新聞分析

“變天”背后的變與不變

日本大選落下帷幕。民主黨上臺順應了民心,但其執政道路并不平坦。整頓吏治,百廢待興。重塑日本,任重道遠。因此,我們應當辯證地看待未來日本的內政與外交政策走向。在內政方面,我們將看到的是:“變”中的不變；在外交方面,我們將看到的是:“不變”中的變。

何謂“變”中的不變?即民主黨一定會對日本的官僚制度實行一次“大掃除”,從組織人事安排以及思想理念上對日本的“官僚政治”進行改革。這是“變”,但是, 建立在日本傳統政治文化之上的派閥政治這一近代以來日本政治的傳統決不會消失。正如派閥政治是自民黨政治的主要表現形式一樣,民主黨的派閥政治也會隨著民主黨執政的延續而不斷加強。這是變中的“不變”。目前,民主黨內有9個派閥,人大約都在20人左右。但是,隨著眾議院議席的大幅增加,各派閥人數都有擴充的空間,尤其是小澤派的“一新會”。當然,比起權利,小澤更注重理念。據說,民主黨組閣時小澤不打算入閣,而是堅守目前代表代理的崗位準備迎戰明年的參議員選舉,做“幕后英雄”是小澤的特長。

何謂“不變”中的變?即民主黨在外交安全上還要維持“日美同盟”的存在,日美關系即便不是日本外交的“基軸”,也是“基礎”,這是“不變”。但是,主張國家獨立,強調“外交立國”的民主黨在外交安全政策上有自己的明顯特征。那就是堅持與美國的“對等性”,并積極主張縮小駐日美軍基地的范圍以及降低甚至取消所謂的“溫情預算”。與美國“對等”,與中國“共存”,“重視亞洲”將成為鳩山內閣外交政策的主要特征。這是不變中的“變”。

面對民主黨執政“變”與“不變”的態勢,中日關系雖然不會大起大落,但是,由于民主黨可能比自民黨更直率地表達自己的政策主張,在涉及國家具體利益的問題上,兩國之間還需要不斷地進行磨合。因此,加深兩國政府與人民之間的相互交流與信賴至關重要。(中國社會科學院日本研究所政治室研究員王屏)