美國反恐的雙重標準與任意擴大

其一，美國在反恐的雙重標準上還要走多久？目前，國際社會在何為恐怖主義以及哪些該列入恐怖主義上還存在著不同的爭議，而聯合國等國際組織也無法為恐怖主義樹立統一的標準，因此，各國都有不同的界定和標準。

縱觀美國對恐怖主義的界定，其中最重要的一點就是威脅到美國的國民安全和國家安全。美國在9.11之后，高舉反恐大旗，凡是威脅到美國安全和利益的都被定性為恐怖主義或支恐國家，然而，對于那些無關美國安全和利益的恐怖主義卻不在打擊之列，甚至暗中提供金錢、技術，為其辯護、進行扶植。同樣性質的恐怖主義也給予不同甚至相反的定性。耐人尋味的是，本?拉登早期曾受到美國的支持。美國此一時彼一時的做法，在恐怖主義上搞雙重標準，不僅無助于達成共識，還傷害了那些對反恐持合作態度的國家，正成為國際反恐合作的障礙。

其二，美國的反恐“擴大化”。911帶給美國的震蕩還導致美國屢屢在反恐目標和手段上擴大化，一有風吹草動，就有“草木皆兵”之勢。而美國也借反恐擴大戰略目標，抑或將反恐工具化來實現美國的利益。

在21世紀的第一個十年，美國通過反恐不僅強化了與盟友之間的密切聯系，還利用反恐合作擴大了其戰略版圖，與一些國家發展起友好關系。透過反恐，美國一方面進行核輸出，另一方面卻對一些發展核武器的國家進行嚴厲制裁。反恐成為戰略合作、辨友分敵的工具。

美國反恐的“擴大化”還表現在在反恐的過程中屢屢發生踐踏他國主權和不尊重人權。為了鏟除本?拉登及其基地組織，駐阿美軍多次利用無人機對巴基斯坦一些地區進行轟炸，導致大量無辜民眾傷亡。前不久美國駐巴情報官殺死兩名巴基斯坦人一度還引發美巴外交糾紛。美國為了強化安保而不顧個人隱私，監控私人電郵電話等通訊，甚至對公民的基本權利肆意踐踏。如何在加強反恐合作與尊重他國主權、安全與自由間實現平衡，而避免出現反恐“擴大化”也讓美國的反恐充滿疑問。

當前，國際恐怖主義無論是人數、組織還是手段、技術、破壞力都在發生變化。可以說，全球的反恐事業任重而道遠。

美國本身深受恐怖主義之害，又是當前的超級大國，其有責任也有實力在全球反恐中發揮作用。此次擊斃拉登，并不意味著美國反恐的徹底勝利，美國需擯棄基于意識形態、國家利益等因素的雙重反恐標準。