中新網1月11日電 美國《外交學者》11日撰文，解讀日本首相菅直人的“新年規劃”。

文章稱，新年假期中，日本多位高齡人士因吃年糕噎死，首相菅直人上任幾個月以來，應該也覺得如梗在喉。

媒體和在野人士多次因領導能力抨擊首相，或許為了反擊種種批評，菅直人在上周為兔年訂立計劃，但面對民眾對民主黨政府日益生厭的現狀，這位坐困圍城的首相該如何達到目標？

在電視記者會上，菅直人宣布政府的三大原則：開放國家、減少社會困境、糾正政壇亂象。

第一項原則是要呼應日本在19世紀中期，歷經近200年閉關鎖國后決心對外界開放的政策。現實中是要努力與貿易伙伴簽署自由貿易協議，尤其是“泛太平洋聯盟”。至今該組織成員只有文萊、智利、紐西蘭與新加坡，與澳大利亞、美國等國的談判都在進行中；而韓國早已領先日本，與美國及歐盟簽署自由貿易協議。

菅直人認為，日本應在六月前表明立場，但他仍面臨多項阻礙，例如對農業保護過度的游說團體。多年來，自民黨政府都盡全力拉攏農民，讓農業產能極差。

“減少社會困境”顯然是要增加財源，以應付不斷高漲的退休金支出，以及其它因人口結構轉變而衍生的社會成本。

菅直人在記者會上表示，社會必須討論稅制改革，尤其是消費稅調整的問題，主流媒體認為民主黨去年七月參議院選舉之所以失去多數優勢，原因就在于首相在選前表示要考慮提高消費稅，這形同自殺行為。

政府顯然必須調整稅制，2010年與2011年財政年度中，舉債在政府經費中所占比例都高于稅收，這種模式無法長久，但媒體鮮少提及其它可行選項，政府不應只著眼于消費稅，而要秉持更宏觀的視野。

當然，這也關系到菅直人提及的第三項原則：糾正政壇亂象。

日本在野黨如今在參議院能蓄意“扼殺”法案，執政聯盟在眾議院中又不能掌握三分之二議席，這讓政府想要立法變得格外困難。

菅直人在演說中表示，希望與在野政黨建立更加密切的合作，以突破目前的困局，但自民黨是否會配合卻令人生疑，尤其自民黨議員堅稱，只要官房長官仙谷由人仍在位一天，就拒絕參與國會審議。

菅直人還呼吁掃除“金權政治”，雖然日本戰后歷任政府貪污丑聞屢見不鮮。但此話顯然是針對屢屢扯后腿的民主黨元老小澤一郎，菅直人更希望小澤能辭去黨職，專心處理政治獻金丑聞。

再加上與鄰國的爭議尚未解決，美國空軍基地搬遷問題仍難獲突破，未來幾個月，菅直人的路注定不會平坦。