專家稱解決朝鮮核問題不能僅靠“利誘”

迄今為止解決朝核問題的運行模式，大半停留在物質(zhì)交換層面。金正恩主政后，朝鮮果斷再續(xù)與美國的高級別對話，美朝簽署“2·29”協(xié)議；16天后朝鮮宣布發(fā)射衛(wèi)星，美國旋即中止對朝食品援助，日韓相繼發(fā)出對朝制裁聲音。

筆者認(rèn)為，在朝核問題上如果有關(guān)各方只把純物質(zhì)性作為解決問題的首位考慮因素，其解決難度依然非常大。因為每個國家都具有自我保護的合法權(quán)利，這一權(quán)利高于任何對其他國家所負(fù)有的義務(wù)，是其不可交換的底線。無疑，當(dāng)一個國家處在主權(quán)爭議、甚至處于被壓迫、被孤立以及被滅絕的危險境地時，對它來說法律、道德都只能成為次要的問題。而事實上，雖然核武器迄今還未能證明具有“強制”能力，但它為國家提供了一種“對其獨立和主權(quán)不可侵犯的保證”。問題是，如果每個主權(quán)國家都以自身的最高權(quán)威來維護其最大利益，都以別國無權(quán)過問的方式提出利益要求，按自己的意志自由地處理國際事務(wù)，那么主權(quán)國家之間的沖突就是不可避免的，并且是結(jié)構(gòu)性的。

筆者認(rèn)為，朝核問題解決的關(guān)鍵在于美朝和相關(guān)國家觀念的轉(zhuǎn)變以及相互政策的根本性調(diào)整，如果美國或者其他盟國(反過來朝鮮也是)在此問題上只作策略性調(diào)整，那么，朝核問題就難以得到解決。

當(dāng)前朝鮮經(jīng)濟困難是事實，但執(zhí)意發(fā)射衛(wèi)星的舉動表明，朝鮮對增強自身安全性的心理需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物質(zhì)需要。如果朝鮮的生存環(huán)境得不到解決，朝鮮也不會做出戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。朝鮮之所以要試驗核武器，是因為朝鮮認(rèn)為它生活在一個險惡的地區(qū)內(nèi)，如果其面臨的國際安全環(huán)境得不到緩解，它絕不會把國家的生死存亡寄托在其他國家的告誡之上。因此，美國應(yīng)當(dāng)改變政策，把朝鮮作為真正的談判對象吸收進一個在核武器問題上采取克制態(tài)度的體系中來，在這個體系下與朝鮮建立正常國家關(guān)系并給朝鮮提供安全保障，以此來緩解朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)的緊張局勢，而朝鮮方面也要做出更加有誠意的行動。

與此同時，東北亞各國應(yīng)加強與朝鮮的交流與合作，使朝鮮擺脫對周邊環(huán)境的不安感并使其真正融入國際體系，從而使朝鮮從強硬的備戰(zhàn)戰(zhàn)略文化中擺脫出來。要達(dá)到這一目標(biāo)，外部文化環(huán)境的變化很重要，因為外部文化環(huán)境可能影響作為實體的國家對生存這一最重要問題的預(yù)期。相關(guān)國家如果想使朝鮮相信，強大的軍事力量不是保衛(wèi)朝鮮的唯一可選手段，就必須努力為朝鮮營造一個除純粹物質(zhì)性以外的文化和制度環(huán)境。(作者是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副教授 方秀玉)