巴西迅速重罰跨國企業漏油與中國迥異

對康菲處罰遲緩有些“不可理解”

和巴西的高處罰、快處理不同，自6月初國家海洋局北海分局兩次接到漏油報告，時隔1個月后，國家海洋局才于7月5日在北京舉行新聞發布會。根據現行環境保護法，此次事故對康菲的索賠金額最高僅為20萬元人民幣。

有報道稱，在國家海洋局依照相關法律規定所作出的處罰中，只有停產處罰才真正讓康菲感到疼痛，因此加快了溢油事故的處置。

在康菲溢油事件中，諸多媒體關注到我國滯后的環境法律法規，從溢油應急處置監管、處罰畸輕，再到環境公益訴訟、漁民的民事索賠，最終均只能歸咎于法律法規不給力。

李摯萍認為，國家海洋局北海分局對事件處理行動緩慢，雖有收集索賠依據難的合理原因，但仍有“不可理解”之處。

“并非確定了所有的環境損害數據，才能夠采取行動，比如罰款就可以先行。如果構成嚴重的行政違法行為，行政處罰也可以先作出。如果要追究刑事責任，并不需要把所有的損害數額都清楚了，才可以采取行動?！崩顡雌颊f，“民事索賠也不會影響追究行政責任和刑事責任?！?/p>

“目前的處罰限額仍是依據過去環境保護法的價值觀，要為促進經濟發展服務，沒有直接和環境損害掛鉤。”李摯萍說。

李摯萍認為，處罰偏輕是我國的立法傳統之一，較之巴西，力度差很多。“巴西在保護環境方面更有意識，習慣很強。上世紀90年代，我國的檢察官到巴西訪問，強烈感受到巴西人對環境的熱愛，以及巴西檢察機關對環境的關注?！?/p>