日本保守勢力主張修憲 社會反應冷淡

中新社記者 謝國橋

5月3日是日本憲法紀念日，也是現行《日本國憲法》施行65周年紀念日。在此前后，日本各保守勢力紛紛批評現行憲法，宣傳修憲主張，自民黨等提出憲法修正草案，但媒體和民眾普遍反應冷淡。日本內閣副新聞發言人四方敬之近日在接受中新社記者采訪時表示，野田政權的主要課題是社會保障和稅制一體化改革，修憲并未列入其議事日程。

憲法紀念日是日本法定假日。1948年制定的《國民節日法》將其宗旨定為“紀念《日本國憲法》施行，祈愿國家發展”，但日本保守勢力將其視為向國民宣傳政治主張的好時機。今年是《日本國憲法》施行65周年和《舊金山和約》60周年，保守勢力更是大肆活動，為修憲造勢。

4月27日，自民黨發表憲法修正草案，將天皇的定位從“日本國象征”改為“日本國元首”，把現行憲法沒有規定的國旗、國歌寫入憲法。草案把“自衛隊”改為“國防軍”，承認集體自衛權，并把外來武裝攻擊、大規模自然災害等定義為“緊急事態”，授予首相宣布國家進入緊急狀態權限，規定緊急狀態下內閣發布的政令與法律具有同等效力。草案放寬了修憲提案條件，將現行憲法規定的修憲動議須經眾參兩院各2/3以上議員贊成改為1/2以上贊成即可。在此前后，大家的黨、崛起日本黨也發布了類似內容的憲法修正草案。

除上述政黨外，人氣高漲的大阪市長橋下徹領導的地方政黨“大阪維新會”也公布了以廢除參議院、全民公選首相、道州制、放寬修憲動議條件等為主要內容的“維新八策”。日本極右翼代表、東京都知事石原慎太郎則更為極端，他說日本現行憲法缺乏自主性和正當性，應該廢除，制定新憲法。

保守勢力的修憲言論和動作似乎并未取得預期效果。自民黨的長期友黨公明黨認為現行憲法“非常好”，沒有加入自民黨的修憲議論。執政的民主黨黨內派系對立嚴重，課題纏身，沒有余力討論修憲。日本主要媒體中，除歷來為保守勢力輿論陣地的《產經新聞》連日大篇幅刊載相關報道外，其余均在非主要版面小篇幅報道。

時事通信社分析認為，民主黨內有修憲派和護憲派，圍繞提高消費稅和是否加入TPP(環太平洋經濟合作協定)等問題，黨內已嚴重對立，如進行修憲討論，黨內將更加混亂，因此回避修憲議論。自民黨公布的修憲草案保守色彩濃厚，目的在于突出與民主黨的區別，但修憲提案須獲得參眾兩院各2/3的議員贊成，要實現修憲目標，首先得在下次大選中獲勝才行。

《每日新聞》指，各黨公布憲法修正草案的目的在于表明政治立場，瞄準的是下次大選，而不是追求執政黨與在野黨對修憲的共識，缺乏現實可行性。

《朝日新聞》政治編委、現年57歲的星浩在回答中新社記者提問時表示，自民黨自成立以來就主張修憲，60多年過去了，毫無進展。大阪維新會、石原慎太郎的言論只不過代表部分國民意見而已。他說：“在我有生之年，修憲不可能成功。”

現行《日本國憲法》于1946年在美軍主導下制定，于1947年施行。該法規定日本永久放棄戰爭，不擁有戰爭力量和交戰權，修憲動議須經參眾兩院各2/3以上議員贊成后，在全民公決中獲過半同意才有效。