目前,利比亞內亂已持續多日。在國際社會對利比亞國內局勢深為憂慮之時,美軍已開始熱身——5艘戰艦在利比亞附近海域徘徊,1艘航空母艦隨時待命。
世人皆知美利交惡已久。美國會不會趁利比亞內亂之機實施軍事干預?將如何干預?卡扎菲會不會成為繼薩達姆之后第二個“刀下鬼”?這些問題成為人們關注的焦點。
美軍的困惑:為誰而戰?幫誰?打誰?
孰敵,孰友,是戰爭決策者戰前必須搞清的首要問題。無論是伊拉克戰爭,還是阿富汗戰爭,美軍對敵人一目了然。而在利比亞則不同,對抗雙方與美國的利益訴求各有糾結。
利比亞內亂是部落之爭,打卡扎菲意味著與利比亞一個主體部落長遠為敵。根據慣例,幫反政府武裝打擊政府武裝是美國發動戰爭的基本邏輯。這一規則對利比亞而言則具有一定的特殊性。
作為一個典型的部落國家,利比亞國內有幾百個大大小小的部落,中等規模的約有30多個。按照利比亞的傳統,部落成員對部落首領的忠誠度,遠遠要大于對國家、軍隊的效忠。卡扎菲之所以能夠在利比亞執政40年,很大程度上依賴其所在利比亞的第三大部落——卡達法及其聯盟。
由于部落數量眾多、勢力分散,各方利益難以協調,部落之間的矛盾沖突自然無法避免,有時甚至大動干戈。這次內亂就是由第一大部落——瓦法拉反對卡達法部落的統治,拉攏第二大部落——圖阿里而發起的。對由部落之爭而引發的麻煩,美軍有切身體會。伊拉克、阿富汗的局勢之所以久拖不決,主要原因就是部落之間的利益難以平衡。
顯然,若美軍把卡扎菲作為打擊的對象,卡扎菲背后的卡達法部落也將成為美國的長期勁敵。即使推翻了卡扎菲,誰也無法預料,瓦法拉和圖阿里部落會不會翻臉不認人,再把美軍擠出去。
利比亞內亂給基地組織發展提供了機遇,軍事干預無疑是縱敵為患。根據利比亞政府發布的信息,有超過300名曾受訓的“基地”戰士參加了反政府武裝,他們到過伊拉克,部分人曾被囚于美軍的關塔那摩監獄。
長期以來,美國一直對利比亞支持恐怖主義和發展大規模殺傷性武器等方面深懷疑慮。然而自“9·11”事件以來,卡扎菲一改與英美對抗的強硬立場,宣布自愿放棄研制發展大規模殺傷性武器,接受國際社會的核查。對于美國發動的反恐,卡扎菲除主動加入反恐陣營給予支持外,還對利比亞境內的基地組織采取了嚴厲的打擊措施。
而幫卡扎菲平亂則與美國價值觀相悖,自毀美國的大中東戰略。利比亞雖然地處非洲,但與中東有著密切的政治關系。其國內90%的人口為阿拉伯人,98%的國民信奉伊斯蘭教。出于自身利益的考慮,美國政府雖然不敢公開與阿拉伯世界、伊斯蘭教國家發生赤裸裸的文明沖突,但扶持反對派、實現中東民主化一直是美國“大中東戰略”的既定目標。