分析稱中國制裁令菲在黃巖島問題上開始服軟

菲農擔憂出口遭重創

不僅是旅游業，中菲兩國在經貿上的互動也轉向消極。近日，國家質檢總局針對各地檢驗檢疫機構多次從菲律賓進口水果中截獲檢疫性有害生物一事，通報了菲律賓植物檢疫部門，并暫停了菲律賓部分出口商及其果園、包裝廠的香蕉輸華。同時，質檢總局要求各地檢驗檢疫部門加強對進口菲律賓水果的檢驗檢疫，加大開箱和抽查比例，認真組織查驗。

香蕉是菲律賓第五大出口農產品。每年該國對外出口的7500萬箱香蕉中，超過一半銷往中國。2011年，菲律賓的香蕉占中國進口香蕉總量的84.75%，而菠蘿占到進口菠蘿總量的94.27%。雖然菲政府官員表示香蕉輸華遇阻純屬“技術性問題”，但不少菲農認為這是中國實施“經濟反攻”的第一步，他們還擔憂南海爭端會使菲律賓的水果種植業“遭受重創”。

菲律賓是一個以農業為主的國家，中國又是菲律賓的第三大貿易伙伴，如果中國在農產品進口方面加以限制，將對菲律賓的農產品貿易構成沉重打擊。菲農業部11日聲稱，將盡一切努力確保菲律賓香蕉輸華的穩定性。為此，菲農業部下屬的檢驗檢疫局將嚴把農產品出口質量關。

有專家表示，目前中國僅僅是對菲律賓香蕉采取了一些限制措施，如果禁令擴大到菲律賓其他對華出口產品，甚至于中方采取更嚴厲的貿易制裁措施，那么，菲律賓將要承受的代價是巨大的。“中菲兩國去年9月簽署了一系列經貿協定，但協議簽署是一回事，執不執行是一回事，執行的力度如何又是另外一回事。另外，中國針對菲律賓的一些低息貸款和無息貸款是否可以暫停或延期交付？”現代院東南亞問題專家楮浩對《世界新聞報》說。

菲經濟騰飛離不開中國

目前，中國是菲律賓第三大貿易伙伴，菲律賓則是中國在東盟的第六大貿易伙伴。去年，中菲雙邊貿易額已突破300億美元。阿基諾三世去年訪華期間曾表示爭取到2016年把雙邊貿易額提高至600億美元，中國也將因此成為菲律賓最大的出口市場。有分析指出，鑒于中國市場對菲律賓經濟的重要性在增加，菲方必須正視與中國交惡的潛在風險。

菲國內主流觀點認為，在發展經濟方面，該國必須仰仗中國的支持與幫助。曾為菲律賓最大貿易伙伴的美國，在遭受2008年全球金融危機的嚴重打擊后，至今沒有恢復元氣，對菲律賓經濟的輸血效應不顯著。相反，中國經濟過去幾十年來卻持續高速增長，即使是在全球金融危機的背景下，中國的經濟增長率仍保持在9%以上。而中國正在進行的經濟轉型無疑將為菲律賓擴大出口帶來新的機會。菲經濟計劃署長帕德蘭加今年2月曾表示，受電子產品需求減少和西方國家經濟不景氣的影響，2011年菲出口額下降接近7%。菲應將出口重點轉向亞洲鄰國，特別是中國。

另一方面，阿基諾政府大力推行的“公私合作伙伴計劃(PPP)”也急需中國的資金注入。該計劃旨在通過政府與私營部門的合作，來改善菲律賓百姓的生活。PPP項目覆蓋多個領域，包括軌道交通、水利樞紐、教育扶植、旅游開發，等等。在菲政府鼓勵外資參與PPP的背景下，中國是菲律賓重點爭取的投資方。