北約俄羅斯反導(dǎo)談判仍處僵局 前景尚難預(yù)料

俄?yè)?dān)心北約“留后手”

雖然北約和美國(guó)多次公開(kāi)表示，北約反導(dǎo)系統(tǒng)并不針對(duì)俄羅斯，在技術(shù)上也難以威脅到俄羅斯的核打擊能力，但這些表態(tài)始終無(wú)法打消俄方疑慮。

英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員、反導(dǎo)問(wèn)題專家邁克爾·埃勒曼認(rèn)為，俄羅斯反對(duì)北約在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)，主要有軍事和地緣政治兩方面原因。首先，北約現(xiàn)有反導(dǎo)系統(tǒng)部署計(jì)劃確實(shí)難以對(duì)俄構(gòu)成威脅，但俄羅斯擔(dān)心北約在2020年后又推出第五或第六階段部署計(jì)劃，或者對(duì)反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步升級(jí)改造，屆時(shí)俄羅斯可能將難以招架。其次，北約和美國(guó)在羅馬尼亞、波蘭、土耳其等國(guó)部署反導(dǎo)系統(tǒng)，其所帶來(lái)的地緣政治影響將讓俄方難以接受，特別是可能會(huì)引起這些國(guó)家對(duì)俄政策的變化。

因此，俄方在談判中堅(jiān)持要求北約提供具有法律約束力的書(shū)面保證，確保反導(dǎo)系統(tǒng)不會(huì)針對(duì)俄羅斯。“北約觀察”主任戴維斯說(shuō)，所謂保證，也就是雙方簽訂條約，通過(guò)規(guī)定北約反導(dǎo)系統(tǒng)的一系列技術(shù)指標(biāo)來(lái)限制其作戰(zhàn)能力，包括反導(dǎo)導(dǎo)彈的數(shù)量、部署位置和飛行速度等。但目前來(lái)看，北約和美國(guó)顯然不會(huì)滿足俄方這一要求，美國(guó)只可能會(huì)做出某種形式的政治承諾，而不是簽署俄羅斯所要求的正式條約。

談判前景尚難預(yù)料

北約方面已表示，不管與俄羅斯談判進(jìn)展如何，北約都將按計(jì)劃推進(jìn)歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的部署。可以預(yù)料，如果俄羅斯的擔(dān)憂難以緩解，那么雙方很可能走向新一輪對(duì)抗。

反導(dǎo)問(wèn)題專家埃勒曼認(rèn)為，如果決定采取反制措施，俄羅斯完全具備突破或摧毀北約反導(dǎo)系統(tǒng)的能力。這些措施可能包括在俄西部飛地加里寧格勒部署“伊斯坎德?tīng)枴睉?zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈、退出蘇聯(lián)時(shí)期與美國(guó)簽訂的關(guān)于銷毀中短程核導(dǎo)彈的《中導(dǎo)條約》等。

值得注意的是，北約和俄羅斯圍繞反導(dǎo)問(wèn)題的談判雖然陷入僵局，但并沒(méi)有完全破裂，雙方還在保持接觸和對(duì)話。

不少專家認(rèn)為，北約和俄羅斯在反導(dǎo)問(wèn)題上的爭(zhēng)端，在軍事技術(shù)上并非無(wú)解，關(guān)鍵還要看雙方在政治上是否愿意并且能夠作出一定的妥協(xié)。

埃勒曼在預(yù)測(cè)談判前景時(shí)說(shuō)，由于美國(guó)今年下半年將面臨總統(tǒng)選舉，北約和俄羅斯今年在反導(dǎo)問(wèn)題上恐怕難以取得進(jìn)展，但如果美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬能夠連任，反導(dǎo)談判明年取得突破的可能性依然存在。他說(shuō)，與北約在反導(dǎo)問(wèn)題上展開(kāi)合作，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，一方面可以增強(qiáng)其自身反導(dǎo)能力，另一方面也可以更好地了解北約反導(dǎo)系統(tǒng)，甚至有可能參與一定程度的決策。

但智庫(kù)“北約觀察”主任伊恩·戴維斯卻持不同觀點(diǎn)。他認(rèn)為，從深層次看，北約和俄羅斯之間缺乏戰(zhàn)略互信，相互存在戒備和防范心態(tài)，而這一點(diǎn)目前集中體現(xiàn)在敏感的反導(dǎo)問(wèn)題上。反導(dǎo)問(wèn)題涉及雙方整體戰(zhàn)略布局和博弈，短期內(nèi)恐難有所突破，且不排除雙方矛盾進(jìn)一步升級(jí)的可能。(記者 張偉)