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      英國媒體稱美國民眾若選擇羅姆尼就是選擇倒退

      www.fjnet.cn?2012-11-06 10:37? ?來源:新華網 我來說兩句

      美國大選即將上演最后的結局,美國人會選擇奧巴馬?還是羅姆尼?英國《金融時報》6日刊發題為《選擇羅姆尼就是選擇倒退》的署名文章,文章認為新總統將面臨四項經濟挑戰,主要內容如下:

      如果有一件事幾乎所有美國人都沒有異議,那就是,美國經濟的表現令人失望。增長太慢,失業率太高。很大一部分選民傾向于認為,現任總統應該為此負責。令人驚奇的是,在這種情況下,巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)仍有希望勝出。不過,這種狀況并不令人意外。早在2009年2月,我就寫過一篇專欄文章,開篇問了這樣一個問題:“作為總統,巴拉克·奧巴馬是否已經搞砸了?”我當時的觀點是,“如今作為太少比作為太多冒險多了”。奧巴馬確實做了一些事,但不夠果斷。

      那已經是過去式了。現在,讓我們著眼于未來。我認為,有四項經濟挑戰格外重要,分別是:需求、供給、公平問題和財政償付能力。

      兩大陣營的經濟學家都承認,私人部門需求不足,但至于原因何在,兩派各有各的看法。我的觀點與他們都不同之處在于,我認為,私人部門需求不足可能被證明是結構性、而非周期性的。

      分部門的收支平衡狀況(以部門收入與支出之差與國內生產總值(GDP)之比衡量)可以支持這個觀點。美國長期以來對外赤字。自危機爆發以來,美國的對外赤字略有下降。如果外國對美國出現盈余,美國國內部門肯定會出現赤字。危機爆發后,美國家庭和企業也處于盈余狀態。這意味著政府出現赤字。

      我們能否在不引起衰退的前提下改變這種狀況?這并非易事。假設美國對外赤字繼續維持在GDP的3%,同時財政赤字降至GDP的3%。則美國私人部門必須達到收支平衡。在2012年第二季度,美國私人部門盈余為GDP的5%。要實現私人部門收支平衡,同時維持需求水平不變,那么家庭支出或企業投資至少有一個必須激增。如果家庭支出激增,則信貸必須激增。如果企業投資激增,則投資占GDP比重必須達到比上世紀90年代股市泡沫時期更高的水平。前一種情況是我們不希望看到的,而后一種情況不太可能實現。

      第二個挑戰是供給。從長期來看,增長的決定性因素是不斷提高的生產率。美國是全世界生產率最高的大型經濟體,因為其開發和應用新技術的能力是最強的。在這方面,有兩點需要說明。首先,如我在10月2日的專欄文章中所指出的,生產率的增長似乎正在放緩,盡管與其他高收入國家相比目前的增速還算不錯。其次,當今世界,創新與科學的聯系如此緊密,因此政府對科學工作的支持十分重要。美國政府在創新方面一直發揮著重要的作用:互聯網只是一個例子。

      第三個挑戰是不公平問題。在這方面,情況發生了深刻的變化。顯然,自衰退結束以來,美國新增收入中90%都流向了收入最高的1%人群。如美國國會預算辦公室(CBO)所指出,“1979至2007年間,經政府轉移支付和聯邦稅調整后的實際(剔除通脹)平均家庭收入累計增長了62%。同期稅后實際家庭收入中值增長了35%”。這兩個數字的差距有兩個含義。首先,國民整體經濟富裕程度并未隨GDP同步增長。隨GDP同步增長的是收入最高人群。這是顯而易見的:收入最高的20%人群的收入之和占總體市場化收入的60%,收入最高的1%人群的收入之和遠高于收入最低的40%人群的收入之和。其次,如果一個孩子成功的機會取決于其父母擁有多少資源,那么,社會就會變得越來越不公平。人力資本越重要,這一點的影響也必將越來越明顯。

      最后一個問題是財政償付能力。諾貝爾經濟學獎得主、麻省理工學院(MIT)經濟學家彼得 戴蒙德(Peter Diamond)認為,美國已出現失業危機和公共債務問題。我同意這個觀點。許多人認為削減財政赤字是當務之急,實際上并非如此,原因有兩點。首先,如前文所說,削減財政赤字必將導致需求驟降的風險,緊接著還可能導致規模不下于從前的財政赤字,并且經濟活動水平會更低,也就是說,可能導致流動性陷阱。其次,除非經濟出現強勁復蘇,否則美國國債利率幾乎沒有大幅上升的風險。但假如經濟強勁復蘇,隨著收入恢復增長、支出下降,大部分財政赤字將被消除。償付方面的主要問題是醫療保障支出,其中醫保成本膨脹是主要挑戰。

      哪位總統候選人看上去對這些問題有更明智的認識?在我看來,奧巴馬的認識不夠充分,但米特·羅姆尼(Mitt Romney)的觀點是在炒小布什(George W. Bush)的剩飯。

      奧巴馬并不主張進行全面改革,而一場全面改革可能讓經濟恢復20世紀中期的活力——當時大多數行業都煥發了生機。或許是因為全面改革太難了。但如美國稅收政策中心(Tax Policy Center)所說,只要思考一下羅姆尼的建議——用整體稅收支出的無差別降低彌補所得稅邊際稅率的降低——你不可能不得出這樣的結論:共和黨人“將為高收入家庭大幅減稅,同時加大中低收入納稅人的稅負”。在社會不公迅速加劇之際,這可能導致深層次問題進一步惡化。

      羅姆尼承諾大幅增加國防支出,這肯定會導致結構性財政赤字大幅增加。事實證明,共和黨人對赤字的反對一向更多地停留在理論上,而較少付諸實踐。他們在財政方面真正信仰的是減稅。從好的方面來看,美國在一段時間內確實需要維持赤字。從不好的方面來看,這些政策更有可能帶來短暫的擴張,而非堅實的增長。

      共和黨人認為,要讓經濟取得更好的表現,關鍵是減少監管、降低稅率。然而,將稅率從35%降至28%,這樣的降幅可能不會對整體經濟表現產生顯著影響。誠然,稅收很重要。然而,認為單憑稅收就能決定經濟表現,這絕對是錯誤的。

      競選涉及的問題遠遠超出經濟的范疇。兩位候選人在社會和外交政策方面存在深刻分歧,這是顯而易見的。但經濟政策的選擇也非常重要。美國人面臨兩個選擇:一位候選人沒有很大野心;另一位候選人決心以雙倍力度推行危機前的財政和金融政策。羅姆尼就像謀求復辟的波旁家族成員一樣,什么都沒有學到,也什么都沒有忘記。這種“復辟”會產生怎樣的后果?也許答案很快會揭曉。(專欄作家 馬丁·沃爾夫 譯者/吳蔚)

      • 責任編輯:林晨
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