中新社北京9月25日電題：聚焦美國-東盟峰會：合作深化障礙仍存

中新社記者李洋

美國和東南亞國家聯(lián)盟(東盟)領導人當地時間24日在紐約舉行第二次峰會，雙方合作進一步深化。然而，雙方戰(zhàn)略障礙依然存在。

記者在白宮網站看到了這份美國-東盟峰會聯(lián)合聲明。聲明條款25項，洋洋萬余言。內容包括雙方在貿易、經濟、氣候變化、安全等領域的合作，看似很豐富。但有評論認為，聲明只擬定了合作框架，其中的實質性內容并不多。

東盟成員國緬甸將于11月舉行大選，聲明呼吁這次大選能夠公正、自由地舉行，并支持美國與緬甸的接觸。

另外，聲明還專門闡述了美國和東盟對朝鮮半島核問題的關切，除了繼續(xù)履行聯(lián)合國安理會針對朝鮮的1718和1874號決議外，聲明還呼吁朝鮮放棄所有核武器和核計劃。

值得注意的是，緬甸大選和朝鮮半島核問題等都是美國非常關注的話題，而東盟對此歷來不想過分強調。白宮稱，美國總統(tǒng)奧巴馬此次與東盟國家領導人談及“緬甸的民主”，然而東盟方面的反應卻未見有任何報道。

奧巴馬上臺后試圖全面恢復美國在東南亞的影響力。他24日確認宣布將于今年11月訪問印尼，并將參加明年在印尼舉行的東亞峰會。奧巴馬此前兩度推遲對印尼的訪問，引發(fā)印尼方面不滿。

奧巴馬在當天的峰會中說，“作為美國總統(tǒng)，我明確表示美國希望在亞洲充當領導者的角色”。他說，美國和東盟之間的合作將主要集中在創(chuàng)造可持續(xù)經濟增長以及加深政治和安全合作。

越南國家主席、東盟輪值主席阮明哲則回應說，美國和東盟關系發(fā)展良好，東盟考慮將雙邊關系提升到“新的層級”，“以推動地區(qū)的安全與穩(wěn)定”。

聲明中說，今年上半年，美國與東盟的雙邊貿易額達到860億美元，和去年同比增長28%。然而，美國與東盟在推動實質性合作方面，例如建立自由貿易區(qū)等議題上還面臨諸多障礙，目前進展不大。

聲明全面回顧和總結了去年11月首次美國-東盟峰會以來的雙方合作。但是近一年來，外界并沒有看到美國和東盟的政治經濟關系有大幅提升。有分析認為，奧巴馬推遲訪問印尼、美國牧師欲焚燒古蘭經等事件都給雙方關系帶來不小的負面影響。

美國一方面想在東南亞重建強大的影響力，另一方面又想在反恐等自身關心的問題上贏得東盟支持。而東盟日益成為地區(qū)重要政治和經濟力量，并不會聽任美國的擺布，而是越來越以獨立的姿態(tài)參加國際事務。美國與東盟的合作仍會推進，但不會是一帆風順的。完