10月21日，阿富汗總統候選人阿卜杜拉（中）在阿富汗首都喀布爾出席新聞發布會。當天，阿卜杜拉宣布拒絕與現任總統卡爾扎伊組成聯合政府，并呼吁總統選舉第二輪投票堅持公平、公正。新華社發（扎比攝）

阿富汗定于11月7日舉行第二輪總統選舉。受安全局勢惡化、冬天逼近、聯合國擬撤換一半以上觀察員等因素影響，新一輪選舉面臨嚴峻挑戰。

當地選情受美國、伊朗、巴基斯坦等國關注，可能影響美國阿富汗戰略和增兵計劃。

三重困難

第二輪選舉面臨安全局勢、天氣條件和工作人員三方面困難。

由于選民受塔利班武裝襲擊威脅，第一輪選舉的投票率僅為38。7％。在武裝人員活動頻繁的一些南部腹地，投票率低至5％。據阿富汗政府統計，第一輪選舉期間，武裝伏擊、導彈襲擊和爆炸事件致使至少26人死亡。

安全局勢因而成為影響第二輪選舉能否順利實現的重要因素。兩名候選人總統哈米德·卡爾扎伊和前外交部長阿卜杜拉·阿卜杜拉均認為，保障選民人身安全是當前要務。

卡爾扎伊呼吁北大西洋公約組織和美國駐阿富汗部隊為第二輪選舉提供安保支持，“向打算參加投票的民眾提供所有安全保障措施確實非常重要”。

阿卜杜拉說，希望選民敢于為總統選舉“再冒一次險”。

阿富汗國防部21日說，計劃每天與總統選舉委員會、聯合國和北約部隊開“碰頭會”，以協調各方行動、確保第二輪選舉期間安全。

阿富汗大部分地區已開始入冬，北部一些地方已有降雪。當地交通設施落后，數以千計選民下個月可能因大雪阻礙而無法參與投票。

聯合國秘書長潘基文20日說，為保證第二輪選舉“透明可信”，擬撤換第一輪選舉中違反程序或涉及舞弊的200多名聯合國觀察員。

歐洲聯盟輪值主席國瑞典外交大臣卡爾·比爾特說，要在短時間內再次集結這么多觀察員恐非易事。

10月22日，工作人員在阿富汗首都喀布爾往卡車上裝投票箱。阿富汗獨立選舉委員會20日宣布，由于8月20日舉行的總統選舉沒有候選人得票過半，阿富汗因此將于11月7日舉行第二輪投票。 新華社/法新