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      政策回歸籠罩日本新內閣 亞洲政策倒退
      www.fjnet.cn?2010-06-30 09:40? ?來源:半月談網    我來說兩句

      日本首相菅直人(左)會見美國總統奧巴馬(右)

      由此可以看出,在日本外交這架天平上,新內閣已加重了對美關系的砝碼,與對亞洲關系失去平衡,兩者不是同等分量。

      與此相關,民主黨對華外交姿態也在發生變化。其實,這種變化早在鳩山內閣后期就出現了,如外相岡田克也無端指責中國未履行核裁軍承諾、日海軍對我軍艦正常進出太平洋進行跟蹤與挑釁等。菅直人就任首相后立即取消訪華計劃更是不可忽視的動向。把它解釋為討好美國的故作姿態,或是白宮施壓的結果,都缺乏說服力。

      僅就其宣言來看,可以說,民主黨新內閣在外交上基本接受了自民黨的遺產,兩者已沒有太大差別了。不過,新內閣的對外政策今后究竟會如何展開,不僅需要“聽其言”,更重要的是“觀其行”。

      內政:改行增稅路線 回歸官僚政治

      多年來,日本處于經濟增長緩慢、政府債務巨大、社會保障體制滯后的狀態之中,特別是政府債臺高筑,2010財年的預算顯示,日本公共債務余額約為國內生產總值的1.8倍。這是自民黨政府長期來依靠國債彌補財政匱乏的結果。

      重建財政成為新內閣面臨的嚴峻任務。對此,菅直人認為,相對于依靠發行國債大興公共事業的“第一條道路”和小泉內閣推行新自由主義經濟政策的“第二條道路”,他要走“第三條道路”,即通過解決經濟社會所存在的問題,創造新的需求與就業,從而帶動經濟增長。具體而言,就是重建強有力的經濟、財政和社會保障,途徑便是“稅制改革”,即提高多年維持在5%水平上的消費稅稅率,以改善財政狀況,實現經濟增長。這是日本改變原有的依靠國債發行的財經政策,轉而走增稅路線的新方向。

      其實,這不是菅直人的創新。之前自民黨一直想做,但因為民眾強烈反對沒有成行。如果在7月份參院選舉中獲勝,出現民主黨議席在參、眾兩院都過半數的強勢局面,那么,菅直人極有可能動員“突擊隊內閣”的力量,強行提高消費稅率。不過,他也需要做好為此承擔政治責任的思想準備。

      政治方面,革除明治維新以來官僚體制的弊病、實行政黨政治,被認為是民主黨獲得選民支持、取代自民黨的重要原因之一。菅直人雖然在施政演說中說將繼續進行“戰后行政大掃除”,如改革官僚主導的行政、根除浪費以及精簡機構、裁減冗員、禁止為退休高官安排肥缺等,但是在之前當選首相后的記者會上卻發出了另外一種聲音:“絕不是排除諸位官僚、只靠政治家思考和決定問題。諸位官僚才是多年來搞政策和各種課題的專家”,要建立“利用官僚力量推進政策”的內閣。這一姿態在日本國內被批評為向官僚集團妥協,回歸官僚政治。

      有專家分析,民主黨在政見上已漸漸混同于自民黨,或者說在蛻變為第二個自民黨。尤其是社民黨退出執政聯盟后,民主黨和國民新黨組成的執政聯盟在參議院只占極微弱的優勢,7月即將舉行的參院選舉將成為新內閣的試金石。(新華社世界問題研究中心研究員 張可喜)

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      責任編輯:李艷
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