中新網6月10日電 據日本共同社報道，近日，通過發行赤字國債所必須的“公債發行特例法案”被作為首相菅直人下臺的交換條件進行討論，成為了關系到整個政局的焦點。由于無法發行赤字國債，日本財務省目前正通過發行更多的財務省證券來彌補短期性稅收不足，但這不能從根本上解決問題。如果法案無法獲得通過，那么預計政府將在今秋陷入資金周轉不靈的窘境。

日本財務省副大臣櫻井充9日再次表示希望該法案盡早通過，稱“現在手被綁著，很苦惱”。

若因法案無法通過而使政府支出停止，那么不僅公務員工資將被拖欠、公共基礎設施建設將被凍結，而且還會無法提供窗口服務等，政府職能可能被迫停止。SMBC日興證券公司的金融市場調查部長末澤豪謙警告說：“預計在此之前，政府將削減大量預算執行，對災后重建及整個經濟也會有負面影響。”

日本2011年度一般會計的最初預算總額約為92萬億日元(約合人民幣7.4萬億元)，其中約37萬億日元由赤字國債提供。如果特例法案得不到通過，政府可執行的預算僅有55萬億日元左右。根據財政法，政府支出不允許超出該范圍。在預算規模大致相同的2010財年，截至11月時，財政支出就已達到55萬億日元。

日本財務省推遲了向擁有獨立財源的特別會計項目和獨立行政法人的支付，各省廳的支出計劃審批也從原來的每三月一報改為每月一報。各部門被要求實施“特殊操作”，盡可能將支出往后推。

對于無法發行赤字國債的狀況，國債市場目前的表現較為平靜，但財務相野田佳彥表示：“漸漸踏入了未曾到過的領域，很危險。”