中韓先后宣示劃界立場 東海海底醞釀三國紛爭

韓國政府12月26日向聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)（CLCS）提交東海200海里以外大陸架劃界案，申請韓國的大陸架界限自然延伸至沖繩海槽。韓聯(lián)社稱，韓國此次提交的劃界案是2009年提交預(yù)備文件中規(guī)定面積的2倍，與中國12月14日向CLCS提交的劃界范圍有所重疊，且日本對此也提出了異議。不過，相對于中韓可能因此出現(xiàn)的紛爭，韓國媒體更多認(rèn)為，中韓都申請將各自大陸架延伸至沖繩海槽，將共同應(yīng)對日本。大陸架劃界分歧并不是十分嚴(yán)重的外交問題，也不被看作是領(lǐng)土紛爭，韓國外國語大學(xué)國際學(xué)院教授康俊榮對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，但從長遠(yuǎn)來看，東海海底蘊(yùn)藏大量資源，會(huì)成為引發(fā)韓中日三國糾紛的原因之一。

韓國此次大陸架申請籌謀已久。據(jù)韓聯(lián)社27日報(bào)道，韓國外交通商部通過與國土海洋部、韓國地質(zhì)資源研究院、國立海洋調(diào)查院等有關(guān)機(jī)關(guān)及民間專家等協(xié)商，確認(rèn)了目前東海大陸架界限較2009年提交預(yù)備文件中規(guī)定的范圍更大，并制定了800頁左右的正式文件提交給聯(lián)合國。韓國提出的大陸架界限較中國此前提交的大陸架劃界案中規(guī)定的界限更靠近日本。報(bào)道稱，韓中兩國在大陸架劃界問題上的意見分歧并不大，但在沖繩海槽上，兩國劃界出現(xiàn)重疊部分，預(yù)計(jì)將免不了展開激烈爭論。

日本《每日新聞》28日稱，日本一貫反對中韓大陸架申請延伸至沖繩海槽，稱其侵害日本海洋權(quán)益。日本認(rèn)為，東海寬度在400海里以內(nèi)，應(yīng)以中間線即以韓中日海岸的等距線為準(zhǔn)來劃定大陸架界限。文章稱，韓國此舉意在向國際社會(huì)伸張自己的海洋權(quán)益，預(yù)計(jì)中日韓三國為占據(jù)東海大陸架的競爭將愈加白熱化。

不過，韓國《朝鮮日報(bào)》28日稱，韓國政府希望以韓中兩國向聯(lián)合國提交正式資料為契機(jī)，正式討論中國東海大陸架問題。韓國政府的立場是，雖然中國主張權(quán)利的水域和韓國有所重疊，但雙方在大陸架延伸至沖繩海槽的觀點(diǎn)上立場相同，因此會(huì)暫時(shí)保持韓中攜手合作，以共同應(yīng)對日本。按照聯(lián)合國規(guī)定，如果日本堅(jiān)持拒絕CLCS調(diào)整外大陸架界限，審議就無法進(jìn)行。外交界認(rèn)為，日本很可能通過不向大陸架界限委員會(huì)提交資料，迫使審議流產(chǎn)。韓國《中央日報(bào)》28日刊文稱，如果鄰國對相關(guān)大陸架有紛爭并提出異議，CLCS不會(huì)對相關(guān)信息進(jìn)行審查。從長遠(yuǎn)來看，如果中日韓想要將大陸架界限最終確定為可被認(rèn)定為專屬權(quán)利的大陸架邊界，三國必須進(jìn)行協(xié)商和談判，這一過程可能需要數(shù)十年。

大陸架主張是向國際社會(huì)告知韓國的立場，具有很大的宣告意義，《中央日報(bào)》28日引述不具名韓國外交人士的話稱，這里是潛在的海底領(lǐng)土，鄰國之間的競爭很激烈，我們也不能退讓。韓國KBS電視臺27日報(bào)道認(rèn)為，東海大陸架蘊(yùn)藏大量石油和天然氣，中國、韓國及日本為了開發(fā)這里的資源，都在進(jìn)行著各自的努力。《朝鮮日報(bào)》稱，韓國政府內(nèi)部認(rèn)為，即使韓國的大陸架申請不會(huì)馬上得到聯(lián)合國認(rèn)可，也要在國際舞臺繼續(xù)推進(jìn)該主張。

韓國CBS網(wǎng)站28日評論說，在大陸架問題上，東北亞正在形成韓中與日本對立的格局。但韓國和日本之間、韓國與中國之間的領(lǐng)土糾紛還將會(huì)繼續(xù)，除了獨(dú)島和釣魚島問題之外，還將產(chǎn)生別的矛盾，尤其是在大陸架問題上的對立將更加尖銳。文章認(rèn)為，如果中日韓三國能在大陸架問題上達(dá)成協(xié)議，東海上與海洋有關(guān)的矛盾將能在一定程度上有個(gè)了結(jié)。

康俊榮對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，韓中日三國各自主張的中國東海大陸架界限只是向國際機(jī)構(gòu)提交的書面申請，其最大的意義在于表明自己的立場，并用于將來的談判，并不意味著最終的結(jié)果。他認(rèn)為，大陸架劃界問題不同于領(lǐng)土紛爭，所以存在著更大的協(xié)商空間，解決起來也比領(lǐng)土紛爭要容易。在這一問題上，韓中日三國應(yīng)盡早協(xié)商、盡早解決，不能一味強(qiáng)調(diào)自己的立場而擱置問題，從發(fā)展三國關(guān)系的角度來看，越早解決越好。