美防長:敦促中日盡可能以和平方式解決領土爭端

■ 帕內(nèi)塔昨起訪問東京

■ 促各方和平解決爭端

■ 要中國和東盟談南海準則

美國國防部長帕內(nèi)塔15日開啟日本、中國和新西蘭亞太三國之行。

昨晚抵達日本訪問的帕內(nèi)塔稱，擔心亞太地區(qū)的領土爭端將引發(fā)沖突和暴力并將包括美國在內(nèi)的其他國家卷入其中。在中日釣魚島之爭愈演愈烈的情勢之下，帕內(nèi)塔此番將給東京和北京分別帶來何種信息成為最大疑問。

帕內(nèi)塔在行前再次強調(diào)了美國在領土爭端問題上“不持立場”，并在接受美國《外交政策》雜志獨家專訪時透露將扮演“調(diào)停者”角色，敦促中日雙方“以盡可能和平的方式解決這些爭端”。事實上，帕內(nèi)塔在隨后轉(zhuǎn)往北京的訪問期間，如何深化與中國軍方的聯(lián)系將是他此行的重點。

然而，美國國防部發(fā)布的消息與帕內(nèi)塔的“主和”表態(tài)相互抵觸。美國國防部高官在上周末再度強調(diào)，《美日安保條約》適用于釣魚島。

重申美國“不持立場”

帕內(nèi)塔昨晚抵達東京是他成為美國防長以來第三次到訪亞洲。在日本期間，帕內(nèi)塔將與日方討論美軍普天間基地搬遷以及擴大彈道導彈防御合作；在北京，他將嘗試深化和擴大美中軍對軍關系——盡管美國的“戰(zhàn)略東移”已經(jīng)引發(fā)北京的擔憂和關注；而在訪問的最后一站，帕內(nèi)塔將與新西蘭舉行防務合作會談。

不過，在帕內(nèi)塔的前兩站，釣魚島問題將是無法回避的重點議題。

“美國在領土爭端問題上不持立場，但我們將敦促——不僅僅是中國，也包括其他相關國家——和平解決爭端。”帕內(nèi)塔在飛往東京的飛機上對媒體表示。這與他上周五晚間在接受《外交政策》專訪時強調(diào)“居中調(diào)解”的訊息保持一致。他將在東京與日本防衛(wèi)相森本敏、外相玄葉光一郎舉行會談。

然而需要注意的是，帕內(nèi)塔的日本之行是在中日島爭升級的情形下臨時增加的，強化“重視美日同盟”的信號強烈。

美國戰(zhàn)略與國際研究中心“太平洋論壇”主席執(zhí)行干事羅瑟曼認為，如果中日真的擦槍走火，美國加以應對是不太需要懷疑的。關鍵問題在于要讓日本確切地知道，他們可以從依賴美國上具體獲得什么以及無法獲得什么。“問題在于，美國和日本是否已經(jīng)就‘加以應對’的具體含義達成共識？是否意味著派出潛艇？水面戰(zhàn)艦？美國人需要理解日本方面的期待，因為不這樣做可能帶來大麻煩。”他說。

美國《時代》雜志15日撰文稱，帕內(nèi)塔此行的最大挑戰(zhàn)并非是讓中國信服，而是在日益升級的東海領土爭端中讓長期盟友日本感到“可以依靠”。

除了東海的領土爭議，南海議題也是帕內(nèi)塔此次中國之行的重點話題。

帕內(nèi)塔稱，他將“鼓勵”中國參與到東盟提出的南海主權(quán)爭議的解決程序中去，“我們不想看到，中國或者其他方面有任何可能導致沖突的挑釁行為，我的目的是盡力呼吁它們參與到東盟提出的制定解決問題的程式中去。”

近年來，在美國的“鼓勵”下，菲律賓、越南等幾個與中國存在南海爭端的東盟成員國要“抱團”對抗中國。本月初，美國國務卿希拉里·克林頓在東南亞訪問期間還公然為南海行為準則制定時間表，聲稱希望看到中國與東盟能在11月東亞峰會前就制定準則取得“實質(zhì)進展”。