朝鮮“停核”細節透露出其改善對美關系愿望

中新社記者 肖欣

朝鮮外務省發言人2月29日宣布，朝鮮決定在與美方“有效的會談期間”，暫定核試驗、遠程導彈試射和寧邊的濃縮鈾活動，允許國際原子能機構進行監督，美國同意向朝鮮提供24萬噸營養食品。朝方表態隨即得到美國白宮證實。

時隔5日，朝美第三輪高級別對話成果細節終于公布。

分析人士透過協議細節指出，朝方在美方對其提出要求“大打折扣”的前提下，仍然接受了美方提出的幾乎所有要求，決定“暫停核試驗”、“暫停鈾濃縮項目”、“再次確認履行《9·19共同聲明》”，其讓步非常明顯，強烈表達出改善對美關系的愿望。也表明金正恩堅持了朝鮮前兩代領導人“致力改善對美關系”的一貫外交政策。

朝美雙方在對話中釋放出的善意，為六方會談的重啟邁出“可喜的一步”。但細節也透露出，已經站在建立互信“基點”上的朝美雙方，關系仍然十分脆弱、“隱憂”猶存。 中國社會科學院亞太與全球戰略研究院王俊生1日通過解讀朝方聲明“關鍵詞”向中新社記者指出，朝方強調“暫停”，意味著有再重啟的可能；其提出的“有效會談期間”也非常模糊，一旦美國后續反應不合朝方意愿，朝鮮很可能重啟核項目。而美方最終同意提供“24萬噸營養食品援助”，與朝方“30萬噸糧食援助”要求相比“大打折扣”。

對于朝鮮承諾“停核”，輿論反應呈現出兩種聲音，一邊歡呼“出人意料的突破”、“六方會談將解鎖”、“朝鮮核計劃重大反轉”；一邊保持謹慎態度稱“做出承諾和履行承諾是兩碼事”，“所有的事情都需要時間來觀察”。

輿論擔憂主要源于朝鮮目前做出的“停核”承諾還沒有“實質的約束力”。在過去10年中，朝鮮以“暫?！焙隧椖繐Q取“糧食援助”，又宣布“重啟”，已有前鑒。而美國正同韓國舉行的軍事演習，即將召開的“核安全峰會”，也是再次激怒朝鮮的風險點。

朝美關系的進展繞不開朝鮮半島局勢。在韓朝關系改善前，韓國料會限制美國對朝鮮做出“過多讓步”。韓國政府1日即表示，“重啟六方會談已經打開一道門”，并再次要求在重啟六方會談的過程中“重啟韓朝對話”。

持“樂觀”或“謹慎”態度的分析都認同，朝美北京對話已經取得了自朝鮮2009年宣布重啟鈾濃縮項目、無限期退出六方會談以來的“最好成果”。為處于六方會談核心的朝美雙方消除敵意、塑造共識、繼續對話開辟出一條可以“繼續順著走下去的路”。

王俊生認為，未來六方會談可能還將延續朝美對話的主線，如果朝美對話成果得到落實，朝美間的障礙有望慢慢消除；朝韓雙方則可能通過離散家屬重聚、部長級對話等形式，慢慢展開從民間到官方各層面接觸，重啟對話；包括中俄在內的其他相關大國利益趨于一致，會在其間積極促和。只要朝美、朝韓關系得到默契，六方會談重啟的希望就“非常明朗”，而在此之前，還有很多工作需要做。(完)