巴勒斯坦“入聯(lián)”進入沖刺階段

美國重申將在必要時行使否決權(quán)

本報北京9月22日電 綜合本報駐外記者報道：巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯23日將向聯(lián)合國秘書長潘基文遞交成為聯(lián)合國會員國的申請，尋求成為聯(lián)合國第194個會員國。圍繞巴勒斯坦“入聯(lián)”問題，巴以雙方的外交博弈和美國在其中扮演的角色一直是國際社會關(guān)注的焦點。

美深陷巴以問題困局

21日，美國總統(tǒng)奧巴馬在聯(lián)合國大會發(fā)表講話說，一年前他曾呼吁建立一個“獨立的巴勒斯坦國”，他當時而且現(xiàn)在仍然認為，“巴勒斯坦人應(yīng)該有他們自己的國家”，但這個國家必須建立在與以色列和談的基礎(chǔ)之上。他呼吁巴以雙方圍繞邊界、安全、難民和耶路撒冷地位等核心問題展開談判，從而取得“真正的和平”。美國不支持巴單方面向聯(lián)合國尋求完全會員國資格，將在必要時行使否決權(quán)。

美國國內(nèi)輿論近一段時間以來對美國在巴以問題上面臨的困局深感憂慮。很明顯，由于美以鐵桿盟友關(guān)系、美國國內(nèi)猶太裔團體的強大勢力和2012年總統(tǒng)大選的臨近，奧巴馬政府在支持以色列這一點上別無選擇。而在安理會否決巴“入聯(lián)”申請，則將使美國在阿拉伯世界的形象更加負面。

美國專欄作家托馬斯弗里德曼19日在《紐約時報》發(fā)表文章，認為以色列的安全支柱一一坍塌，正陷入前所未有的危險境地，而美國政府成為其不明智政策的“人質(zhì)”。

對奧巴馬政府來說，在安理會否決巴“入聯(lián)”申請無疑是苦澀的決定。奧巴馬2009年上任當天就致電阿巴斯，表示了重啟中東和平進程的決心。2010年9月，巴以直接和談在華盛頓重啟，但談判僅持續(xù)數(shù)周就擱淺。如今，巴以漸行漸遠，奧巴馬將構(gòu)建中東和平作為外交遺產(chǎn)的雄心和希望漸漸熄滅。

中國支持巴“入聯(lián)”申請

中國外交部發(fā)言人洪磊9月20日表示，對于巴勒斯坦將獨立建國問題提交聯(lián)合國，中方表示理解、尊重并將予以支持。

洪磊在例行記者會上說，中方一貫支持巴勒斯坦和阿拉伯人民爭取恢復(fù)民族合法權(quán)利的正義事業(yè)，認為獨立建國是巴勒斯坦人民不可剝奪的合法權(quán)利，是實現(xiàn)巴勒斯坦、以色列兩個國家和平共處的基礎(chǔ)和前提，有利于中東地區(qū)的長治久安。

俄羅斯一直堅持支持巴勒斯坦申請加入聯(lián)合國，但強調(diào)中東四方會談不可替代，巴以會談是解決問題的根本途徑。

法國總統(tǒng)薩科齊21日在聯(lián)大一般性辯論發(fā)言時，提出給予巴勒斯坦“非會員國家”地位的建議，并呼吁巴以在1年內(nèi)達成“決定性協(xié)議”。法國的提議被認為是一種“中間道路”，有助于協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部對巴以問題的立場。有報道稱英國也持與法國類似的立場。

以色列做好“最壞打算”

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡說，巴方的“入聯(lián)”將以失敗告終，而“入聯(lián)”本身“后果嚴重”。以色列外長利伯曼稱，巴方“入聯(lián)”申請迫使以色列決定將每年代收的近10億美元關(guān)稅不再轉(zhuǎn)交巴方。10億美元相當于巴過渡政府年度預(yù)算的2/3，如果被以色列凍結(jié)，巴方大約16萬名公務(wù)員的工資都將沒有著落。

此外，以色列政府還做好了“最壞的打算”。以色列《國土報》報道說，以色列準備出臺《緊急法》以應(yīng)對此事。同時，以軍這兩天在約旦河西岸大量增兵，以防止巴勒斯坦人舉行大規(guī)模游行。

由于在安理會擁有否決權(quán)的美國已明確表示反對，巴“入聯(lián)”申請幾乎不可能獲得通過。因此，巴方也在考慮第二套方案，即通過聯(lián)大表決，將巴勒斯坦目前在聯(lián)合國的地位從“觀察員”提升為“觀察國”。這一表決只需聯(lián)大多數(shù)通過，任何國家都沒有否決的權(quán)利。（本報駐外記者王恬、黃培昭、孫天仁、施曉慧）