分析稱美國等“拉偏架”不利于敘利亞恢復和平

4月1日，第二屆“敘利亞之友”會議在土耳其閉幕。會議發表主席聲明，要求加大對敘政府制裁，決定成立制裁工作小組。同時，美國等國家承諾向敘反對派提供資金和通訊設備支持。這將給處在十字路口的敘利亞局勢帶來哪些影響？

鼓勵反對派“持久戰”

相比2月24日在突尼斯舉辦的首屆“敘利亞之友”會議，西方國家對本次會議寄予了更大期待。原因在于，首屆會議并未取得它們想要的成果。首屆會議前夕，中俄聯手否決安理會涉敘問題決議草案，打亂了西方尋求外力干預敘利亞政權更迭的步調。會上各方更因意見分歧，上演沙特拂袖而去，敘反對派紛爭不休的亂象，被外媒指為“一盤散沙”。

而此次會議，地點轉移到了對敘立場更接近西方的土耳其。會前奧巴馬與土耳其總理埃爾多安會面，就對敘反對派提供“非作戰武器”達成一致。美國國務卿希拉里則在會前會晤沙特國王，敘境外反對派“敘利亞全國委員會”也召集“統一大會”。這些都可以視作“敘利亞之友”與會方為促成共識進行的準備。

與此同時，在會議前夕，安理會一致通過主席聲明，支持聯合國—阿盟敘利亞危機聯合特使安南提出的六點建議。中國國際問題研究所特約研究員華黎明表示，在國際社會要求政治解決敘利亞危機呼聲日漲的大背景下，西方認識到，利比亞模式難以在敘利亞復制。因此西方退而求其次，想通過政治孤立、經濟制裁、鼓勵敘反對派堅持長期暴力抗爭的方式，一步步拖垮敘利亞經濟，最終迫使巴沙爾下臺。這種企圖在會議主席聲明中昭然若揭，例如，承認“敘利亞全國委員會”是敘利亞人民的合法代表，在反對派與國際社會的對話中發揮主導作用；對敘利亞反對派提供資金支持等等。

供資無異于“拉偏架”

美國及一些阿拉伯國家對敘反對派供資一事，此次也被公然擺上臺面。希拉里在會后召開的記者招待會上說，美國將為敘利亞反對派提供1200萬美元人道主義援助及部分通訊設備，以便幫助其“逃避政府攻擊和聯系外界”，并“正在同其他國家討論如何擴大援助”。此外，包括沙特在內的多個海灣國家將為敘反對派提供“每月數百萬美元的資金援助”。“敘利亞全國委員會”表示，這些錢將向反對派武裝和政府軍倒戈士兵支付軍餉，希望以此整合分散的反對派武裝，并鼓勵更多政府軍士兵倒戈。

雖然與會方迫于國際輿論壓力未越 “雷池”，沒有提及向“敘利亞自由軍”提供武裝，但表示“為保護敘利亞人民，將繼續實施其他必要措施”。海灣國家強硬派可能將這一措辭作為向敘反對派提供資金的通行證，而美國等將視之為允許向反對派提供非致命物資裝備。對于這種“拉偏架”的做法，伊拉克總理馬利基直言，“敘利亞之友”會議是在響應外國勢力向反對派提供武器的號召。巴格達大學政治學教授薩巴赫·謝赫則指出，這些行動只會制造新的矛盾與分歧，“反對派遲遲未對安南建議做出回應，很大程度上正是由于西方國家的偏向與支持”。

令安南斡旋“更添堵”

聲明還表示，安南應當為下一步行動設定時間表，如果暴力仍在繼續，則應當重新提交聯合國安理會。會議決定成立一個制裁工作小組，以更有效推動主席聲明的實施。對此，中國國際問題研究基金會理事安惠侯表示，這些主張實際上是在給安南的斡旋進程制造混亂，也令反對派有恃無恐，結果只能使沖突持續。

因為落實安南建議的關鍵在于敘政府和反對派誰先停火。如果反對派不承諾遵守安南建議，或者雖暫時停火卻無意徹底棄武罷斗，那么敘政府一旦做出撤軍承諾將很被動，何況目前敘政府軍攻克眾多失地，反對派呈現散兵游勇狀態。現下，敘政府已在聯合國派觀察員入敘監督各方停火方面做出配合姿態。但從反對派來看，由于內部存在激進、溫和各派，對停火一事莫衷一是。在僵持狀態下，各方是耐心做勸和促談工作，實現敘利亞問題的“軟著陸”，還是硬性設立時間表，單方面施壓敘利亞政府，激化矛盾？兩種做法孰是孰非，相信明眼人都會作出判斷。

敘利亞政府同意下周二前停火

據新華社4月3日電 安理會本月輪值主席賴斯說，敘利亞危機聯合特使安南2日表示，敘利亞政府已同意在4月10日之前實現停火，并將政府軍從人口密集地區撤出。(駐京記者 張全)