根據新通過的國民投票法，國民投票僅限于修改憲法，年滿１８歲的日本公民均有權投票。但該法在頒布３年后方可實施，此前不得提出修憲草案。該法規定，只有當贊成票超過有效票總數一半時，方可批準修憲提案。

　　該法還規定，今后將在眾參兩院設立憲法審查會，負責審查修憲相關問題，但同樣在該法頒布后的３年內不得審議修憲草案。因此，日本國會要到２０１０年方可提出修憲動議。

　　日本迄今沒有關于修憲程序的法律。憲法第九十六條規定，有關修憲提案必須得到國會眾參兩院三分之二以上議員的支持，并獲得過半數國民投票者的贊成。

　　去年５月，自民黨、公明黨及在野的民主黨分別提出國民投票法案，雙方就統一法案問題多次協商，但未達成一致。今年４月，自民黨和公明黨在眾議院通過了執政黨提出的法案，并送交參議院審理。

　　日本首相、自民黨總裁安倍晉三上任后將修憲列為其最重要的執政課題，表示要在任內完成修憲。但日本政壇在這一問題上存在嚴重分歧。特別是在是否修改憲法第九條這一核心問題，自民黨和公明黨之間存在分歧，執政黨和支持修憲的最大在野黨民主黨之間也存在分歧，而日本共產黨和社民黨則堅決反對修憲。