難得的時機

在日本經濟連續20年衰退的過程中，振興軍工產業，通過擴大武器出口，成了一些政治家、企業家的重要目標。

日本防衛省發布的資料顯示，1989年日本軍隊裝備的維持費用為4400億日元(約合37億美元)，到2010年已經提升了180%，達到7923億日元。特別是在日本經濟發展很不景氣的時候，只有軍隊的費用不僅沒有減，反而有了很大的提升。但軍隊方面依舊十分不滿，希望能拿到更多的預算。

防衛省還特別強調，2007年軍工企業的開工率比2003年減少了7%。也就是說，日本軍工企業依然產能過剩。日本防備裝備工業會及經團聯防衛生產委員會不斷向政界游說，加上民用品出口在這些年總體不順暢，出口武器便有了更大的魅力。

“2010年日本修訂《防衛計劃大綱》的時候，外務省、防衛省、經產省與民主黨已經達成了共識，準備放寬對武器出口的限制，但當時的首相菅直人并沒有同意，結果延遲到了現在。”日本政策研究大學研究生院副教授、原在內閣負責安全保障的道下德成對《中國新聞周刊》說。

2011年11月30日，日本把三艘由日本生產的巡邏艦交付給印尼政府。這是日本第一次以政府開發援助的形式向外界提供武器。日本政府稱此舉是為了打擊馬六甲海峽海盜和恐怖活動以及防止武器擴散。

不到一個月之后，日本政府宣布把美制F-35A型戰機作為航空自衛隊下一代主力戰機，計劃總共采購42架，耗資預計超過70億美元。放寬武器出口的一種可能結果是，日本三菱重工業公司將能夠參與美國洛克希德-馬丁公司的F-35戰機研發項目。

日本向南蘇丹派兵也迫在眉睫。支援南蘇丹是日本近年來打造“維和尖兵”的最新努力。首相野田佳彥正是看準了這個難得的時機，做出了解禁武器出口的決定。

“出口武器實際上還有不少限制。想通過出口武器賺錢，不如說日本軍工企業也要在國際競爭中學會游泳。日本武器能夠出口，其他國家也就有了向日本銷售武器的機會。這樣一來，日本可以采購更加高性能、低價格的武器。”道下德成對《中國新聞周刊》說。

具有改變地區格局的力量

“過去我們連騎自行車時戴的安全帽都不能出口。”日本外務省一位外交官對《中國新聞周刊》說。據說因為安全帽有可能被用在戰場上當鋼盔。

現在放開出口武器后，安全帽自然能很順暢地出口了，但日本更想出口的是護衛艦、戰斗機和坦克等“保衛”和平的武器。

英國《經濟學人》稱日本軍工業水平亞洲第一，同時還有另外兩個特征：獨守本土、煢煢孑立。

曾任日本駐美大使的加藤良三撰文稱，亞洲的友好國家可能很希望進口日本軍事裝備，即使舊貨也想要。日本目前的國防產業處于世界一流水平，二戰期間就能生產戰機、潛艇等當時的尖端武器。二戰后日本軍工生產大部分遭到毀壞，但隨著朝鮮戰爭爆發再次恢復，目前先進戰斗機、宙斯盾驅逐艦、潛艇、軍事衛星等日本都能國產。

早有估算指出，如果日本松綁武器出口政策，其艦船、電子等優勢軍工產業將占據全球同類產品出口的半壁江山，航空航天相關產業的出口也將占到市場份額的四分之一。這意味著，在某種程度上日本具有改變地區格局的巨大力量。

日本把武器交易商稱為“銷售死亡的商人”。他們銷售出的武器越多，世界和平、國際合作就離人類越遠。

“我們這個國家的和平力量所具有的意義、重量，首相是如何考慮的？”對《朝日新聞》2011年12月25日社論的提問，野田佳彥并沒有回答。 陳言