這是8月27日拍攝的高村正彥、額賀福志郎和町村信孝（從左至右）的拼版照片。據日本廣播協會（NHK）電視臺27日下午報道，日本首相安倍初步確定由高村正彥出任防衛大臣，額賀福志郎出任財務大臣，町村信孝出任外相。 （新華社/法新）

　　共同社消息，日本首相安倍晉三27日改組了內閣，希望以此解決導致參院選舉失敗的“養老金記錄不全”、“政治與金錢”、“地區差距”等問題，挽回“失地”。該社稱由于參議院中朝野雙方勢力發生逆轉，修改憲法、容許行使集體自衛權等帶有“安倍色彩”的政策將不得不暫被束之高閣。

　　內政

　　安倍曾經作出承諾，要在明年3月前將還沒有匯總的約5000萬件養老金記錄進行核對，并向可能已加入養老金的人發送通知。明年4至5月、6月至10月，如果不能分別向養老金的領取者和加入者送交記錄，政府將失信于民。

　　“政治與金錢”問題事關安倍的領導能力。自民黨正在討論再次修改《政治資金規正法》，要求政治團體即使支出了“1日元”的事務所經費也要在收支報告中附加收據，但黨內對此也有不同意見。

　　安倍希望在“三年后開始討論”修憲問題。但由于朝野雙方在參議院的勢力發生逆轉，實現修憲遙遙無期。關于修改憲法解釋、容許行使集體自衛權的討論，由于遭到公明黨的明確反對，預計也將被束之高閣。

　　外交與安全保障

　　《反恐特別措施法》是海上自衛隊在印度洋為美國軍艦等提供油料補給的活動依據，該法將于今年11月1日到期。美國政府多次要求日本繼續提供油料補給。由于在野黨反對延長該法，安倍將面臨兩難境地。

　　全球氣候變暖對策將成為明年7月在北海道洞爺湖舉行的西方八國峰會的主要議題，各國能否就2050年前將溫室氣體排放量減半這一長期目標達成共識將受到關注。

　　經濟

　　包括消費稅在內的根本性稅制改革的討論是經濟方面的最重要課題。要提高基本養老金的國庫負擔比例，必須確保財政來源。安倍計劃在今年秋季開始正式討論。由于在野的民主黨向國民承諾維持消費稅現狀，預計雙方將出現嚴重對立。

　　安倍內閣的農業及貿易政策的方向性也不甚明了。日本政府為提高農業競爭力向大農戶集中進行了經營援助。鑒于民主黨提出了面向農戶的收入補償制度，如果政府也被迫調整有關政策，這可能對世界貿易組織(WTO)新一輪多邊貿易談判(多哈回合)、締結經濟合作協定(EPA)的談判等造成影響。

（責編：申家駒）