據了解，這些問題包括前毛派武裝進入軍隊編制和被指有礙持久和平的共產主義青年團的解散，以及內戰過程中毛派武裝侵占的土地如何物歸原主等。

因不滿尼帕爾政府在和平進程和制定新憲法方面沒有任何進展，尼泊爾聯合共產黨（毛主義）從本月2日開始在全國發動了無限期大罷工，要求尼帕爾下臺。近一個月來，尼泊爾各地局勢十分緊張，主要城市都舉行了大規模的游行活動。加德滿都大部分商店都已關門歇業，學校停課，工廠停產，路上車輛稀少。國內政治僵局最終迫使尼帕爾總理宣布辭職。

2006年11月，尼泊爾聯合共產黨（毛主義）與政府簽署協議，結束了長達10年的游擊戰爭。在2008年4月舉行的大選中，該黨成為議會第一大黨，領銜組成聯合政府，隨后廢除了尼泊爾實施了240年的君主制。去年5月由于在軍隊改編問題上的分歧，該黨領導人普拉昌達被迫辭去總理職務，來自尼泊爾共產黨（聯合馬列）的尼帕爾在尼泊爾大會黨的支持下出任總理。但尼帕爾執政一年間，始終面臨其他反對黨派的壓力。