聯合國安理會9日就伊朗核問題通過第1929號決議，決定對伊朗實行第四輪制裁，被稱為近年來安理會對伊朗制裁中最嚴厲的一次。但中國國際問題研究所副所長郭憲綱認為，新一輪制裁并沒有傷及伊朗的經濟命脈，實際制裁效果并不大。更重要的是，新決議的通過不會終結圍繞伊朗核問題的外交努力，伊朗最終會回到談判桌上解決問題。

伊朗的強硬是暫時的

自2006年以來，安理會已就伊朗核問題通過了6份決議，其中4份涉及制裁措施。綜觀這4份制裁決議，可以看出一個特點，即制裁力度不斷加強，制裁范圍和領域也在不斷擴大。

與先前通過的制裁決議相比，第1929號決議的制裁力度顯著增強，因為它不僅強化了現有制裁措施，更增加了新的制裁領域，使得制裁更加全面。

但在郭憲綱看來，本次制裁可謂“雷聲大雨點小”，盡管力度明顯加大，但制裁針對的仍然是防擴散領域，避免了對伊朗的經濟支柱——能源產業、人們的正常生活以及國際經貿關系的不利影響。

郭憲綱認為，本次制裁雖然實質效果不大，但確實給伊朗帶來心理上，特別是“面子”上的壓力，因此伊朗的態度很強硬。

前不久，伊朗與巴西、土耳其簽訂了核燃料交換協議，在處理核問題上已經做出了讓步，但仍然招致聯合國更嚴厲的制裁，這讓伊朗在面子上很過意不去。“因此，伊朗針對制裁作出了強硬反應，但這種強硬是暫時的，不可能永遠強硬下去。”郭憲綱說。

伊核問題還得外交解決

郭憲綱分析說：“今后隨著國際形勢的發展，伊朗核問題還是會通過外交途徑解決。”當然，他也認同，伊朗不可能因為制裁的加重而停止發展核技術，在談判過程中不會輕易屈服于外界的壓力，會為自己爭取更多發展核能力的時間和空間。

還有一個重要因素就是，“制裁與談判”并重的雙軌戰略一直是安理會在解決伊朗核問題過程中所奉行的根本原則。郭憲綱分析，制裁可以看做是把伊朗拉回談判桌的一種手段。今后，各個國家在執行制裁的力度上雖然有所不同，美國也可能會推動新一輪制裁，但都不會放棄外交層面的解決途徑。(記者蔣林)