強化海島防衛能力

日本政府上一次修改“防衛大綱”還是在2004年。此次是民主黨去年上臺以來出臺的首份防衛大綱，它將成為日本未來10年間的基本國防政策。

17日當天，新國防政策出臺成為日本媒體焦點報道之一，而無論是立場溫和的《朝日新聞》、《每日新聞》，還是保守的《讀賣新聞》、《產經新聞》，其報道均突出了同樣一個內容———防范中國。

“考慮到中國，日本政府出臺新防衛大綱，將加強西南海島防衛能力。”《朝日新聞》報道稱。報道援引新大綱的內容說，“中國軍事實力的增長已成為地區乃至國際社會的‘憂慮’”。因此，日本在中國“不斷擴大其海上活動”的背景下，決定強化西南海島的防衛能力。

冷戰以來防衛理念終結

這一決策也標志著日本戰后、尤其是冷戰以來國防理念的徹底終結。報道說，未來10年，日本國防將放棄冷戰時代“保持基本防衛能力、在日本全國平均部署自衛隊”的方針，轉而強調“保持機動防衛能力”，重視自衛隊的機動性及快速反應能力。

《每日新聞》也報道稱，新防衛大綱“鮮明地體現了日本防范目標向中國轉移”。

報道稱，大綱明確強化對日本西南海島的防衛，標志著過去至少30年主要以防范前蘇聯登陸進攻為目標的國防理念終結，取而代之的是建設一支具備機動性和快速反應能力的國防力量，“防范對象向中國轉移的色彩明顯”。

為此，新大綱明確，將適當減少陸上自衛隊的規模，轉而增強海軍力量，尤其在臨近中國的西南部海域。

新大綱被指“火上澆油”

日本內閣官房長官仙谷由人在17日的記者招待會上也暗示，此次新制定的防衛大綱有“中國背景”。他聲稱，中國的軍事力量增長“令人擔憂”。

分析人士認為，在東北亞安全局勢因為韓朝沖突陷入緊張之際，日本政府公布這一“冷戰思維”明顯的防衛大綱，將進一步增加區域不穩定因素，損害東亞在多年合作基礎上建立起來的互信氛圍。