專訪：非股權經營模式為發展中經濟體與全球經濟進一步融合創造新機會

――訪聯合國貿發會議投資司司長

新華網日內瓦7月26日電（記者王昭 楊京德）聯合國貿易和發展會議（貿發會議）投資與企業司司長詹曉寧認為，非股權經營模式為發展中經濟體與全球經濟進一步融合創造新機會。

聯合國貿發會議26日在日內瓦發布的《2011年世界投資報告》將國際非股權經營模式選定為年度報告主題。該報告主編詹曉寧日前在日內瓦接受新華社專訪時說，越來越多的跨國公司采用非股權經營模式，使得發展中及轉型期經濟體更緊密地融入了快速變化的全球市場和產業鏈，強化其潛在的生產能力，提高其國際競爭力。他說，若要進一步推動發展中經濟體的生產與全球價值鏈的聯系，就要突破對國際直接投資與貿易關系的傳統認識。

非股權經營模式是指在諸如合同制造、服務外包、訂單農業、特許經營、技術許可及管理合同等國際生產中，跨國公司可在不擁有東道國企業股權的情況下掌控這些企業的生產經營活動的經營模式。

詹曉寧認為，對發展中經濟體而言，全球范圍內跨境非股權經營模式意義重大。據《2011年世界投資報告》估計，這種跨境非股權經營模式在2010年創造了超過2萬億美元銷售額。其中，合同制造與服務外包額為1．1萬億至1．3萬億美元，特許經營額約為3300億至3500億美元，技術許可經營總額達3400億至3600億美元，管理合同總額則達約1000億美元，訂單農業也遍布全球110多個國家和地區。

詹曉寧說，非股權經營模式帶來顯著的發展效益，并在發展中經濟體創造大量工作崗位，它在發展中經濟體中創造了約1400萬至1600萬個工作崗位，其中合同制造和服務外包更是創造了大量的就業機會。在一些產業中，其出口額則占到了該行業全球出口總額的70％至80％。在一些國家中，其創造的增加值甚至超過了當地國內生產總值的15％。非股權經營模式通過提高生產能力、技術擴散等方式，促進發展中經濟體中長期產業發展，幫助其融入全球價值鏈。

詹曉寧指出，中國的跨國企業應學會在國際化的過程中充分利用非股權經營模式，抓住新一輪國際產業調整的機會，通過集群式投資將產業鏈延伸到海外，全球配置資源，以直接投資與非股權經營模式相結合的方式逐步發展成真正的全球性跨國企業。

詹曉寧并不諱言非股權經營模式對發展中經濟體可能帶來的風險。他舉例說，參與合同制造的企業受制于產品的商業周期性，并可能被其他企業替代；非股權經營模式下東道國企業從全球生產價值鏈體系中所獲得增加值可能偏低；此外，跨國公司可能利用非股權經營模式來規避社會、環境標準，此模式所倚重的低成本勞動力的工作條件就經常令人關注。他還強調，發展中經濟體應防止被鎖定在低附加值的生產活動上以及過于依賴跨國公司擁有的技術與操縱的全球價值鏈。

詹曉寧認為，化解非股權經營模式風險的關鍵是政策。他建議將非股權經營模式政策置于國家總體發展戰略中，與貿易、投資以及技術政策統籌安排并注意解決過度依賴問題；建立有效的法律與制度框架，吸引跨國公司投資；增強本土非股權經營模式參與者的談判能力，確保公平競爭，保護環境與勞動者權益。

當天發布的《2011年世界投資報告》中還對全球國際直接投資狀況做出分析預測，盡管目前全球國際直接投資仍未完全恢復到其危機前水平，但如果全球經濟不遭受其他意外沖擊，全球國際直接投資將在今年內恢復到危機前平均水平，增至1．4萬億至1．6萬億美元。

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