歐元區成員國同意讓歐洲穩定機制直接注資銀行

歐洲理事會常任主席范龍佩29日凌晨宣布，歐元區成員國已同意讓歐元區永久性救助基金——歐洲穩定機制(ESM)直接向陷入危機的成員國銀行注資，但前提是歐元區先建成單一的銀行業監管機制。

范龍佩在歐元區領導人結束激烈的討價還價后對新聞界說：“我們一致認為打破主權債務危機與銀行危機間的‘惡性循環’已經是一件非常緊迫的任務。歐盟委員會不久將根據歐盟相關法律文件提交有關單一監管機制的建議。”

按照現行規定，計劃7月開始運作的歐洲穩定機制只能用于救助國家，即救助資金只提供給歐元區成員國政府。當然，受援國政府可以根據需要，再用這筆錢救助本國銀行。如此安排的一個后果是對銀行業的救助仍會轉嫁到政府頭上，導致受援國政府債務增加，財政困難加劇，形成銀行危機與主權債務危機之間的惡性循環。如果歐洲穩定機制可直接向一國銀行注資，不體現為該國政府負債，那么就不會造成其債務形勢惡化。

歐元區領導人還同意，對于已經采取措施努力削減財政赤字和債務的成員國，可以動用歐元區臨時性救助基金——歐洲金融穩定工具(EFSF)或歐洲穩定機制，直接購買其國債以降低其融資成本，而不必附加新的緊縮或改革要求。

此前，德國一直堅決反對動用歐元區救助基金直接購買重債國國債，認為此舉會削弱相關國家削減赤字和推行改革的動力。

分析人士認為，這兩項最新舉措旨在幫助穩定西班牙和意大利的形勢。近期，西意兩國融資成本急劇攀升，債務形勢顯著惡化。西班牙的問題主要出在銀行業，因本國房地產泡沫破裂，西班牙銀行業積累了巨額壞賬，而債務纏身的西班牙政府已是無力施救。西意兩國都希望歐盟能夠提供更加靈活、寬松的短期幫助。

包括歐元區17國在內的歐盟27國領導人28日在布魯塞爾開始為期兩天的峰會。當天晚間，歐元區領導人單獨舉行磋商，商討如何應對肆虐歐元區的主權債務危機。(記者 崇大海 張正富)