美國防部日前公布《網絡空間行動戰略》（簡稱《行動戰略》）。這是美軍首份網絡軍事戰略指導性規劃與策略，也是落實今年5月美國政府出臺的《網絡空間國際戰略》的一個重大戰略性步驟。事實證明，美國已經基本完成對其網絡安全的全面檢視與認識工作，轉向全面部署與實際行動階段。

短短兩個月，美國連續出臺兩份圍繞網絡空間的政策綱領。從“國際戰略”到“軍事行動”，先展開一系列針對網絡空間的外交活動，又實施對網絡空間的軍事部署和準備。這充分表明，美國開始采取外交與軍事“雙管齊下”、“互為倚賴”的手段推進其網絡空間“藍圖”。

《行動戰略》首次將網絡空間納入與陸、海、空、太空并列的“行動領域”，以此為基礎對美軍進行組織、裝備與訓練。這意味著，網絡空間將成為美軍未來作戰的一個重要領域。在《行動戰略》的“核心概念”中，“主動防御”和“網絡威懾”最耐人尋味，美國網絡安全防護將由“被動防御”轉向“主動防御”，由守轉攻以形成強大的網絡威懾能力。美國國防部常務副部長林恩稱，網絡攻擊將是未來任何沖突的主要組成部分，無論是否涉及國家或恐怖組織，必須準備好回擊來自網絡空間的敵對行為，主動防御性戰略的“壓倒一切的重點是威懾”。美參謀長聯席會議副主席詹姆斯?卡特賴特亦明確表示，目前美軍在加強網絡安全方面幾乎把全部精力放在防御層面，應將重點逐步轉向戰略威懾。未來10年內，美軍將不再僅是打造更堅固的“防火墻”，而是要主動偵查可能攻擊己方的對手，進行防范和報復。美國將借助各軍兵種組成的常規軍事打擊力量，一旦遭到具破壞性的嚴重網絡攻擊，將以常規軍事力量給予還擊，即以物理實體戰爭對付和摧毀進行虛擬攻擊的敵對方。