10月15日，在巴基斯坦西北邊境省的科哈特，警方正在查看爆炸汽車的殘骸。當天科哈特一所警局遭遇汽車炸彈襲擊，目前至少10人喪生。 新華社/路透

原題：遲來的苦果

2009年10月11日，位于拉瓦爾品第的巴基斯坦陸軍司令部遭到襲擊；10月15日，位于旁遮普省拉合爾的三所警察機構遭遇襲擊。雖然這些襲擊事件被媒體定義為“恐怖襲擊”，然而從其選擇的是國家暴力機構而非平民作為襲擊目標這一特征來看，與其說是恐怖主義，不如說是某種程度上的“軍事行動”更加合適，其隱含的意義十分關鍵：即民選的巴基斯坦政府，以及試圖強化在阿富汗地區反恐行動的美國，是否有能力為當地居民提供最為基本的公共產品——滿足日常生活最基本需要的公共安全。

巴基斯坦的塔利班組織已經宣稱對兩次襲擊事件負責，從2001年反恐戰爭開始，因為當時控制阿富汗的塔利班與基地組織之間存在千絲萬縷的聯系，所以在反恐戰略的話語體系中，“基地組織”和“塔利班”統統都被貼上了“恐怖主義組織”的標簽。但兩者之間存在重要而微妙的區別：基地組織并沒有實際執政的經驗，它進行恐怖襲擊的目標，在于打擊它所理解的“西方世界對穆斯林世界的侵蝕”，這個目標基本是個不具備實際操作可能的動員符號；塔利班曾經控制阿富汗相當大的地區，并且以一個政權的形式存續過很長時間，盡管在美國優勢力量的打擊和當地反對派武裝的配合下被趕出了坎大哈，但它實際上始終是以“流亡政權”或者說“武裝割據軍閥”的形態存在的。諸多新聞報道中，在塔利班控制地區，塔利班成員不僅公開其身份，而且還會在當地建立并執行一套基于伊斯蘭典籍的法律體系。就此而言，比起虛無縹緲的基地組織，塔利班有著更加雄心勃勃的借助巴基斯坦和阿富汗邊界地區復雜地形進行長期武裝割據，重新奪回阿富汗政權，乃至將其實際控制范圍擴展到巴部分地區的計劃。此次針對軍隊、警察目標的襲擊行動，不僅展示了其組織者的力量，更凸顯了其龐大的政治野心。

與此形成鮮明對比的，是美國倡導的具有鮮明西方中心主義的反恐戰略頻頻遭遇的尷尬：雖然在軍事力量上有著壓倒性優勢，但美國始終無法跳脫西方國家歷史發展經驗的束縛以及自身狹隘利益的局限。所謂西方中心主義，表現在將民主選舉和多黨制引入到具有完全不同歷史、文化背景與政治現實的地區，客觀上造成的局面是，能夠通過特定程序上臺的精英人物或許能夠得到西方社會的認可，卻無法得到當地民眾的認同，沒有足夠的執政能力和手腕來整合國內資源，應對艱巨的反恐挑戰。而美國國內政治多變，使得無論當初的武力打擊，抑或是引入民主選舉，或者換了個新總統之后近似完全迎合民意的變革，都沒有真正理解和尊重與美國認知不符的客觀世界的現實。

如何應對巴基斯坦和阿富汗局勢背后隱含的挑戰，是所有負責任國家必須面對的嚴峻考驗。純粹依據國內政治利益，或是大眾輿論來制定和實施政策或許能夠帶來不錯的短期政治回報，但整個國際社會最終將為這種不穩定的短期收益支付長期的代價。人們所需要考慮的是，應該以何種方式，不僅消滅在前臺上躥下跳的恐怖分子，而且切實消除能夠讓塔利班乃至基地這樣的組織獲得足夠支持的社會土壤，在這個過程中，不但要承受軍事行動的代價，還要有為了改變落后地區經濟社會文化生活而長期承受政治與經濟負擔的耐心與自覺。以“甜蜜的報復”評論穆沙拉夫下臺的巴基斯坦作者，恐怕此刻正在為這“遲來的報復”而品嘗著滿嘴的苦澀。（沈逸 復旦大學國際關系與公共事務學院博士）