黃巖島對峙正演變為大國間較量 菲不是中國對手

中菲黃巖島對峙已有20多天，結果仍不明朗。不論結果如何，黃巖島對峙事件都將成為影響國家關系、海洋權益、軍事準備甚至地區新安全架構的里程碑式事件，并將在三方面帶來沖擊性后果：

一、將刺激相關國家重新思考南海政策，而中國必然要有應對。短期內菲律賓會把這種強硬態度維持下去，長遠看，它會強化與美、日、甚至印度及東盟有關國家的關系，大幅度引進軍事裝備，以武力據守既得利益，還會在南海其他方向與中國展開爭奪。其他國家，不管是南海主權聲索國，還是地區外國家，也會對中國日趨積極的海洋政策做出應對，這在一定程度上會增加中國維護海洋權益的難度和成本。

二、成為大國在亞太地區較量的風向標，南海主權非聲索國的卷入會加深。實力上，菲律賓在幾乎所有方面都不是中國的對手，但敢于挑戰中國，除了戰略判斷失誤外，還有一個根本原因，即大國介入，黃巖島對峙正演變成大國間較量，盡管當前這種較量還是若隱若現。

從目前的情況看，中國對事態發展仍保持相當克制，包括撤船。細看處理事態過程，中國回旋空間還很大。表態上，只看到外交部副部長和國防部長級官員宣示中國立場，中國國家領導人并沒表態。即便是前幾天泰國總理英拉訪問北京，中國領導人也沒提此事，顯示中國高層對事態發展很有把握與信心。相反，菲律賓總統、外長、國防部長不斷放狠話，兩國實力差距由此可見一斑。

值得注意的是，美國承諾加強與菲軍事合作，但公開強調在主權和領土沖突中美國不選邊站隊。不過，細品美國近期表態，會有別樣感受，主要有二：一是不能動武，這顯然是說給強大方中國聽的；二是按照國際法和地理環境解決爭端，這是對菲律賓謀求南海爭端國際化論調的重復。4月30日美菲舉行“2＋2”(外長和防長)會談之后，美國國務卿希拉里表示美國主張通過法律和外交手段解決南海爭端，國防部長帕內塔也不愿提黃巖島對峙。由于從美菲協議看，美國不承擔保衛黃巖島任務，有學者一廂情愿地認為，對峙如果演變成沖突，美國不會卷入，但這只是推測。事實上，美國卷入南海事態發展是肯定的，只是介入方式會不同，如向菲提供軍事裝備、情報和后勤支持，甚至會以“人道主義援助”為借口派軍艦和飛機插入沖突地區等，這是多年來美國“環太平洋演習”的重點課目，中國對此要保持清醒。美國一直在強化亞太地區防范中國的安全體。地理位置上看，一旦中國軍管黃巖島，等于在菲以西海域撕開個口子，同時在蘇比克灣外建立了堵截屏障，美國怎能放任不管？