塔利班欲和談美國半信半疑 之前已多次秘密接觸

阿富汗塔利班1月3日發出與西方和解的意向。對于即將從阿富汗撤軍的美國而言，這無疑是一個好消息。

美國奧巴馬政府近兩年越來越強調與塔利班的“政治和解”才是阿富汗問題解決的最終出路。但此輪年底年初的各方言語互動是否意味著阿富汗戰爭就此發生重大轉折，美國官方的反應仍是非常謹慎。

塔利班首次公開表達和談意向

阿富汗塔利班3日在其網站上發表聲明稱，塔利班將在境外設立辦事處，以便與國際社會進行談判。

2001年開始的美國對阿富汗戰爭已逾10年，這還是塔利班首次公開表達愿與美國、北約、喀布爾政權舉行和談的意向。

聲明重申，塔利班“反對(外國)入侵”，外國軍隊對阿富汗的占領必須結束，讓阿富汗人組建自身選擇的政府。

聲明稱：“已經與包括卡塔爾在內的‘相關各方’就設立境外辦事處達成初步一致。”雖然聲明中沒有明言辦事處選址，但塔利班發言人扎比烏拉?穆賈希德其后確認，辦事處將設在卡塔爾。但塔利班尚未表示將于何時開設辦事處。

穆賈希德表示：“設立境外辦事處以啟動與國際社會對話”的時機已經成熟。但他同時強調，設立辦事處并不意味塔利班將放棄軍事行動。

穆賈希德在一份聲明中表示，根據與“相關方面達成的初步協議”，塔利班已經要求美國釋放關押在關塔那摩美軍基地的塔利班戰俘。但他沒有列出希望釋放的囚犯名單。

美國謹慎歡迎 強調有前提條件

對于塔利班的聲明，美國官方一方面表示“至今未正式接到相關建議”，因此還沒有“考慮應對步驟”，但另一方面也表示出謹慎的歡迎態度。畢竟這是10年來塔利班首次公開表達和談意向。

白宮國家安全委員會發言人湯米?維托表示，白宮重申通過談判解決阿富汗問題的必要性。

維托在一封電子郵件表示，“阿富汗主導的和平進程”是實現“打擊基地組織避風港、轉變塔利班態度以及加強阿富汗政府和安全部隊能力”這一美國阿富汗戰略的核心。

白宮發言人杰伊?卡尼稱，美方“歡迎邁向和解進程的任何一步”，但強調和解的前提“沒有改變”，即塔利班與“基地”組織決裂、放棄暴力、遵守阿富汗憲法。他說，美國總統奧巴馬多次清楚表態，美國支持并參與阿富汗政府主導的和解努力。

卡尼沒有對釋放關塔那摩塔利班戰俘作正面答復，只表示美軍“關閉關塔那摩基地監獄的目標已得到確認和廣泛理解”。

10年鏖戰之后 終需直接和談

阿富汗戰爭已經進行了10多年，深陷戰爭泥潭的美國已經意識到，這是一場沒有終點、無法判定勝負、僅憑軍事力量難以達成政治目的的長期消耗戰。要真正解決阿富汗問題，最終還得著眼于“政治解決”。而政治解決中不可回避的關鍵環節就在于不得不與阿富汗塔利班直接進行政治和談。

美國國務卿希拉里?克林頓2011年10月訪問咯布爾時再次強調“塔利班必須作出選擇”：要么進行和談，成為阿富汗和平未來的一部分，要么繼續面臨被清剿的命運。

有分析認為，對于美國而言，目前的情況更加需要盡快與塔利班達成政治和解。首先，奧巴馬兌現競選承諾，已經開始從阿富汗撤軍，并預定于2014年夏天完成撤軍。在短短兩年半的時間里，要想安定阿富汗局勢，完成美軍10年來未完成的戰略目標，非和談無法解決。其次，目前美國與巴基斯坦關系急劇惡化。巴基斯坦已關閉美國及北約盟軍的東部補給線，而北部補給線又受到俄羅斯的掣肘，美軍在阿富汗的安全存在嚴重隱患。

美方已多次秘密接觸塔利班

有美國政府高級官員透露，2011年年初，美國與德國談判代表設法與“據信是”塔利班領導人奧馬爾的“法定談判代表”取得了聯系。在過去一年中，美國與塔利班的代表已進行了多輪秘密接觸與談判，目前雙方談判已進入“關鍵時期”。

據《紐約時報》報道，一位“西方外交官”透露，塔利班的談判代表名叫塔耶布?阿哥哈，曾是奧馬爾的秘書。塔利班3日發表的聲明“很可能是近10個月來西方談判代表與塔耶布以及其他塔利班‘中間人’斷斷續續談判的成果”。

美國官員還透露，如果塔利班真在卡塔爾設立辦事處，將為西方與塔利班和談創造了一個“安全穩定的渠道”。雙方可以就逐漸建立互信展開一些步驟，包括釋放一些關塔那摩戰俘。

但這位官員同時表示，美國只會釋放阿富汗卡爾扎伊政府要求釋放的戰俘，可能在考慮名單之中的戰俘包括：前塔利班副國防部長穆罕默德、兩名塔利班政權前省長凱魯拉赫和努魯拉赫、塔利班前情報總監阿卜杜勒哈克等。

對方意圖難辨 美國仍存狐疑

塔利班的聲明是否真的意味著它對和談態度的根本改變？

對此，奧巴馬政府官員私下表示，美國仍在對塔利班釋放“和談信號”的真實意圖進行了解和評估。

也有美國官員擔心，這是塔利班在促使美按計劃撤軍釋放的煙幕彈：塔利班先釋放安撫信號，一旦美國完成撤軍，塔利班再卷土重來。過去塔利班也曾經公開表達過類似態度：“看誰能熬得過誰！”

美國對塔利班和談信號的狐疑也不無理由，因為美方曾為“輕易相信”塔利班代表而付出過金錢與血的代價。

去年9月，阿富汗高級和平委員會主席、前總統拉巴尼在會見一名所謂“塔利班代表”時，這名“代表”引爆了一枚藏在其頭巾內的炸彈，拉巴尼當場身亡。

去年11月，一名自稱是塔利班代表的男子成功地騙取了西方官員的信任。西方出了數十萬美元拉攏他，結果他帶著這些錢神秘失蹤了。

當然，美國也對塔利班的和談意向表示謹慎樂觀，因為美軍及北約部隊的軍事行動已對塔利班有生力量造成決定性打擊，其中層領導人數量不斷減少。塔利班雖一時難以被根除，但想再次坐大也絕非易事。其次，塔利班的態度確實也已出現一些變化，如譴責暴力事件造成平民死亡，鼓吹發展阿富汗經濟等。

政治解決不光這兩方說了算

當然，政治解決阿富汗問題，也不是美國與塔利班有了安全穩妥的和談渠道就萬事大吉了。這一政治和解進程仍面臨其他有關各方是否積極、是否認可、是否充分合作的難題。這中間，阿富汗卡爾扎伊政權的態度、巴基斯坦政府及軍方的態度也至關重要。

盡管美國官方一再強調支持“阿富汗主導的和談進程”，但卡爾扎伊總統一直非常不滿美方背著他去與塔利班“秘密談判”。

卡爾扎伊的疑慮是明擺著的：美方為了盡快結束阿富汗戰爭而對塔利班的過度讓步，可能危及甚至卡爾扎伊對未來阿富汗政權的掌控力。因此，卡爾扎伊在對塔利班和談的對象、方式、進程等方面都有自己的盤算，不可能與美方的策略完全一致。

巴基斯坦與美國的關系現仍處于歷史最低點。美國擔心的是，只要巴基斯坦（無論軍方還是政府）仍對打擊塔利班有所保留，并有意無意地為其提供“避風港”，那么，阿富汗塔利班在仍有退路的情況下是不會全力以赴與美談判的。

本報華盛頓12月5日電