日本“戰備”防華小動作頻頻 聯合軍演模擬奪島

變相軍援中國周邊諸國

日本防衛省和自衛隊現已開始向東南亞等6個國家的國防部門和軍隊提供排雷、醫療等“非戰斗領域”的支援。援助對象為印度尼西亞、越南、東帝汶、柬埔寨、蒙古以及湯加6國。

日本政府ODA（政府間開發援助）大綱明確規定：“援助應避免用于軍事用途以及助長國際紛爭”。但ODA業務歸外務省主管，防衛省不受該規則限制，可以另辟蹊徑地對外國軍隊的開展援助計劃。

有分析稱，日方此舉意在強化同中國周邊國家的合作關系，進而對“軍事崛起”的中國進行“牽制包圍”。

2010年年底的《日本防衛大綱》提出“穩定亞太地區的安保環境”，開始對外實施“能力構筑支援事業”。其中對外國軍隊的援助主要采取專家技術援助的方式，本年度預算為1.6億日元，下一年度預算將超過兩億日元。防衛省已于今年年初向上述國家派出了調查團，目前已基本完成與當地的調整。

《朝日新聞》指出，繼參與聯合國維和行動（PKO）及國際緊急援救行動之后，日本自衛隊開始正式走向海外。“雖然進行的是非戰斗領域的技術支援，但從效果看，有可能會提高受援國的戰斗能力”。

報道稱：“如果防衛省和自衛隊針對外國軍隊的援助持續擴大，則ODA大綱所標榜的‘為國際和平與發展作貢獻’的理念有可能被徹底顛覆”。