西班牙對全面受援態度“曖昧” 周四或有答案

中新社北京9月25日電 題：西班牙對全面受援態度“曖昧”周四或有答案

作者 陳妍凌 曾嘉

在是否向歐元區申請全面援助問題上，西班牙政府近來一直態度“曖昧”。本周四西班牙將公布經濟結構性改革方案及2013年財政預算案，這或將成為是否接受全面援助的根據。

目前歐洲央行(ECB)已準備好購買西班牙國債，并催促西班牙早下決定。根據彭博社24日報道，按照購債計劃，西班牙唯有主動求援并接受紓困的附加條件，ECB才能名正言順的進場干預債市。不過，也許是看到希臘的前車之鑒，西班牙總理拉霍伊盡管在國內財政吃緊的狀況下，也不愿輕易松口提紓困。

對西班牙而言，申請全面援助固然能得到大量資金支持，但其負面影響也不容小覷。首先，西班牙將喪失一定的財政主權并不得不推行更廣泛的緊縮政策。歐洲債權國的“救助禮包”絕不可能“無償派送”。歐洲央行行長德拉吉曾言，啟動救援計劃的前提條件非常嚴苛。

在這一問題上，希臘是一個范本。為獲得歐洲兩輪救助，高福利的希臘不得不削減福利。退休人員養老金和公共部門人員工資一降再降，教育、醫療領域也被“開刀”。本月初更傳出歐洲債權國要求希臘人一周工作6天還債的消息。

無獨有偶，西班牙為應對債務問題，曾決定在15年內將法定退休年齡由65歲提高至67歲。路透社報道，受制于外部壓力，西班牙政府將加快推進提高法定退休年齡工作，爭取在更短時間內實現這一目標。然而，《金融時報》報道，西班牙今年二季度失業率高達24.6%，創1976年以來的新高。一旦接受全面援助，歐洲央行條件苛刻的緊縮條款恐將讓西班牙經濟雪上加霜。

同時，政治壓力也是西班牙猶豫不決的重要原因——伸手求援意味著以拉霍伊為首相的西班牙政府應對債務危機不力。中國國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡在接受中新社記者采訪時表示，歷史經驗表明，歐洲領導人往往在實在挺不住的最后一刻才下決心呼救。

著急的不僅是歐洲央行，德國財政部發言人MichaelMeister24日在接受德國電臺專訪時表示，西班牙如果需要全面援助，應該主動開口，不要猶豫不決。他表示，如果西班牙需要援助，德國已準備好出手，但絕不接受無條件紓困，“否則此例一開，愛爾蘭等其它已接受紓困的國家恐將要求平等對待。”

各方的催促在情理之中。丁一凡表示，西班牙的經濟規模決定了歐洲央行必須全力救助。不同于此前財政告急的希臘和塞浦路斯等，西班牙是歐洲第四大經濟體，一旦財政問題失控，將釀成區域經濟的巨大災難，危及歐元區穩定。

據《金融時報》報道，西班牙政府已就申請主權救助事宜與歐盟展開秘密談判，可能于27日公布一份經濟改革方案，主要內容將是結構性改革措施，而非開征新稅和削減支出。

西班牙剛剛以今年4月來最低成本，發行了為期12個月和18個月的國債。然而財政危機仍在，久拖不決將再度透支來之不易的市場信心，造成下一輪危機。丁一凡認為，對歐洲央行而言，現在救助比情況全面惡化后出手成本更低，代價更小。(完)