疑與打擊俄寡頭勢力有關

在俄華商屢受打擊的根源是“灰色清關”——二十年前，當來自溫州、福建和東北的第一批中國商人帶著廉價的鞋襪衣服，遠赴莫斯科開辟這個輕工業品極度缺乏的市場時，“灰色清關”這個毒瘤已伴生并持續到今天。

伊斯梅洛夫正是通過這一方式，吸引中國數萬商人走進切爾基佐沃市場，積累起不菲的財富。

“俄羅斯海關部門猖狂的腐敗現象，是灰色清關的癥結所在。”黑龍江社會科學院俄羅斯研究所所長宿豐林認為。

上世紀90年代初，俄羅斯日用品匱乏，急需從中國進口大量便宜貨。但礙于海關清關手續煩瑣，俄羅斯海關委員會允許清關公司為貨主代辦進口業務。這類公司通常由俄羅斯人合法注冊，向在俄華商提供“包機保稅”的一站式清關服務。清關公司在接受中國民間商人委托后，與海關官員聯手，將整架飛機的貨物以包裹托運的形式清關。

“之所以稱其為灰色清關，是因為這類清關公司的清關方式陰暗重重，表面上是為中國民間商人提供簡化的貨物清關服務，實際上清關公司并不能向在俄華商提供任何稅務單據證明。他們通常以‘高稅低報’的手段，勾結海關官員，以低于法定關稅水平的價錢將貨物運入俄羅斯市場。最終，在俄華商不但需要付給清關公司一筆不菲的清關費用，收到的貨物還是沒有完稅證明的‘黑貨’，隨時面臨被俄稅務警察沒收的窘迫。 ”宿豐林說。

俄方披露的相關數據顯示，目前俄羅斯居民每年消費2.3億~2.5億雙鞋，其中大部分產品是以“灰色清關”方式進口的中國鞋，數量約為1.5億雙;正規完稅進口的鞋子不過8000萬雙。

宿豐林認為：“由俄羅斯人注冊成立的清關公司，一是解決了在俄華商的語言問題，二是為在俄華商簡化了通關手續。雖然清關公司并未解決貨物的完稅問題，但憑借語言優勢與人際資源，足以吸引急于向俄輸入商品的民間商人。”

“華商為了避稅，降低成本，不惜冒著貨物被查抄的風險，花錢委托灰色清關代理貨物通關業務。清關公司為求從中牟取最大利益，與俄海關腐敗官員暗中勾結，將貨值低報、瞞報或改變貨物品名，從中與俄海關腐敗分子瓜分中間差價。”

謝榕芳難以認同這一點。“華商通過灰色清關付的費用并不比白關低，最關鍵的是海關腐敗人員給白關這條路設置了重重障礙。”

“所有華商都希望可以正規清關，那么以后也不怕政府以灰色清關為借口對貨物進行查封。但所有中國貨物都正規清關會損害俄羅斯海關官僚的額外收入，他們不允許這樣的事情發生。”小樂說。

雖然華商花了更多的錢，但在俄羅斯政府的眼中，“灰色清關”就是走私;加上幕后是伊斯梅洛夫——這個被普京重點打擊削弱的寡頭勢力。俄羅斯有媒體認為，普京這次出手，針對的正是 “灰色清關”背后高調的伊斯梅洛夫。