俄入世開啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代 中俄合作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

中俄經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

普京在競(jìng)選文章中說(shuō)“俄羅斯經(jīng)濟(jì)之帆乘上中國(guó)風(fēng)”。他用這一形象比喻來(lái)說(shuō)明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非威脅，而是具有巨大商業(yè)合作潛力的機(jī)遇。中國(guó)駐俄大使館公使銜經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊凌激認(rèn)為，普京的這一認(rèn)識(shí)會(huì)轉(zhuǎn)化成進(jìn)一步發(fā)展與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的動(dòng)力，為中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持連續(xù)性創(chuàng)造更好條件。而入世則將為深化兩國(guó)合作提供新的契機(jī)。

作為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，中國(guó)將從俄羅斯入世中獲得新的發(fā)展機(jī)遇。在凌激看來(lái)，關(guān)稅降低可能帶來(lái)的雙邊貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大只是“利好”的一方面，更重要的是俄貿(mào)易和投資環(huán)境的改善，俄市場(chǎng)將更加開放和透明，這對(duì)深化兩國(guó)高科技和投資合作、提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量具有重要意義。

具體來(lái)看，第一，俄市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低以及貿(mào)易條件的改善，使中國(guó)商品進(jìn)入俄市場(chǎng)更加方便和快捷；第二，俄將規(guī)范海關(guān)管理，降低報(bào)關(guān)和貨物運(yùn)輸費(fèi)用等，這無(wú)疑會(huì)擴(kuò)大中國(guó)商品出口，提高中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)空間；第三，俄入世后將進(jìn)一步開放市場(chǎng)，并遵循世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)法律法規(guī)做出修改和完善，其投資環(huán)境有望改善，外資將享有更加平等的待遇，這有利于中俄之間擴(kuò)大生產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；第四，俄入世意味著其經(jīng)貿(mào)政策更加透明和更有可預(yù)測(cè)性，這有利于減少中國(guó)投資者的疑慮，增強(qiáng)其對(duì)俄市場(chǎng)和合作伙伴的信任。此外，俄入世后，一旦兩國(guó)發(fā)生貿(mào)易糾紛，可以通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決，這有利于減少摩擦。

不過(guò)，俄羅斯入世對(duì)中俄雙方都是新課題，在看到機(jī)遇的同時(shí)，更需要認(rèn)真研究新形勢(shì)對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的挑戰(zhàn)。首先，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，俄實(shí)際上是逐漸開放市場(chǎng)和放松管制，在入世之初其關(guān)稅下調(diào)的平均幅度不大（不到３％），對(duì)敏感商品還實(shí)行過(guò)渡期保護(hù)，因而中國(guó)商品出口不可能出現(xiàn)飛躍式發(fā)展。并且，俄羅斯入世后，中國(guó)商品面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力必然增大。

其次，在俄入世初期，對(duì)外國(guó)商品和投資的進(jìn)入警惕性高。中方對(duì)俄大規(guī)模出口和投資項(xiàng)目應(yīng)審慎評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并積極做好公關(guān)工作，有效打消俄方疑慮。

再次，入世后，俄應(yīng)用世貿(mào)規(guī)則特別是實(shí)施反傾銷措施保護(hù)自身利益的意識(shí)將會(huì)增強(qiáng)。隨著關(guān)稅降低和市場(chǎng)開放，俄本國(guó)企業(yè)生存壓力增大，其提出反傾銷訴訟請(qǐng)求的可能性也大大增加。由于我國(guó)對(duì)俄出口在日常消費(fèi)品、家電、輕工、部分工業(yè)制成品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，俄入世后針對(duì)我國(guó)這些領(lǐng)域的商品提起反傾銷案的可能性增大。中國(guó)應(yīng)合理應(yīng)對(duì)俄入世后的“維權(quán)”行為，首先可以通過(guò)雙邊磋商的方式解決，如果分歧無(wú)法調(diào)和，還可以運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，爭(zhēng)取中方利益最大化。

最后，目前中方在俄企業(yè)大都為中小企業(yè)，實(shí)力弱、發(fā)展后勁不足，注重短期牟利、缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，可以預(yù)見(jiàn)，俄入世后，我國(guó)企業(yè)在與國(guó)外對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中將處于更大劣勢(shì)。今后，應(yīng)積極引導(dǎo)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，致力于搞好品牌建設(shè)。中國(guó)企業(yè)應(yīng)據(jù)此努力研究俄市場(chǎng)新特點(diǎn)，進(jìn)行自我調(diào)整，制定相應(yīng)對(duì)策。