各國調(diào)整海洋戰(zhàn)略緊鑼密鼓

鑒于海洋開發(fā)的巨大經(jīng)濟和戰(zhàn)略意義，進入21世紀以來，主要海洋國家開始了新一輪的海洋經(jīng)濟政策和戰(zhàn)略調(diào)整。美國《2000年海洋法》明確提出：“新的美國國家海洋政策應(yīng)是協(xié)調(diào)性和綜合性的政策。”依據(jù)該法案，總統(tǒng)任命組成的美國海洋政策委員會開始對美國海洋政策和海洋利用管理方面的問題進行深入調(diào)研和全面評估，并于2004年9月向國會提交了《21世紀海洋藍圖》的報告。2004年底，美國政府公布了落實這個報告的《美國海洋行動計劃》。2006年6月以來，歐盟相繼出臺了《歐盟綜合海洋政策綠皮書》、《歐盟海洋綜合政策藍皮書》、《歐盟綜合海洋政策實施指南》等文件。德國外交政策協(xié)會認為，歐盟北極政策的核心目標之一是氣候與環(huán)境保護，并為此設(shè)定三項任務(wù)：與當?shù)鼐用窆餐Ｗo北極，促進可持續(xù)能源利用，改善多邊治理規(guī)定。德國制定“北極戰(zhàn)略”迫在眉睫。英國2010年《戰(zhàn)略防務(wù)與安全評估》報告突出了借助外力捍衛(wèi)英國海洋大國地位的新思路。2002年5月，日本海洋政策研究財團的前身日本財團海洋船舶部公布了《海洋與日本：21世紀日本海洋政策建議書》；同年8月公布的《新世紀日本海洋政策基本框架》提出“了解海洋”、“保護海洋”和“利用海洋”三個海洋經(jīng)濟政策調(diào)整的基點。2007年4月，日本國會通過了日本《海洋基本法》和《推動新的海洋立國相關(guān)決議》；同年7月，日本政府推出了“海洋政策基本方略”。2008年3月，日本內(nèi)閣會議又批準了以《海洋基本法》和《海洋基本計劃草案》為基礎(chǔ)的《海洋基本計劃》。中國國際經(jīng)濟關(guān)系學會顧問　李長久