全球經濟下行風險加劇 化解歐債危機成當務之急

美國：財政政策需長短結合　“懸崖勒馬”宜趁早

國際貨幣基金組織將今年美國經濟增速的預期下調0.1個百分點至2%，同時指出盡管第二季度經濟數據走弱部分源于季節性調整和之前的暖冬因素，但經濟增長似乎存在根本性的動力減弱問題。歐元區危機對美國經濟的沖擊目前來看有限，而且大量避險資金涌入拉低了美國國債的長期收益率，這部分抵消了歐元區危機帶來的不良影響。

國際貨幣基金組織在報告中向美國的財政政策發出警告，稱美國如不能避開減稅政策到期和自動開支削減機制啟動所造成的“財政懸崖”，2013年經濟增長將陷于停滯，并將產生負面外溢效應。短期內避開“財政懸崖”是首要任務，但仍需著眼于中長期財政政策調整，若不能在制定中期財政整頓方案上取得足夠進展，也將對經濟增長構成風險。沒有政策行動，美國的債務狀況將難以持續。此外，美國若不能及時調高政府債務上限，將導致金融市場波動風險加劇，并將打擊企業和消費者信心。

因此，國際貨幣基金組織建議美國避開“財政懸崖”，盡早提高政府債務上限，并制定可靠的中期財政整頓計劃。

新興經濟體：增長勢頭不及預期　政策準備是關鍵

國際貨幣基金組織在報告中指出，受內外因素共同作用，許多新興經濟體增速放緩，尤其是巴西、中國和印度。國際貨幣基金組織將今年新興經濟體的增速預期下調至5.6%，認為近期新興經濟體所面臨的下行風險主要來自外部因素，所采取的寬松政策措施有望在下半年顯現效果。

國際貨幣基金組織認為，考慮到發達經濟體增長減弱的外溢影響、出口增長放緩和資本流動可能出現的波動，新興經濟體的決策者要做好政策調整的準備。

布朗夏爾指出，不同新興經濟體情況有別，但經濟增速下滑或多或少與發達經濟體增長放緩以及外部需求減少有關，大多數新興經濟體有足夠的政策空間來應對。他注意到，中國已經采取了一些措施來刺激內需，計劃增加保障性住房等方面的政府投資，并開始放寬貨幣政策。

國際貨幣基金組織研究部門負責人托馬斯·赫爾布林說，國際貨幣基金組織將中國今年的經濟增速從8.2%下調至8%，主要體現了對外需下滑的擔憂。他認為，中國所采取的寬松政策效果將在下半年得以體現。國際貨幣基金組織貨幣和資本市場部門主任何塞·比尼亞爾斯提醒新興經濟體特別關注國內金融系統的健康狀況，同時保持政策的靈活性以應對內外沖擊。

本次公布的報告中，國際貨幣基金組織對世界經濟的預測基于三大假設：一是有足夠的政策行動使歐元區外圍國家的金融市場壓力逐漸緩解，二是美國能夠采取措施避開“財政懸崖”造成的財政緊縮，三是新興經濟體近期所采取的寬松政策能取得效果。未來一段時間世界經濟走勢何去何從，上述三大方面將是關鍵。(記者 樊宇　蔣旭峰)