當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，利比亞“過渡政府”在的黎波里宣告成立，擔(dān)任總理的利“全國(guó)過渡委員會(huì)”執(zhí)行委員會(huì)主席阿卜杜勒 拉希姆 凱卜公布了新內(nèi)閣名單，同時(shí)指出“過渡政府”首要任務(wù)是恢復(fù)民生。

中新社北京11月23日電 題：利比亞新內(nèi)閣三大特點(diǎn) 重建之路艱難

中新社記者 刁海洋

自卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)之后，利比亞開始了曲折的重建進(jìn)程。從賈利勒到凱卜，“臨時(shí)政府”幾經(jīng)推遲終于浮出水面。外界普遍質(zhì)疑，這樣一個(gè)過渡政府能否帶領(lǐng)利比亞走上重建之路？

上海國(guó)際問題研究院外交政策研究所所長(zhǎng)、中國(guó)中東學(xué)會(huì)常務(wù)理事李偉建認(rèn)為，“臨時(shí)政府”的執(zhí)政能力還有待時(shí)間檢驗(yàn)，其是否“合格”，只有利比亞人民說了算。利比亞的問題只能一步一步解決，可能需要幾屆政府為之努力。

利比亞“全國(guó)過渡委員會(huì)”執(zhí)委會(huì)主席阿卜杜勒 凱卜當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日在首都的黎波里宣布成立“臨時(shí)政府”，邁出了利比亞重建的第一步。新內(nèi)閣成員有三個(gè)特征：一是新人多；二是世俗派多；三是婦女首次擔(dān)任部長(zhǎng)職務(wù)。

分析認(rèn)為，新人多是為平衡各部落、派系利益所致。為緩和各派別分歧，“過渡委員會(huì)”中許多富有經(jīng)驗(yàn)的政治人物被排除在外。其中最引人關(guān)注的是國(guó)防部長(zhǎng)一職，有媒體認(rèn)為凱卜為確保賽義夫能夠順利移交，才任命津坦武裝部隊(duì)指揮官朱瓦利擔(dān)此要職的。

世俗派居多并不意味著宗教勢(shì)力在利比亞將被邊緣化。李偉建認(rèn)為，世俗派本身也可能是穆斯林，無法與宗教絕緣。宗教在利比亞生活中占據(jù)著重要位置，伊斯蘭勢(shì)力未來一定會(huì)在利比亞政壇占據(jù)一席之地。

利比亞首次出現(xiàn)兩名女性擔(dān)任衛(wèi)生和社會(huì)事務(wù)部部長(zhǎng)表明，婦女將在未來的利比亞社會(huì)獲得更多平等的機(jī)會(huì)。

凱卜表示，“臨時(shí)政府”將竭力把利比亞打造成一個(gè)“自由、民主、發(fā)展、法制”的國(guó)家。雖然利比亞新領(lǐng)導(dǎo)人的決心很大，但其面臨的困難也不容忽視。李偉建認(rèn)為，其主要困難可歸結(jié)為“時(shí)間短”和“任務(wù)重”。“臨時(shí)政府”的任期只能維持到明年中期國(guó)民大會(huì)選舉之前，而利比亞的政治、經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域的問題是長(zhǎng)期積累而成，短時(shí)間內(nèi)難以解決。

李偉建說，利比亞應(yīng)首先著力解決國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)，以國(guó)家利益的名義讓各派別團(tuán)結(jié)一致，這樣才能為重建創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。但凱卜此前名不見經(jīng)傳，也無從政經(jīng)歷，他的執(zhí)政能力遭受廣泛質(zhì)疑，個(gè)人威望不足以團(tuán)結(jié)各派系勢(shì)力，難以高效地運(yùn)行政府。“臨時(shí)政府”名單幾經(jīng)推遲即可見一斑。

利比亞在經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域面臨的主要問題是“缺錢”。李偉建表示，歷經(jīng)數(shù)月戰(zhàn)亂后，利比亞的石油工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及城市建設(shè)都受到不同程度的破壞。重建意味著花錢，而戰(zhàn)亂已經(jīng)讓利比亞捉襟見肘了。此前，利比亞還能期待國(guó)際援助，但從目前來看，西方多國(guó)都身處經(jīng)濟(jì)低迷之中，很多經(jīng)援承諾難以兌現(xiàn)。(完)