分析稱政治解決敘利亞危機面臨重重變數

在聯合國-阿盟聯合特使安南的外交斡旋下，敘利亞政府在4月2日表示將接受安南的六點建議，于4月10日最后限期前停火。隨后，敘利亞一些反對派也對安南的建議表示歡迎，從而使一度惡化的敘利亞局勢顯現出政治解決的和平曙光。然而，“冰凍三尺，非一日之寒”，敘利亞數十年社會矛盾引發的危機遠非短時期能夠化解。在復雜的國內外形勢下，敘利亞危機的政治解決之路仍然充滿重重變數。

變數之一：安南建議落實能否得到有效監督

安南六點建議的核心是要求敘利亞國內各方停止一切形式的武裝暴力行為，這也是其他五點建議落實的基礎。但在敘利亞政府做出即將停火的承諾后，敘利亞各地仍是沖突不斷，反對派稱僅4月4日一天死亡人數就超過50人。因此，如何監督敘利亞政府與反對派之間實現停火就成了化解危機的難題之一。要解決這個難題，聯合國必須派遣一支遏制力量，組成一個能夠讓沖突雙方都放下武器的中間監督組織。雙方首先不開火，才可能坐下來談政治解決危機的方案。

目前，聯合國正在組建一個由軍事專家組成的先遣小組，先行前往大馬士革，與敘利亞政府及反對派會談，并為部署一個由250人組成的國際監督團作準備。這個監督團是否能有效監督沖突雙方實現停火，將是安南建議能否得到落實的關鍵所在，也是未來使危機邁向和平解決的重要步驟。

變數之二：政府及反對派是否將停火當成權宜之計

敘利亞外交部7日發表聲明說，在未獲得反對派同意停火的書面保證以及卡塔爾、沙特阿拉伯和土耳其政府關于停止對敘反對派提供資金和武器支持的保證前，政府軍不會從動亂城市撤軍。

有阿拉伯媒體指出，敘利亞政府雖然接受了安南建議，但這種接受頗顯勉強。因為現在敘利亞政府軍處于進攻態勢，已經收復了多處失地，如果完全遵守自己停火乃至撤軍的承諾，就會使反對派得到喘息之機。但在強大的國際壓力下，敘政府又無法公開拒絕，所以才會在猶豫數日之后接受了安南的建議。當前，國際社會認為敘利亞政府接受安南建議是積極的一步，但也在關注敘利亞政府是否是敷衍了事，把停火當成一種換取國際社會同情的權宜之計，還是不折不扣地認真履行諾言。如果敘利亞政府選擇前者，必然引來國際社會的一片譴責；如果選擇后者，才有可能把危機引向真正的政治解決之路。

此外，敘利亞反對派的態度也是值得關注的。反對派之間缺乏團結，總是無法整合力量，對政府形成有力的沖擊。基于各自不同的訴求，面對安南的停火建議，也只是其中一些派別表示接受，另一些則有著自己的算盤。如果其迫于壓力暫時遵守停火建議，卻無徹底罷兵之意，那么屆時敘利亞內戰將無法避免。