風險挑戰

中印經濟合作前景美好，但也面臨不確定性。例如，雙方貿易摩擦與分歧仍在，政治干擾因素不能排除。當前，中印貿易失衡問題短期內難以解決。印度相關部門對中國企業仍有戒心，諸如對大額電力設備增稅等政策影響到中國企業發展。另一方面，本屆國大黨聯合政府執政進入尾聲，各政黨已進入選舉狀態，印中相關投資合作協議以及FDI議題等能否在2014年議會大選之前得到落實和取得進展，仍有懸念。此外，兩國政治關系如出現波動也可能影響到經濟關系。并不是所有在印中資企業都能贏利，對進入印度市場躍躍欲試的中國企業來說，印度復雜的投資管理政策、勞務簽證、土地、稅收和環保政策等要格外注意、仔細研究，赴印投資仍需謹慎。

從大格局上講，中印兩國的經濟成長對全球經濟新秩序的形成有重要影響。合作共贏是兩國領導人和社會有識之士的共識。印度外長庫爾希德近期表示，印度處理與中國的關系是在“描繪一幅更大的畫面”，他呼吁印度應該與中國交往，與中國一起成長。

解決中印經濟關系中存在的問題，還需雙方共同努力。中印如果能夠克服障礙，攜手合作，共同發展，不僅造福全球五分之二人口，也將為地區和世界的和平、穩定與繁榮做出貢獻。

(記者 牛震)