日本新內閣面臨眾多經濟難題

剛剛在4日上午當選執政的民主黨黨代表（黨首）的菅直人當天下午即在國會眾參兩院全體會議首相指名選舉中當選新一任首相。堆積如山的經濟難題正等待著即將誕生的新一屆內閣來破解。

菅直人在民主黨黨代表競選演說中提出了“三強”方針，即建立強大的經濟、強大的財政和強大的社會保障。但說起來容易做起來難，要實現上述目標必須解決以下難題。

首先是新增長戰略問題。鳩山內閣在去年底提出的新增長戰略方針中提出到2020年日本實際國內生產總值年均增長2%的目標，但由于缺乏具體可行的措施而備受在野黨指責。因此，日本政府預定在今年6月中下旬出臺新經濟增長戰略也備受矚目。

日前，日本經濟產業省等省廳已公布各自制定的“產業結構藍圖”、“最低工資標準目標”和“中期財政框架”等預案，這些均等待新內閣啟動后納入政府的新經濟增長戰略中。但預案中的許多措施必須要有相關配套法律才能實施，這些均是新內閣在近期內需要盡快推動的課題。可以說，如果沒有切實可行的增長目標和措施，日本經濟很難持續增長。

其次是財政重建問題。日本國家公共債務問題在發達國家中比較嚴重，用菅直人的話說，如果有國家債務奧林匹克的話，日本無疑會獲得金牌。截至2010年3月底，日本國債余額已增至882.9235萬億日元（1美元約合92.8日元），相當于日本國內生產總值的約1.7倍。在這種情況下，日本政府只能采取發行國債的方式來彌補財政資金的不足，在2010財年（2010年4月1日至2011年3月31日）預算中，預計新發行約44萬億日元的國債超過了當年的稅收計劃。

財政惡化、債臺高筑不僅使政府在實現政策目標時受到制約，而且也影響到國家信用。因此，在自民黨執政時代，日本政府就提出實現財政正常化目標，但因金融危機爆發、政權更替，正常化目標被擱置。民主黨去年9月執政后致力于削減公共事業開支以及消除浪費，但相對于增加的用于刺激消費的開支，節約的部分可說是杯水車薪，再加上經濟不振導致稅收減少，財政赤字反而出現上升。

第三是解決內需不足的問題。內需不足是長期困擾日本經濟增長的主要難題之一，主要由兩方面原因造成：一是人口減少、少子老齡化問題日趨嚴峻導致國內消費市場萎縮，二是企業業績不振和失業率上升導致國民消費能力下降。

民主黨執政后出臺了一系列刺激內需措施，并取得一定效果，但內需不振狀況沒有大的改觀。

除上述問題外，日本經濟還面臨諸如希臘等國債務危機引發的歐洲經濟減速以及資源能源價格上漲等外部因素沖擊。日本經濟界呼吁新內閣盡快啟動并出臺可行的增長戰略，以避免經濟出現“二次探底”。