從延續民族文化血脈中開拓前行（治國理政新實踐）

——以習近平同志為總書記的黨中央從中華傳統文化中汲取思想智慧治國理政記敘

2015年元旦前夕，在電視機前收看習近平總書記新年賀詞的國家教育行政學院教授于建福發現了一個細節：“總書記是在辦公室里講的，他書架上的顯著位置放著一本《群書治要》。”

《群書治要》是唐初著名諫官魏征及虞世南、褚亮等遍覽六經、四史、諸子百家，采擇編輯而成的匡政經典。在于建福看來，這本不經意出現的書，是黨和國家領導人“從經典當中挖掘當代價值”的一個象征。

見微而知著。

越來越多的人發現，對傳統文化的“創造性轉化、創新性發展”正逐漸融入黨中央治國理政的思路中；以習近平同志為總書記的黨中央已經形成了中國特色、中國風格、中國氣派的執政話語體系。

世界胸襟、中國情懷，歷史視野、時代精神——以習近平同志為總書記的黨中央正帶領全黨全國各族人民，溯民族精神之源流，辟與時俱進之新路，從延續民族文化血脈中開拓前行。

從“三個獨特”，到“四個講清楚”

——“要處理好繼承和創造性發展的關系，重點做好創造性轉化和創新性發展”

周雖舊邦，其命維新。

泱泱五千年文化培育了中華民族獨特的思想、價值、審美、政情、民俗，如何闡揚它一直是當代中國的緊要命題。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從中華民族最深沉精神追求的深度上看待傳統文化，從國家戰略資源的高度上繼承傳統文化，從尋找中華民族現代化道路的意義上發展傳統文化，形成了系統的方法和理論。

2013年8月19日，全國宣傳思想工作會議在北京召開。習近平在講話中指出，“宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同，其發展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。”他強調：“獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。”

2014年2月24日，針對今天繼承和發展傳統文化的方法，他在主持中共中央政治局第十三次集體學習時一語破的：“要處理好繼承和創造性發展的關系，重點做好創造性轉化和創新性發展。”

“兩創”“三個獨特”“四個講清楚”，言簡意賅卻內涵豐富，形成了繼承、闡揚、創造性應用優秀傳統文化的方法論。用以馬克思主義為指導的、具有中國特色的經典文化塑造時代精神、推動社會發展，成為黨中央治國理政的重要組成部分——

道法自然、天人合一的哲學，融入了以“新五化”“五大理念”為代表的綠色發展思路；

茍日新日日新又日新、革故鼎新、與時俱進的精神，滋養著全面深化改革、全面推進依法治國的理論與實踐；

為政以德、清廉從政、儉約自守、力戒奢華的思想，豐富著“全面從嚴治黨”、黨風廉政建設的內涵；

求同存異、和而不同、和諧相處的智慧，彰顯出“和諧、和睦、和平”的中國風范，助推了“人類命運共同體”的形成。

究天人之際，通古今之變。

以創造性轉化和創新性發展為方法、以中華民族偉大復興中國夢為目標，黨中央的治國理政正廣泛汲取中國傳統文化中的思想精華，探索出了在深厚傳統中取精用宏、固本開新的大格局大氣象。

從一種價值，到一個夢想

——“要努力從中華民族世世代代形成和積累的優秀傳統文化中汲取營養和智慧，延續文化基因，萃取思想精華，展現精神魅力”

“只有堅持從歷史走向未來，從延續民族文化血脈中開拓前進，我們才能做好今天的事業。”

2014年9月24日，在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會上，習近平的講話擲地有聲。

這是理念，也是實踐。十八大以來，我們黨通過對中國傳統文化的梳理、重整，用馬克思主義視野、方法、觀點引領當代思想文化建設、讓中國傳統文化與紅色基因有機結合，提出了兼具時代精神和傳統淵源的社會主義核心價值觀，不斷提升著中華民族的凝聚力和向心力，不斷夯實著中國人民追尋中華民族偉大復興中國夢的思想基礎。

2014年2月24日，中共中央政治局第十三次集體學習，習近平強調，要認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優秀傳統文化成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。

2015年12月30日，中共中央政治局第二十九次集體學習，習近平再次強調，弘揚愛國主義精神，必須尊重和傳承中華民族歷史和文化。對祖國悠久歷史、深厚文化的理解和接受，是人們愛國主義情感培育和發展的重要條件。中華優秀傳統文化是中華民族的精神命脈。要努力從中華民族世世代代形成和積累的優秀傳統文化中汲取營養和智慧，延續文化基因，萃取思想精華，展現精神魅力。

此外，在2014年“五四”青年節和北京大學師生座談時，他還曾用質樸的語言對核心價值觀進行了鮮活的闡釋——“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。國無德不興，人無德不立。”

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”對優秀傳統文化的創造性應用，對社會主義核心價值觀的不斷闡釋，春風化雨、潤物無聲，逐漸起到了成風化人的作用：

——修齊治平、尊時守位、知常達變、開物成務等傳統強化了中國社會的公序良俗；講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等理念，成為了全國各族人民同心同德、團結奮進的價值力量。

——廉政文化、修身智慧、敬畏精神、慎獨意識、民本思想被引入黨風廉政建設工作中；重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風，成為了正黨風、轉民風、樹新風的重要抓手；誠心正意、手握戒尺、心存敬畏、行有所止，變為了黨員干部修身的自覺。

從“八項規定”到黨的群眾路線教育實踐活動，再到“三嚴三實”專題教育，習近平援引中國古訓的警示之語振聾發聵：“奢靡之始，危亡之漸”傳遞了黨要管黨、從嚴治黨的意志；“不矜細行，終累大德”強調了慎獨慎微、手握戒尺的意義；“道私者亂，道法者治”宣示了執紀問責、嚴明紀律的決心；“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”重申了依靠群眾、為了群眾的宗旨……

這些，不僅豐富了全面從嚴治黨的經驗，也成為了以黨風政風帶動民風社風的新探索，成為了“道德昌則政化明”的時代注解。

有價值才能形成力量，有力量才能追尋夢想。經歷了“雄關漫道真如鐵”、見證著“人間正道是滄桑”，一個擁有悠久文明歷史的民族正向“長風破浪會有時”的明天邁進。

從“天下一家”，到“人類命運共同體”

——“讓中國優秀傳統文化同世界各國優秀文化一道造福人類”

自先秦至當代，中國人“天下一家”的觀念源遠流長。

2015年12月，第二屆世界互聯網大會在中國烏鎮舉行，面對各國來賓，習近平主席提出“構建網絡空間命運共同體”的倡議。演講中，他真誠透露，自己“非常愿意使用‘命運共同體’這個詞”。

事實上，自2012年十八大報告中首次提出“要倡導人類命運共同體意識”，習近平走到哪里，就把“命運共同體”的觀念帶到哪里。從2013年在印度尼西亞國會提出建設中國—東盟命運共同體，到2014年在中國—拉美和加勒比國家領導人會晤上呼吁努力構建攜手共進的命運共同體，到2015年在博鰲亞洲論壇提出邁向命運共同體開創亞洲新未來，再到參加第七十屆聯合國大會時提出“同心打造人類命運共同體”，習近平在不同場合談“命運共同體”已經不下百次，熱切傳遞著“讓中國優秀傳統文化同世界各國優秀文化一道造福人類”的信念。

國際儒學聯合會副會長、著名學家牟鐘鑒在《共同體：人類命運，中國經驗》一文中指出，中華民族共同體血脈流長、紐帶堅固，這在世界幾大文明共同體中是僅見的，“中國的歷史經驗和現實成就都可以為建設人類命運共同體提供一系列重要智慧”。牟鐘鑒認為，尤其需要注重中國智慧中的“天人一體”的宇宙情懷、“天下一家”的人類情懷，以及“中和之道”的協調智慧。

在“雞犬之聲相聞”，你中有我、我中有你的經濟全球化時代，世界各國唯有一道打造命運共同體，人類才有機會攜手邁向嶄新未來。而作為倡導者和引領者的中國，其展示出的，正是5000年禮義之邦的大國精神和文化。

“禮之用，和為貴。”

和平是中國展現給世界的第一印象，也是人類命運共同體的第一法則。“中華民族是愛好和平的民族。一個民族最深沉的精神追求，一定要在其薪火相傳的民族精神中來進行基因測序。有著5000多年歷史的中華文明，始終崇尚和平，和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深溶化在中國人民的血脈之中。”在德國科爾伯基金會，習近平將和平、和睦、和諧定義為中華民族最深層的精神追求。

“中國不認同‘國強必霸’的陳舊邏輯”“世界上本無‘修昔底德陷阱’”“只要秉持包容精神，就不存在什么‘文明沖突’，就可以實現文明和諧”“中國這頭獅子已經醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子”……本著和平、和睦、和諧的精神追求，困擾西方世界上百年的一個個命題，被習近平以中國智慧一舉廓清。

“合則強，孤則弱。”

2014年11月，北京雁棲湖畔，習近平以一句唐詩“風翻白浪花千片，雁點青天字一行”，一語雙關地表達了“加強合作、展翅齊飛，書寫亞太發展的新愿景”的期望。

2013年，習近平以貫通古今的戰略眼光提出“一帶一路”倡議，得到國際社會高度關注。千百年前，我們的祖先在大漠戈壁上“馳命走驛，不絕于時月”，在汪洋大海中“云帆高張，晝夜星馳”。當下，“一帶一路”又將沿線各國人民的美好夢想相互連接在一起。這條從歷史深處里走來的合作共贏之路，目前已經得到60多個國家和國際組織積極響應并參與。

2016年1月，亞洲基礎設施投資銀行正式開業，57國代表齊聚一堂共襄盛舉。在開業儀式上，習近平表示：“中國開放的大門永遠不會關上，歡迎各國搭乘中國發展的‘順風車’。”

“計利當計天下利。”作為構建人類命運共同體的新路徑、新平臺，“一帶一路”與亞投行堪稱中國“合”文化的典范。

浩渺行無極，揚帆但信風。

5000年綿延不斷的中華文明，都凝聚在“小康”這個中華民族自古以來追求的理想社會全面建成的時刻；中華文明古國，正以嶄新的精神風貌和卓越的東方智慧，重返世界舞臺中央。

（新華社北京3月2日電　光明日報記者蔡闖、劉文嘉、羅容海）

《 人民日報 》（ 2016年03月03日 01 版）

治國理政新實踐 創新發展新篇章

——黨的十八大以來我國經濟建設取得的成就和經驗

（作者：國家統計局黨組　2016年02月29日　《求是》2016/5）

黨的十八大以來，世情國情深刻變化，以習近平同志為總書記的黨中央勵精圖治，奮發有為，勇于實踐，善于創新，不斷深化對經濟社會發展規律的認識，以新思想引領新常態，以新理念指導新實踐，以新戰略謀求新發展，我國經濟社會發展再上新臺階、再展新畫卷，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢打下了堅實的基礎。

一、以新思想引領新常態，經濟運行處在合理區間

綱舉目張，洞察大勢，一個邏輯貫穿始終。行棋當善弈，落子謀全局。只有善謀大勢，才能因勢而動、因勢而進。近年來，我國經濟發展的內外環境發生深刻變化。從國際看，世界經濟處在危機后的深度調整期，國際金融市場波動加劇，地緣政治等非經濟因素影響加大。從國內看，我國進入上中等收入國家行列，過去支撐經濟高速增長的要素條件和市場環境發生明顯改變，經濟潛在增長率趨于下行，與此同時，趨勢性、階段性、周期性矛盾相互交織，“三期疊加”的陣痛持續顯現。面對新情況新變化，以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚，運籌帷幄，作出我國經濟發展進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態的科學判斷，指出新常態是我國經濟向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化的必經過程，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

處變不驚，保持定力，“四個沒有變”定盤大局。進入新常態后，針對持續加大的經濟下行壓力，以及社會上未能完全擺脫的“速度情結”和“換擋焦慮”，習近平總書記一再強調“保持戰略上的平常心態”，指出我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。“四個沒有變”凸顯了黨中央“亂云飛渡仍從容”的戰略定力，傳遞出對經濟發展前景的堅定信心，穩定了市場預期，起到了定盤大局的作用。

主動作為，精準發力，創新宏觀調控方式。面對新常態下宏觀調控兩難、多難問題增多的現實，黨中央打破思維慣勢，沒有實行單一的目標調控，而是結合我國經濟轉型期特點，創造性地提出了區間調控的概念，即守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，只要經濟運行處于合理區間，就集中精力調結構、促轉型，不因經濟一時波動而采取短期強刺激政策，不搞大水漫灌。同時，在優化總量調控基礎上更加注重結構調控，在強化需求管理的同時更加注重供給管理，在做好區間調控的同時更加注重定向調控、相機調控，彰顯出高超的調控藝術和卓越的駕馭經濟工作的能力。

在新思想的引領下，我國經濟增長換擋不失速，始終運行在合理區間。2013—2015年，國內生產總值年均增長7.3%，由高速增長轉為中高速增長，在世界主要經濟體中名列前茅，明顯快于同期世界經濟2.4%左右的年均增速。我國經濟體量持續擴大，增量尤為可觀，對世界經濟增長的貢獻超過25%。現在經濟每增長1%，相當于5年前增長1.5%、10年前增長2.5%。就業和物價總體穩定，居民收入較快增長。由于服務業發展勢頭較好、“雙創”積極推進，在經濟增速放緩的背景下我國就業總量持續擴大，是經濟運行的突出亮點。2013—2015年，每年城鎮新增就業均超過1300萬人，與此同時，物價保持穩定，居民消費價格漲幅均在2%左右，全國居民人均可支配收入年均實際增長7.8%，快于同期國內生產總值年均增速。

7.3%左右的經濟增長、1300多萬人的城鎮新增就業、2%左右的物價漲幅和7.8%左右的居民收入增速，充分表明我國經濟持續運行在合理區間。這是在世界經濟復蘇步履蹣跚、國內“三期疊加”影響持續深化的情況下實現的，成績來之不易、彌足珍貴。

二、以新理念指導新實踐，經濟發展穩中有進、穩中有好

理念是行動的先導，是指導實踐的旗幟。知之愈明，則行之愈篤。我國經濟發展進入新常態，發展理念也要因時而變，這才符合時代發展的要求。以習近平同志為總書記的黨中央瞄準經濟運行中的突出問題，聚焦實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。這五大發展理念既是經濟運行中存在問題的“倒逼”，也是解決問題的“鑰匙”。在新理念的指導下，我國經濟結構加速優化，轉型升級加快推進，新興動力加速積聚，人民生活進一步改善，一艘活力更加迸發、前景更加美好的中華巨輪在正確的航向上砥礪前行。

新舊動力有序轉換，創新驅動后勁增強。創新是引領發展的第一動力。新舊動力能否順利轉換，取決于新要素的培育、新產業的崛起、新模式的創造和新市場的開辟，歸根結底取決于創新。黨中央把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷深化科技體制改革，奮力推進“大眾創業、萬眾創新”，大力實施“互聯網+”和“中國制造2025”，創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益凸顯，發展后勁不斷增強。創業創新熱潮涌動。從2014年3月商事制度改革以來，平均每天新登記企業超過1萬家。2015年，國內發明專利授權量25.6萬件，比2012年增長78%左右。新產業、新業態、新商業模式方興未艾。2013—2015年，網上零售額年均增長超過40%；快遞業務量年均增長超過50%；新能源汽車、工業機器人、光電子器件等高新技術產品高速增長。全員勞動生產率穩步提高。2015年，全員勞動生產率為76978元/人，比2012年提高22.2%，年均提高6.9%。

結構調整穩中有進，經濟發展協調性增強。結構優化是實現可持續發展的必由之路。黨中央把穩增長的壓力轉化為調結構的動力，既利用市場倒逼機制，又加強政策引導，既堅決淘汰化解過剩產能，又力促服務業和消費加快發展，經濟轉型升級勢頭良好，第三產業占比持續提高，服務業主導特征更加突出。2015年，第三產業增加值占國內生產總值的比重首次突破50%，達到50.5%，比2012年提高5個百分點，比第二產業高10個百分點。消費貢獻進一步上升。2015年，最終消費對經濟增長的貢獻率為66.4%，比2012年提高9.9個百分點，比資本形成總額高30.3個百分點。城鎮化水平穩步提高。2015年末，常住人口城鎮化率達到56.10%，比2012年提高3.53個百分點，年均提高1.18個百分點。

節能降耗成效突出，綠色發展步伐穩健。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。面對日趨強化的資源環境約束，黨中央著力改變過去高污染、高排放、高消耗的發展方式，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，我國節能降耗取得明顯成效。能源消費結構深刻變化。2015年，我國煤炭消費量占能源消費總量的比重為64%，比2012年下降4.5個百分點；水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的比重為17.9%，提高3.4個百分點。能源利用效率整體提升。2013—2015年，萬元國內生產總值能耗累計下降13.5%。高耗能行業投資增長低于整體。2013—2015年，高耗能行業投資年均增長10.1%，比固定資產投資（不含農戶）年均增速低4.9個百分點。

對外開放縱深推進，國際影響力不斷提升。近年來，我國傳統出口優勢和參與國際產業分工模式面臨巨大挑戰，尤其需要提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力。黨的十八大以來，我國加快構建開放型經濟新體制，深入實施“一帶一路”戰略，籌建和成立亞洲基礎設施投資銀行，加快自由貿易試驗區建設，推進人民幣國際化進程，以開放的主動贏得了發展的主動、國際競爭的主動。進出口貿易規模穩步擴大。2015年，貨物進出口總額達到24.6萬億元，繼續位居世界第一，占世界貿易總額的比重仍在上升。服務貿易加快發展。2013—2015年，服務進出口總額年均增長14.9%，計算機、保險、金融、咨詢等高附加值服務出口增長勢頭強勁。利用外資穩居世界前列。2013—2015年，我國累計實際使用外商直接投資3634億美元，年均增長4.2%。對外投資加速發展，“走出去”步伐明顯加快。2013—2015年，我國非金融類對外直接投資累計達3111億美元，年均增長15.2%，2015年末對外直接投資存量首次超過萬億美元大關。

民生事業持續改善，發展成果全民共享。習近平總書記指出，中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。在經濟下行壓力加大的情況下，黨中央堅持民生優先，不斷深化養老、醫療、教育等領域改革，民生事業持續改善，民生保障網越織越牢。居民收入較快增長。2013—2015年，城鎮、農村居民人均可支配收入年均分別實際增長6.8%和8.7%，農民工月均收入年均名義增長10.3%。減貧成績突出。我國農村貧困人口累計減少超過4000萬人，相當于一個中等國家的人口總量。城鎮保障性安居工程建設和棚戶區改造有力推進。全國城鎮保障性安居工程累計建成超過1800萬套。此外，國家統一了城鄉居民基本養老保險制度，提高“新農合”籌資水平，全面啟動機關事業單位養老保險制度改革，覆蓋城鄉居民的社會保障體系不斷健全，保障水平穩步提高。

三、以新戰略謀求新發展，經濟發展的空間更加廣闊

在指導新實踐、解決新問題的過程中，以習近平同志為總書記的黨中央提出了“四個全面”戰略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，勾勒出我國未來發展的藍圖愿景，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造。“四個全面”戰略布局是一個有機統一的整體，每一個“全面”都各有側重，相輔相成、相互促進、相得益彰，是堅持問題導向、總結中國經驗、針對中國難題、解決突出矛盾的頂層設計。

在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略舉措。其中，全面深化改革位列三大戰略舉措之首，是落實“四個全面”的強大動力和關鍵一招。過去30多年我國經濟保持高速增長，靠的是改革；當前要爬坡過坎、攻堅克難，仍然要靠改革；未來要增強發展動力、厚植發展優勢，還是要靠改革。改革開放是當代中國最鮮明的特征。黨的十八大以來，黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰略布局，形成了全面深化改革的重要戰略思想。一系列重點領域改革有序推進、成效顯著，經濟增長潛能有序釋放，發展空間更加廣闊。

堅持市場經濟改革方向，最大程度激發微觀主體活力和創造力。30多年改革開放實踐證明，只有尊重市場、依靠市場、充分發揮市場配置資源的作用，經濟建設和各項社會事業才能蓬勃發展。黨的十八大以來，黨中央以簡政放權、放管結合為“先手棋”，不斷推進行政體制改革、轉變政府職能，注重厘清政府與市場邊界，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。市場能做的，都交給市場，政府主要是制定規則、維護公平、優化服務。主動取消和下放行政審批權，極大地釋放了改革紅利，激發了微觀主體活力，為經濟穩定增長提供了重要的體制機制保障。2015年，全國新登記企業444萬戶，比上年增長21.6%。此外，國家積極穩妥地推進財稅、金融、國有企業等重點領域改革，堅持市場經濟改革方向，更好地助力轉型升級。

瞄準體制性、結構性問題，供給側改革刮骨療毒。新常態下我國經濟面臨多種困難疊加、風險隱憂交織的嚴峻挑戰，產能過剩與有效供給不足、去產能去庫存與穩增長、融資難融資貴與財政金融風險上升、“走出去”與國際市場萎縮等兩難、多難問題明顯增多。這些問題根源上是體制性和結構性的，單靠需求管理難以有效解決，而且可能埋下一些新的風險和隱患。以習近平同志為總書記的黨中央順應發展規律，緊扼問題關鍵，提出要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。以新供給創造新需求，從供給側實現新躍升，這是宏觀調控思路與時俱進的一次重大變革。中央經濟工作會議提出要抓好“三去一降一補”五大任務，就是從供給側改善資源配置、提升經濟運行效率和全要素生產率的關鍵舉措。

深入實施“一帶一路”戰略，不斷拓展國際市場。黨中央以海納百川、互惠互利的開放意識實施新一輪高水平對外開放，積極推進“一帶一路”戰略深入實施。“一帶一路”沿線國家大多是新興經濟體和發展中國家，正處于經濟發展的上升期，這些國家要素稟賦各異，發展水平不一，互補性很強，合作潛力巨大。建設“一帶一路”有利于發掘潛在的合作機會，釋放沿線各國的發展潛力，也有利于拓展國際市場，推動“中國制造”走出去。2015年，我國與“一帶一路”沿線國家雙邊貿易總額6.2萬億元，占同期我國進出口總額的比重超過1/4；我國企業對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資，投資額達148億美元，比上年增長18.2%。不少企業覓機抱團出海，贏得了新的發展機遇。2015年，我國企業對“一帶一路”相關國家的投資中，投向交通運輸、電力、通訊等優勢產業直接投資117億美元，比上年增長80.2%，裝備制造業對外投資70億美元，增長154.2%。

綜上所述，以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略內涵豐富，意蘊深遠，既有利于破解發展難題，又有利于激發發展潛能，為新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。放眼未來，新常態下的中國經濟正在全新的探索與實踐中邁向新的征程，挑戰前所未有，機遇千載難逢。當前及今后一個時期，國際形勢仍然錯綜復雜，國內結構調整正處在爬坡過坎、不進則退的緊要關口，改革轉型任務異常艱巨繁重，我國經濟發展確實面臨著不少困難和問題，但是這些都是前進中的困難，是發展中的問題，是成長中的煩惱。實踐已充分證明，每一次唱空中國的言論都是錯誤的。新常態下，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，后發優勢之“能”猶存，改革開放之“能”強勁，人才紅利之“能”厚實，創新發展前景光明。我們完全有條件、有能力、有信心保持經濟持續健康發展，我國經濟不會出現硬著陸。

讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以黨中央治國理政新理念新思想新戰略為指引，不斷豐富深化治國理政新實踐，續寫我國經濟社會發展的新篇章、新輝煌！

編者按：黨的十八大以來，習近平同志把創新擺在國家發展全局的核心位置，高度重視科技創新，圍繞實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。認真學習本書，對于適應和引領我國經濟發展新常態，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的指導意義。

為幫助廣大干部群眾全面系統學習、理解、掌握習近平同志關于科技創新的重要論述，中共中央文獻研究室編輯了《習近平關于科技創新論述摘編》，日前該書已由中共文獻出版社出版，新華網“學習進行時”受權連載。本書內容，摘自習近平同志二〇一二年十二月七日至二〇一五年十二月十八日期間的講話、文章、賀信、批示等五十多篇重要文獻，分八個專題，共計一百八十八段論述。其中許多論述是第一次公開發表。

大力推進產業結構優化升級，要從實際出發，著眼于全球產業發展和變革大趨勢，瞄準世界產業發展制高點，以提高技術含量、延長產業價值鏈、增加附加值、增強競爭力為重點，發展戰略性新興產業，發展先進制造業，發展以生產性服務業為重點的現代服務業，推動工業化和信息化深度融合，盡快形成結構優化、功能完善、附加值高、競爭力強的現代產業體系。抓這件事情，就抓住了轉變經濟發展方式的關鍵。

——《在廣東考察工作時的講話》(2012年12月7日-11日)

發展海洋科學技術，著力推動海洋科技向創新引領型轉變。建設海洋強國必須大力發展海洋高新技術。近年來，我國海洋科技取得了一些突破，有些研究成果在國際上產生了較大影響，但總的看，海洋科技還是一條“短腿”，難以滿足海洋事業發展要求。必須依靠科技進步和創新，努力突破制約海洋經濟發展和海洋生態保護的科技瓶頸。

——《在十八屆中央政治局第八次集體學習時的講話》(2013年7月30日)

我正在請有關部門組織研究的幾個問題：一是水資源問題。我國這么大，發展產業、工業化、現代農業和城鎮化，對水需求很大，要充分發揮科技的作用。二是能源安全。現在我國石油有一半以上靠進口，而我國資源特色是煤，如何保護生態，在煤的清潔化等方面要下功夫，科技要攻關。同時，頁巖氣技術如何突破，還有生物質能源、可再生能源。三是農業。一要搞大農業，走農業科技化工業化道路，還要考慮碎片化的一家一戶的農業，兩方面都要考慮。既要搞設施農業，也要考慮個體農戶，因地制宜。總之，水資源、能源、農業都要靠科技。

——《聽取科技部匯報時的講話》(2013年8月21日)

高新區是科技的集聚地，也是創新的孵化器。看一個高新區是不是有競爭力、發展潛力大不大，關鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實做好。高新區要擇優引入企業和項目，不能裝進籃子都是“菜”。希望高新區抓好科技、人才、政策等要素配置組合，把推動信息化和工業化深度融合落實到具體行業、具體產業、具體產品上。

——在遼寧考察時的講話(2013年8月28日-31日)，《人民日報》2013年9月2日

要發展集戰略性新興產業和先進制造業于一身的高端裝備制造業，培育新興裝備制造產業集群。要大力培育支撐中國制造、中國創造的高技能人才隊伍。

——在遼寧考察時的講話(2013年8月28日-31日)，《人民日報》2013年9月2日

加快轉變經濟發展方式，重點在于優化產業結構、消化過剩產能，最終要落實到一家家企業上。新一輪科技革命和產業革命正在孕育興起，企業要抓住機遇，不斷推進科技創新、管理創新、產品創新、市場創新、品牌創新。

——在湖南考察時的講話(2013年11月3日-5日)，《人民日報》2013年11月6日

要給農業插上科技的翅膀，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、安全環保法治化，加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。

——在山東考察時的講話(2013年11月24日-28日)，《人民日報》2013年11月29日

化解產能過剩的根本出路是創新，包括技術創新、產品創新、組織創新、商業模式創新、市場創新。如果在調整中沒有形成新的產業和新的競爭力，長期下去我們的制造業、實體經濟也是有風險的。要大力發展戰略性新興產業，加快傳統產業優化升級。國防工業也要加快創新發展，不斷開拓軍民融合式發展路子。要創造環境，使企業真正成為創新主體。在一般性產業中，發展哪些行業或選擇何種技術路線應該由企業決定，政府不要大包大攬，不該管也管不好的事就不要管。

——《在中央經濟工作會議上的講話》(2013年12月10日)

農民說，“好兒要好娘，好種多打糧”，“種地不選種，累死落個空”。要下決心把民族種業搞上去，抓緊培育具有自主知識產權的優良品種，從源頭上保障國家糧食安全。一粒種子可以改變一個世界，一項技術能夠創造一個奇跡。要舍得下氣力、增投入，注重創新機制、激發活力，著重解決好科研和生產“兩張皮”問題，真正讓農業插上科技的翅膀。

——《在中央農村工作會議上的講話》(2013年12月23日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第664頁

網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平，要加強核心技術自主創新和基礎設施建設，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

——在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話(2014年2月27日)，《人民日報》2014年2月28日

從全球范圍看，目前節水、治污、水生態修復方面都有大量成熟適用技術，這些技術并不復雜，潛力很大，對此要深入調查研究，在深化改革方面提出相應對策，破除思想觀念和體制機制性制約，發揮先進適用技術對保障水安全的重要支撐作用。

——《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》(2014年3月14日)

裝備制造業是一個國家制造業的脊梁，目前我國裝備制造業還有許多短板，要加大投入、加強研發、加快發展，努力占領世界制高點、掌控技術話語權，使我國成為現代裝備制造業大國。

——在河南考察時的講話(2014年5月9日、10日)，《人民日報》2014年5月11日

大型客機研發和生產制造能力是一個國家航空水平的重要標志，也是一個國家整體實力的重要標志。制造大飛機承載著幾代中國人的航空夢。我們的事業剛剛起步，前面的路還很長，但時間緊迫，容不得半點懈怠，要一以貫之、鍥而不舍抓下去，用前進的目標激勵自己，用比較的差距鞭策自己，力爭早日讓我們自主研制的大型客機在藍天上自由翱翔。

——在上海考察時的講話(2014年5月23日、24日)，《人民日報》2014年5月25日

汽車行業是市場很大、技術含量和管理精細化程度很高的行業，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，要加大研發力度，認真研究市場，用好用活政策，開發適應各種需求的產品，使之成為一個強勁的增長點。

——在上海考察時的講話(2014年5月23日、24日)，《人民日報》2014年5月25日

牢牢把握產業革命大趨勢。科技革命必然引發產業革命。科技創新及其成果決不能僅僅落在經費上、填在表格里、發表在雜志上，而要面向經濟社會發展主戰場，轉化為經濟社會發展第一推動力，轉化為人民福祉。要堅持產業化導向，加強行業共性基礎技術研究，努力突破制約產業優化升級的關鍵核心技術，為轉變經濟發展方式和調整產業結構提供有力支撐。要以培育具有核心競爭力的主導產業為主攻方向，圍繞產業鏈部署創新鏈，發展科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經濟效益好的戰略性新興產業，把科技創新真正落到產業發展上。

——《在上海考察時的講話》(2014年5月23日、24日)

未來幾十年，新一輪科技革命和產業變革將同人類社會發展形成歷史性交匯，工程科技進步和創新將成為推動人類社會發展的重要引擎。信息技術成為率先滲透到經濟社會生活各領域的先導技術，將促進以物質生產、物質服務為主的經濟發展模式向以信息生產、信息服務為主的經濟發展模式轉變，世界正在進入以信息產業為主導的新經濟發展時期。生物學相關技術將創造新的經濟增長點，基因技術、蛋白質工程、空間利用、海洋開發以及新能源、新材料發展將產生一系列重大創新成果，拓展生產和發展空間，提高人類生活水平和質量。綠色科技成為科技為社會服務的基本方向，是人類建設美麗地球的重要手段。能源技術發展將為解決能源問題提供主要途徑。

——《讓工程科技造福人類、創造未來》(2014年6月3日)，《人民日報》2014年6月4日

推動能源技術革命，帶動產業升級。就是要立足我國國情，緊跟國際能源技術革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術創新、產業創新、商業模式創新，并同其他領域高新技術緊密結合，把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業優化升級的新增長點。

——《在中央財經領導小組第六次會議上的講話》(2014年6月13日)

我們要深刻認識和把握能源技術變革趨勢，高度重視能源技術變革的重大作用。確定能源技術開發應用的重點，要充分考慮資源條件、技術基礎、環境容量、經濟合理、國際合作可行性等因素，按照“三個一批”的路徑，加快推進能源技術革命。

一是應用推廣一批。要推動相對成熟、有需求、有市場、成本低的技術盡快實現產業化，從而有效提高現有能源生產和應用技術水平，如大型煤炭綜采技術、超臨界和超超臨界燃煤發電技術、燃煤鍋爐和窯爐污染物控制管理技術、余熱余壓利用和熱泵技術、高效鍋爐和高效電機、節能電器和綠色照明、城市軌道交通、建筑節能、智能物流、風電和光伏發電及上網技術、垃圾發電、混合動力汽車等。

二是示范試驗一批。對有一定技術積累、但技術工藝路線尚不定型、經濟性和市場可接受性有待檢驗、尚不具備大規模產業化的技術，要進行試驗，探索技術定型、大批量生產的路徑，如頁巖氣勘探開采、煤制油氣、煤制烯烴等煤化工，大型先進壓水堆、高溫氣冷堆核電、海上核動力平臺、智能電網、分布式能源、特高壓輸電等重要技術。

三是集中攻關一批。主要是指那些前景廣闊、但核心技術受制于人、亟待集中力量奮力攻關的技術，如大型海上風電、高效太陽能發電、生物液體燃料等可再生能源高效開發利用，深海油氣勘探開發利用、頁巖油氣和天然氣水合物勘探開發利用，先進儲能、碳捕捉利用和封存，先進超超臨界發電和燃氣輪機、純電動汽車、新一代先進壓水堆和高溫氣冷堆核電、快中子反應堆核電、核乏燃料處理、地熱能和海洋能開發利用等技術。

這些技術是專家們提的，是否準確要論證。我們可否按照“三個一批”的思路走，應用先行，加快試驗，集中攻關，縮小差距，力爭超越。

——《在中央財經領導小組第六次會議上的講話》(2014年6月13日)

當今全球科技革命發展的主要特征是從“科學”到“技術”轉化，基本要求是重大基礎研究成果產業化。人們對生產生活便捷化的要求，帶動了云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等新一代信息技術不斷涌現和突破。氣候變化對人類帶來的生存壓力和人們對環境質量的要求，推動煤炭清潔燃燒、太陽能電池、風電、儲能技術、智能電網、電動汽車等新能源技術不斷取得重大進展。人口老齡化趨勢，形成了對生物技術進步的巨大需求，促使產業化規模快速擴大。發達國家勞動力成本全面上升，促進了智能制造技術迅速發展，使機器人在越來越多領域替代人力。

——《在中央財經領導小組第七次會議上的講話》(2014年8月18日)

要緊密結合我國發展遇到的瓶頸制約，進一步明確技術創新和產業化的方向和重點。要面對現實需求，通過形成良好市場環境，發揮企業主體作用，發揮不同地區比較優勢，大力推動產業化進程。同時，要抓住一批事關國家安全和發展全局的基礎性、核心性的重大科研項目，組織力量進行攻關，努力突破制約產業優化升級的關鍵核心技術，為轉變經濟發展方式提供有力科技支撐。

——《在中央財經領導小組第七次會議上的講話》(2014年8月18日)

企業持續發展之基、市場制勝之道在于創新，各類企業都要把創新牢牢抓住，不斷增加創新研發投入，加強創新平臺建設，培養創新人才隊伍，促進創新鏈、產業鏈、市場需求有機銜接，爭當創新驅動發展先行軍。

——在浙江調研時的講話(2015年5月25日-27日)，《人民日報》2015年5月28日

落實創新驅動發展戰略，必須把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。這既有利于我國在戰略必爭領域打破重大關鍵核心技術受制于人的局面，更有利于開辟新的產業發展方向和重點領域、培育新的經濟增長點。二〇一四年八月，我們確定要抓緊實施已有的十六個國家科技重大專項，進一步聚焦目標、突出重點，攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動通信、高檔數控機床、核電站、新藥創制等關鍵核心技術，加快形成若干戰略性技術和戰略性產品，培育新興產業。在此基礎上，以二〇三〇年為時間節點，再選擇一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。從更長遠的戰略需求出發，我們要堅持有所為有所不為，在航空發動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目。已經部署的項目和新部署的項目要形成梯次接續的系統布局，發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢，集中力量、協同攻關，為攀登戰略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐。

——《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》(2015年10月26日)，《人民日報》2015年11月4日

當前，世界經濟復蘇艱難曲折，中國經濟也面臨著一定下行壓力。解決這些問題，關鍵在于堅持創新驅動發展，開拓發展新境界。中國正在實施“互聯網 ”行動計劃，推進“數字中國”建設，發展分享經濟，支持基于互聯網的各類創新，提高發展質量和效益。中國互聯網蓬勃發展，為各國企業和創業者提供了廣闊市場空間。中國開放的大門永遠不會關上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。只要遵守中國法律，我們熱情歡迎各國企業和創業者在華投資興業。我們愿意同各國加強合作，通過發展跨境電子商務、建設信息經濟示范區等，促進世界范圍內投資和貿易發展，推動全球數字經濟發展。

——《在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話》(2015年12月16日)，《人民日報》2015年12月17日

互聯網是二十世紀最偉大的發明之一，給人們的生產生活帶來巨大變化，對很多領域的創新發展起到很強帶動作用。互聯網發展給各行各業創新帶來歷史機遇。要充分發揮企業利用互聯網轉變發展方式的積極性，支持和鼓勵企業開展技術創新、服務創新、商業模式創新，進行創業探索。鼓勵企業更好服務社會，服務人民。要用好互聯網帶來的重大機遇，深入實施創新驅動發展戰略。

——在視察“互聯網之光”博覽會時的講話(2015年12月16日)，《人民日報》2015年12月17日

要培育發展新產業，加快技術、產品、業態等創新，支持節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造等產業成長。按照高端化、智能化、綠色化、服務化的方向，實施好《中國制造2025》、“互聯網 ”行動計劃，積極發展健康、教育、養老、旅游等服務業。

——《在中央經濟工作會議上的講話》(2015年12月18日)

(來源：新華網)

導語: 黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，取得數百項重要改革成果。央廣網于近期策劃推出《習近平治國理政“100句話”》專欄，全方位梳理十八大以來習近平主席的重要講話、理論表述及形勢論斷，對習近平主席的講話精神進行深度解讀。

“習近平：經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。”

2015年7月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會。習近平就中國當前經濟形勢作出四個“沒有變”的科學歸納，為我們應對挑戰，把握未來確立了信心。

習近平強調，當前，我國經濟形勢和運行態勢總體是好的。經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。經濟發展前景仍然廣闊，對此一定要有信心。

習近平指出，事物發展總是與各種矛盾相伴相生。有矛盾有風險本身并不可怕，關鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法，不能在困難和挑戰面前束手無策、無所作為。千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路。要深入研究在注重質量和效益前提下保持經濟穩定增長的舉措和辦法，多從內因著眼、著手、著力，找準癥結就有的放矢、對癥下藥。

【專家點評】

　　中國社會科學院經濟研究所研究員韓孟

韓孟認為，回顧去年國民經濟發展運行情況以及十二五規劃的執行情況和十三五規劃的制定，結合今年國民經濟的預期，習近平說的四個‘沒有變’指導了我們開展年度的國民經濟規劃。

韓孟表示，經濟發展長期向好的基本面沒有變，就是根據我們國家多年來的發展境況來看，雖然近年速度在調整，模式在轉變，但總體來說基本面是穩定的。從既有的歷史數據看，我國經濟韌性好，彈性強，潛力足，雖然我國主動調整經濟運行速度和增長幅度與增長方式以及結構，但國家的經濟韌性還是處于一個比較好的水平。對內和對外的需求空間存在調整，將外需需求大的經濟結構調整為擴大內需的模式也是基于回旋空間大的基本特質。過去我們的經濟增長是持續的高位增長，最近我們向下調整同時也進行了增長方式的轉變和經濟結構的調整。支撐這些增長的基礎和條件是繼續存在的，沒有發生本質改變。經濟結構調整優化是我們在國民經濟管理中，企業的發展中一直強調的，在國家層面，行業層面，市場層面都要加大力度進行。這樣的態勢不僅是沒有變，而是更加強勁，更加完善。

韓孟表示，在年度的運行和五年規劃中，把握并利用好基本面，基本特質，支撐基礎和條件，將中國的經濟調整至適合國內市場的需求和國際市場的對接，會使中國的經濟增長質量上一個臺階，使中國經濟更多貢獻地融入世界的市場中。

【編前語】過去三年兩會期間，習近平參加了10個代表團的審議，并參加解放軍代表團的全體會議。其中，上海代表團和解放軍代表團是他每年必去的2個代表團，其他9個分別為2013年的遼寧代表團、江蘇代表團、西藏代表團，2014年的廣東代表團、貴州代表團、安徽代表團，和2015年的江西代表團、廣西代表團、吉林代表團。新華網“學習進行時”通過梳理習近平所到代表團發表的重要講話，一同領會他對五大發展理念的深刻詮釋。

創新——創新是引領發展的第一動力

2013年3月5日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大一次會議上海代表團的審議。 新華社記者 蘭紅光 攝

2013年，上海代表團

我國經濟已由較長時期的兩位數增長進入個位數增長階段。在這個階段，要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創新，關鍵要靠科技力量。要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，以全球視野謀劃和推動創新，改善人才發展環境，努力實現優勢領域、關鍵技術的重大突破，盡快形成一批帶動產業發展的核心技術。

2014年，上海代表團

希望上海的同志牢記使命、不負重托、再接再厲，繼續當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者，堅持以制度創新為核心，推進中國上海自由貿易試驗區建設，努力走出一條符合特大城市特點和規律的社會治理新路子。

2014年，廣東代表團

要繼續發揚敢為人先的精神，勇于先行先試，大膽實踐探索，在全面深化改革中走在前列。

2015年，上海代表團

創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力。

協調——協調發展、平衡發展、兼容發展

2013年，遼寧代表團

要進一步做好攻堅克難、艱苦創業的思想準備和工作準備，大力實施振興東北地區等老工業基地戰略，加快建設社會主義新農村，全面增強工業核心競爭力，促進資源型城市可持續發展，建設向東北亞開放的重要樞紐。

2013年，上海代表團

要深化產業結構調整，構建現代產業發展新體系，抓住化解產能過剩矛盾這一工作重點，使我國經濟發展提高質量、增加效益、增強后勁。要積極穩妥推進城鎮化，推動城鎮化向質量提升轉變，做到工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調。

2014年，安徽代表團

要積極深化農村改革，把握正確方向，尊重農民意愿，堅持試點先行，處理好農民和土地的關系，確保農村改革健康順利進行。

2015年3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議并發表重要講話。這是習近平同軍隊人大代表親切握手。新華社記者李剛 攝

2015年，解放軍代表團

我國軍民融合發展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段，還存在思想觀念跟不上、頂層統籌統管體制缺乏、政策法規和運行機制滯后、工作執行力度不夠等問題。要堅持問題牽引，拿出思路舉措，以強烈的責任擔當推動問題的解決，正確把握和處理經濟建設和國防建設的關系，使兩者協調發展、平衡發展、兼容發展。

綠色——環境就是民生

2013年，江蘇代表團

要扎實推進生態文明建設，努力建設美麗中國。

2014年，貴州代表團

綠水青山和金山銀山決不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護得更好。

2015年3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的審議。 新華社記者 蘭紅光攝

2015年，江西代表團

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。

開放——以開放的最大優勢謀求更大發展空間

2013年，上海代表團

要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，更加尊重市場規律，更好發揮政府作用，以開放的最大優勢謀求更大發展空間。

2014年3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團的審議。 新華社記者 謝環馳攝

2014年，廣東代表團

要抓住當前世界經濟格局深刻調整帶來的機遇，實施更加積極主動的開放戰略。

2015年，廣西代表團

隨著國家推進“一帶一路”建設，廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯，迎來了歷史性的發展機遇。要加快形成面向國內國際的開放合作新格局，把轉方式調結構擺到更加重要位置，做好對外開放這篇大文章，實行更加積極主動的開放戰略，構建更有活力的開放型經濟體系，擴大和深化同東盟的開放合作，構筑沿海沿江沿邊全方位對外開放平臺。

2015年，吉林代表團

要適應經濟發展新常態，深入推進東北老工業基地振興，抓住創新驅動發展和產業優化升級，努力形成特色新興產業集群，形成具有持續競爭力和支撐力的產業體系，加強同周邊國家和地區交流合作，通過深化改革堅決破除體制性障礙，全面提高對外開放水平，把老工業基地蘊藏的巨大活力激發出來、釋放出來。

共享——決不讓一個少數民族、一個地區掉隊

2013年，遼寧代表團

要大力做好保障和改善民生工作，注重關心生活困難群眾，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。

2013年3月9日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團的審議。這是一位代表向習近平獻上哈達。新華社記者 馬占成 攝

2013年，西藏代表團

希望西藏各族干部群眾認真貫徹落實中央關于西藏工作的一系列方針政策，緊緊抓住歷史機遇，大力弘揚“老西藏精神”，發憤圖強，乘勢而上，堅定不移走有中國特色、西藏特點的發展路子，堅持不懈保障和改善民生，堅定不移鞏固和發展民族團結，積極構建維護穩定的長效機制，加快推進西藏跨越式發展和長治久安，確保到2020年同全國一道實現全面建成小康社會宏偉目標。

2014年，貴州代表團

要扎實推進扶貧開發工作，把扶貧開發工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實，真正使貧困地區群眾不斷得到真實惠。

2015年，江西代表團

要著力推動老區特別是原中央蘇區加快發展，決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，立下愚公志、打好攻堅戰，讓老區人民同全國人民共享全面建成小康社會成果。這是我們黨的歷史責任。

2015年，廣西代表團

要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。要幫助貧困地區群眾提高身體素質、文化素質、就業能力，努力阻止因病致貧、因病返貧，打開孩子們通過學習成長、青壯年通過多渠道就業改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現象代際傳遞。

（編輯：盧俊宇 張立紅）

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，站在歷史與現實、中國與世界的時代制高點，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這一主題，舉旗亮劍、謀篇布局、攻堅克難、強基固本，提出一系列新理念新思想新戰略，進一步深化對“三大規律”的認識，不斷開拓治國理政新境界，開創中國特色社會主義事業新局面。

肩負歷史新使命

辦好中國的事情，關鍵在黨。歷史和現實充分證明，只有堅持黨的領導，事業才能興旺發達，國家才能繁榮穩定，人民才能幸福安康。我們黨肩負著帶領全國各族人民實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的歷史使命，同時也面臨“四大考驗”、“四種危險”、跳出“歷史周期律”等重大問題。完成歷史使命、戰勝風險挑戰，必須管好黨、治好黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

更好發揮黨的領導核心作用。任何時候任何情況下，中國共產黨的領導，只能加強，不能動搖。發揮黨的領導核心作用，首先要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，講政治、顧大局，維護黨中央的權威，始終與黨中央保持高度一致，確保黨的主張貫徹到中國特色社會主義全過程、各方面。同時，要完善黨“總攬全局，協調各方”的體制機制。各級黨委要從全局和戰略高度，抓方向、議大事、管全局，統籌協調好黨委、人大、政府、政協的關系，推動黨領導經濟社會發展制度化、規范化、程序化，不斷推動改革開放和現代化建設向前發展。

不斷提高黨的執政能力。在新的歷史條件下，面對各種風險和挑戰，面對各種新情況新問題，我們的本領有“不適應”的一面，存在著“本領恐慌”現象，迫切需要提高黨的執政能力和領導水平。現在，我國發展領域不斷拓寬、分工日趨復雜、形態更加高級、國際國內聯動更加緊密，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業思維、專業素養、專業方法。各級領導干部要增強把握和運用市場經濟規律、社會發展規律、自然規律的能力，努力成為領導經濟社會發展的行家里手，成為有知識、懂業務、勝任本職工作的內行，更要成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家。

始終堅持全面從嚴治黨。打鐵還需自身硬。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，要害在嚴，關鍵在治。“全面”，就是管全黨、治全黨，面向全體黨員和黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。“嚴”，就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；就是嚴明黨的紀律、嚴肅黨內政治生活、從嚴管理干部、持續改進作風；就是始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，有案必查、有腐必懲；就是堅持思想建黨與制度建黨相結合、堅持依規治黨與以德治黨相統一、堅持高標準和守底線相結合；就是把紀律和規矩挺在前面，把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位。“治”，就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，要切實肩負起主體責任；就是把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制；就是加強黨性教育，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求；就是創新管理制度，強化黨內監督，做好監督體系頂層設計，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

譜寫事業新篇章

堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章，需要一代又一代中國共產黨人接力奮斗。習近平總書記指出，今天，歷史的接力棒傳到了我們手里，我們的責任，就是要繼續團結帶領全黨全國各族人民，繼續完善和發展中國特色社會主義，繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻。

完善和發展中國特色社會主義。中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是實現中華民族偉大復興中國夢的必由之路。回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們不難得出這樣一個結論：中國特色社會主義是黨和人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。堅持和發展中國特色社會主義，必須全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，使各方面制度更加成熟、更加定型；必須全面推進依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

以中國精神凝聚中國力量。中國精神是興國之魂、強國之魂。實現中國夢，必須弘揚中國精神、凝聚中國力量。弘揚中國精神，要堅持以馬克思主義為指導，特別是要用習近平總書記系列重要講話統一思想、武裝頭腦、指導工作。核心價值觀是文化軟實力的靈魂，關系社會和諧穩定，關系國家長治久安。要用社會主義核心價值觀凝魂聚氣、強基固本。弘揚中國精神，還要大力弘揚中華優秀傳統文化，對傳統文化進行創造性轉化、創新性發展，激活其生命力，增強其影響力和感召力。

協調推進“四個全面”戰略布局。“四個全面”戰略布局是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關黨和國家長遠發展的總戰略。這一戰略布局，既有戰略目標又有戰略舉措，既統攬全局又突出重點，每一個“全面”都具有重大戰略意義，共同構成一個密切聯系的有機整體。協調推進“四個全面”戰略布局，必須緊緊扭住全面建成小康社會戰略目標不動搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略舉措不放松，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

牢固樹立和貫徹五大發展理念。發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的。黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。這些新發展理念對于破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，對如期全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢，具有重大指導意義。新發展理念是指揮棒和紅綠燈。要使之落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。

應對國際新變化

面對風云變幻的國際形勢，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，統籌國內國際兩個大局，統籌發展安全兩件大事，以大格局、大氣魄、大手筆主動謀劃，積極進取，努力打造中國特色大國外交新格局，中國正在加快走向世界舞臺的中心。

堅定不移走和平發展道路。和平發展是中國特色社會主義的必然選擇。中國走和平發展道路，不是權宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現實、未來的客觀判斷中得出的結論，是理論自信和實踐自信的有機統一。這條道路，打破了“國強必霸”的陳舊邏輯，避免了那種建立殖民體系、爭奪勢力范圍、對外武力擴張的資本帝國主義發展老路。我們希望和平，但任何時候任何情況下，都決不放棄維護國家正當權益、決不犧牲國家核心利益。任何外國都不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，都不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果！

全方位推進中國特色大國外交。秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，深化同周邊國家的互利合作和互聯互通，打造周邊命運共同體；積極運籌大國關系，擴大同發展中大國的合作，構建健康穩定的大國關系框架；加強同發展中國家的團結合作，把我國發展與廣大發展中國家共同發展緊密聯系起來；推進多邊外交，推動國際體系和全球治理改革，增加我國和廣大發展中國家的代表性和話語權；加強務實合作，積極推進“一帶一路”建設，努力尋求同各方利益的匯合點；堅持正確義利觀，做好對外援助工作；切實維護我國海外利益，維護領土主權和海洋權益。

積極參與全球治理。加強全球治理、推進全球治理體制變革是大勢所趨。推動全球治理體制變革，就要推進全球治理規則民主化，各國的事情各國人民自己決定，世界上的事情要世界各國人民商量決定；就要推進全球治理規則法治化，維護國際法和國際秩序的權威性和嚴肅性，用統一適用的規則明是非、促和平、謀發展；就要推進全球治理規則合理化，體現各方關切和訴求，更好維護廣大發展中國家正當權益。隨著中國實力上升，我們將逐步承擔更多力所能及的責任，努力為促進世界經濟增長和完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。

倡導打造人類命運共同體。習近平總書記提出構建以合作共贏為核心的人類命運共同體的外交新理念，開辟了中國特色大國外交新境界。習近平總書記在聯合國成立70周年系列峰會上，強調要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構建尊崇自然、綠色發展的生態體系，從而形成打造人類命運共同體的總布局和總路徑。這一理念，表達了中國追求和平發展、同各國合作共贏的真誠愿望，契合世界人民的共同愿望，順應人類社會發展進步的潮流，為維護和完善國際秩序和國際體系開辟了美好愿景，注入了強勁動力。

把握發展新趨勢

不謀全局者，不足謀一域。堅持和發展中國特色社會主義，不斷開拓治國理政新境界，從方法論上取決于我們對馬克思主義世界觀和方法論的認識和掌握程度，取決于我們對觀大勢、謀大事的戰略思維的認識和掌握程度。黨中央治國理政新理念新思想新戰略的提出，體現了登高望遠的戰略眼光、宏闊深邃的戰略思維，特別是恢宏的戰略判斷力、高超的戰略謀劃力和堅強的戰略定力。

恢宏的戰略判斷力。戰略判斷力具有高瞻遠矚、統攬全局的作用。黨的十八大以來，黨中央從歷史發展進程中把握發展趨勢，從世界格局演進中把握中國方位，從中國實際出發把握面臨形勢，作出一系列重大的戰略判斷。比如，對于我們面臨的戰略機遇與挑戰，指出重要戰略機遇期沒有變但內涵發生了深刻變化，不變中有變、變中有不變，是變與不變的辯證統一。比如，對于經濟發展新常態，強調應該從歷史和現實、時間和空間的大視角來認識，新常態是具有內在必然性的客觀狀態，要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。比如，對于進行供給側結構性改革，主張要從國際與國內的聯系對比中來把握，深刻認識供給側結構性改革重點是解放和發展生產力，用改革的辦法推進結構調整，實現由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡躍升。這些戰略判斷對于引領改革、建設、發展具有重大的指導意義。

高超的戰略謀劃力。“明者因時而變，知者隨世而制。”黨的十八大以來，黨中央洞察時代風云、把握前進方向，不僅確立了發展的戰略目標、戰略布局和發展理念，而且抓住、抓準、抓好發展的“衣領子”、“牛鼻子”，提出從五位一體總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念、五大支柱性政策、補短板防風險來把握發展戰略重點，以戰略重點帶動面上工作，推動事物發展不斷從不平衡到平衡，等等。這些戰略謀劃，既有方向、目標，又有布局、舉措，既有理念、思路，又有動力、保證，充分體現了黨中央高超的戰略眼光和謀劃能力。

堅強的戰略定力。戰略定力根植于對自身發展道路和前景的高度自信，根植于我們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中國特色社會主義道路，是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在新中國成立60多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的。在這條道路上，我們用幾十年的時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程，實現了從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越。只要我們始終保持戰略定力，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，中國特色社會主義道路就一定會越走越寬廣。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”在新世紀新階段新起點上，中國特色社會主義正譜寫著“當驚世界殊”的華章。中華民族偉大復興的中國夢，猶如東方地平線上光芒四射的朝陽噴薄而出，我們比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個偉大目標。前進的道路不可能一帆風順，我們仍然要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。讓我們在以習近平同志為總書記的黨中央帶領下，萬眾一心、眾志成城，奪取決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的新勝利！

（新華社北京3月1日電）

《 人民日報 》（ 2016年03月02日 01 版）

新華社北京3月1日電 求是雜志署名文章：高舉中國特色社會主義偉大旗幟　不斷開拓治國理政新境界

秋石

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，站在歷史與現實、中國與世界的時代制高點，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這一主題，舉旗亮劍、謀篇布局、攻堅克難、強基固本，提出一系列新理念新思想新戰略，進一步深化對“三大規律”的認識，不斷開拓治國理政新境界，開創中國特色社會主義事業新局面。

肩負歷史新使命

辦好中國的事情，關鍵在黨。歷史和現實充分證明，只有堅持黨的領導，事業才能興旺發達，國家才能繁榮穩定，人民才能幸福安康。我們黨肩負著帶領全國各族人民實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的歷史使命，同時也面臨“四大考驗”、“四種危險”、跳出“歷史周期律”等重大問題。完成歷史使命、戰勝風險挑戰，必須管好黨、治好黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

更好發揮黨的領導核心作用。任何時候任何情況下，中國共產黨的領導，只能加強，不能動搖。發揮黨的領導核心作用，首先要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，講政治、顧大局，維護黨中央的權威，始終與黨中央保持高度一致，確保黨的主張貫徹到中國特色社會主義全過程、各方面。同時，要完善黨“總攬全局，協調各方”的體制機制。各級黨委要從全局和戰略高度，抓方向、議大事、管全局，統籌協調好黨委、人大、政府、政協的關系，推動黨領導經濟社會發展制度化、規范化、程序化，不斷推動改革開放和現代化建設向前發展。

不斷提高黨的執政能力。在新的歷史條件下，面對各種風險和挑戰，面對各種新情況新問題，我們的本領有“不適應”的一面，存在著“本領恐慌”現象，迫切需要提高黨的執政能力和領導水平。現在，我國發展領域不斷拓寬、分工日趨復雜、形態更加高級、國際國內聯動更加緊密，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業思維、專業素養、專業方法。各級領導干部要增強把握和運用市場經濟規律、社會發展規律、自然規律的能力，努力成為領導經濟社會發展的行家里手，成為有知識、懂業務、勝任本職工作的內行，更要成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家。

始終堅持全面從嚴治黨。打鐵還需自身硬。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，要害在嚴，關鍵在治。“全面”，就是管全黨、治全黨，面向全體黨員和黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。“嚴”，就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；就是嚴明黨的紀律、嚴肅黨內政治生活、從嚴管理干部、持續改進作風；就是始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，有案必查、有腐必懲；就是堅持思想建黨與制度建黨相結合、堅持依規治黨與以德治黨相統一、堅持高標準和守底線相結合；就是把紀律和規矩挺在前面，把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位。“治”，就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，要切實肩負起主體責任；就是把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制；就是加強黨性教育，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求；就是創新管理制度，強化黨內監督，做好監督體系頂層設計，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

譜寫事業新篇章

堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章，需要一代又一代中國共產黨人接力奮斗。習近平總書記指出，今天，歷史的接力棒傳到了我們手里，我們的責任，就是要繼續團結帶領全黨全國各族人民，繼續完善和發展中國特色社會主義，繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻。

完善和發展中國特色社會主義。中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是實現中華民族偉大復興中國夢的必由之路。回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們不難得出這樣一個結論：中國特色社會主義是黨和人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。堅持和發展中國特色社會主義，必須全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，使各方面制度更加成熟、更加定型；必須全面推進依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

以中國精神凝聚中國力量。中國精神是興國之魂、強國之魂。實現中國夢，必須弘揚中國精神、凝聚中國力量。弘揚中國精神，要堅持以馬克思主義為指導，特別是要用習近平總書記系列重要講話統一思想、武裝頭腦、指導工作。核心價值觀是文化軟實力的靈魂，關系社會和諧穩定，關系國家長治久安。要用社會主義核心價值觀凝魂聚氣、強基固本。弘揚中國精神，還要大力弘揚中華優秀傳統文化，對傳統文化進行創造性轉化、創新性發展，激活其生命力，增強其影響力和感召力。

協調推進“四個全面”戰略布局。“四個全面”戰略布局是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關黨和國家長遠發展的總戰略。這一戰略布局，既有戰略目標又有戰略舉措，既統攬全局又突出重點，每一個“全面”都具有重大戰略意義，共同構成一個密切聯系的有機整體。協調推進“四個全面”戰略布局，必須緊緊扭住全面建成小康社會戰略目標不動搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略舉措不放松，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

牢固樹立和貫徹五大發展理念。發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的。黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。這些新發展理念對于破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，對如期全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢，具有重大指導意義。新發展理念是指揮棒和紅綠燈。要使之落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。

應對國際新變化

面對風云變幻的國際形勢，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，統籌國內國際兩個大局，統籌發展安全兩件大事，以大格局、大氣魄、大手筆主動謀劃，積極進取，努力打造中國特色大國外交新格局，中國正在加快走向世界舞臺的中心。

堅定不移走和平發展道路。和平發展是中國特色社會主義的必然選擇。中國走和平發展道路，不是權宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現實、未來的客觀判斷中得出的結論，是理論自信和實踐自信的有機統一。這條道路，打破了“國強必霸”的陳舊邏輯，避免了那種建立殖民體系、爭奪勢力范圍、對外武力擴張的資本帝國主義發展老路。我們希望和平，但任何時候任何情況下，都決不放棄維護國家正當權益、決不犧牲國家核心利益。任何外國都不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，都不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果！

全方位推進中國特色大國外交。秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，深化同周邊國家的互利合作和互聯互通，打造周邊命運共同體；積極運籌大國關系，擴大同發展中大國的合作，構建健康穩定的大國關系框架；加強同發展中國家的團結合作，把我國發展與廣大發展中國家共同發展緊密聯系起來；推進多邊外交，推動國際體系和全球治理改革，增加我國和廣大發展中國家的代表性和話語權；加強務實合作，積極推進“一帶一路”建設，努力尋求同各方利益的匯合點；堅持正確義利觀，做好對外援助工作；切實維護我國海外利益，維護領土主權和海洋權益。

積極參與全球治理。加強全球治理、推進全球治理體制變革是大勢所趨。推動全球治理體制變革，就要推進全球治理規則民主化，各國的事情各國人民自己決定，世界上的事情要世界各國人民商量決定；就要推進全球治理規則法治化，維護國際法和國際秩序的權威性和嚴肅性，用統一適用的規則明是非、促和平、謀發展；就要推進全球治理規則合理化，體現各方關切和訴求，更好維護廣大發展中國家正當權益。隨著中國實力上升，我們將逐步承擔更多力所能及的責任，努力為促進世界經濟增長和完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。

倡導打造人類命運共同體。習近平總書記提出構建以合作共贏為核心的人類命運共同體的外交新理念，開辟了中國特色大國外交新境界。習近平總書記在聯合國成立70周年系列峰會上，強調要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構建尊崇自然、綠色發展的生態體系，從而形成打造人類命運共同體的總布局和總路徑。這一理念，表達了中國追求和平發展、同各國合作共贏的真誠愿望，契合世界人民的共同愿望，順應人類社會發展進步的潮流，為維護和完善國際秩序和國際體系開辟了美好愿景，注入了強勁動力。

把握發展新趨勢

不謀全局者，不足謀一域。堅持和發展中國特色社會主義，不斷開拓治國理政新境界，從方法論上取決于我們對馬克思主義世界觀和方法論的認識和掌握程度，取決于我們對觀大勢、謀大事的戰略思維的認識和掌握程度。黨中央治國理政新理念新思想新戰略的提出，體現了登高望遠的戰略眼光、宏闊深邃的戰略思維，特別是恢宏的戰略判斷力、高超的戰略謀劃力和堅強的戰略定力。

恢宏的戰略判斷力。戰略判斷力具有高瞻遠矚、統攬全局的作用。黨的十八大以來，黨中央從歷史發展進程中把握發展趨勢，從世界格局演進中把握中國方位，從中國實際出發把握面臨形勢，作出一系列重大的戰略判斷。比如，對于我們面臨的戰略機遇與挑戰，指出重要戰略機遇期沒有變但內涵發生了深刻變化，不變中有變、變中有不變，是變與不變的辯證統一。比如，對于經濟發展新常態，強調應該從歷史和現實、時間和空間的大視角來認識，新常態是具有內在必然性的客觀狀態，要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。比如，對于進行供給側結構性改革，主張要從國際與國內的聯系對比中來把握，深刻認識供給側結構性改革重點是解放和發展生產力，用改革的辦法推進結構調整，實現由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡躍升。這些戰略判斷對于引領改革、建設、發展具有重大的指導意義。

高超的戰略謀劃力。“明者因時而變，知者隨世而制。”黨的十八大以來，黨中央洞察時代風云、把握前進方向，不僅確立了發展的戰略目標、戰略布局和發展理念，而且抓住、抓準、抓好發展的“衣領子”、“牛鼻子”，提出從五位一體總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念、五大支柱性政策、補短板防風險來把握發展戰略重點，以戰略重點帶動面上工作，推動事物發展不斷從不平衡到平衡，等等。這些戰略謀劃，既有方向、目標，又有布局、舉措，既有理念、思路，又有動力、保證，充分體現了黨中央高超的戰略眼光和謀劃能力。

堅強的戰略定力。戰略定力根植于對自身發展道路和前景的高度自信，根植于我們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中國特色社會主義道路，是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在新中國成立60多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的。在這條道路上，我們用幾十年的時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程，實現了從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越。只要我們始終保持戰略定力，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，中國特色社會主義道路就一定會越走越寬廣。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”在新世紀新階段新起點上，中國特色社會主義正譜寫著“當驚世界殊”的華章。中華民族偉大復興的中國夢，猶如東方地平線上光芒四射的朝陽噴薄而出，我們比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個偉大目標。前進的道路不可能一帆風順，我們仍然要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。讓我們在以習近平同志為總書記的黨中央帶領下，萬眾一心、眾志成城，奪取決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的新勝利！

【迎兩會·特稿】

春風如貴客，一到便繁華。

在“十三五”開啟、決勝全面小康大幕拉開之際，全國兩會聚焦著世界目光。

這是一次新起點上的出發——目前，北京、天津、上海、浙江、江蘇、內蒙古、廣東、福建等多個省份的人均GDP已邁入“1萬美元”行列。中國穩居世界第二大經濟體、第一大貿易國、第一大出境旅游消費國，對全球經濟增長貢獻率高達30%左右。

這是一次向著偉大夢想的艱辛跋涉——“中國夢歸根到底是人民的夢。”2013年3月17日，習近平在十二屆全國人大一次會議上的講話字字鏗鏘。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢、謀定后動，不斷豐富治國理政新理念、新思想、新戰略，凝心聚力、攻堅克難，社會生產力整體躍升，百姓獲得感不斷增強。

中國信心的底氣

剛剛過去的一年，世界經濟險象環生，展望來年，依舊不容樂觀。在部分西方媒體“唱衰中國”，宣揚“中國經濟崩潰論”之時，中國卻保持著“亂云飛渡仍從容”的鎮定與自信。

2015年中國GDP增速為6.9%。“盡管增速在放緩，但要看到，這樣的增速是不低的。”民建中央調研部部長蔡玲委員指出，我國GDP總量與30年前、10年前相比，盤子已經非常大了，每增長一個點對應的絕對值大不一樣。此外，在全球經濟低迷不前的局面下，中國的增速仍然是領先的。更重要的是，經濟結構在優化，生產性服務業比重大幅提高，成績的取得殊為不易。

“‘知其事而不度其時則敗’。盡管國際國內環境發生了深刻復雜變化，但我國發展重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變。”2015年10月29日，習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上講話時強調：我國經濟長期向好基本面沒有改變。

信心源自中國經濟增長的新動能。這是一組令人振奮的數字——2015年，全國每天新登記注冊企業超過1.2萬家，2016年1月，每天新登記注冊企業超過1.5萬家……“可以看到，新常態下，中國經濟在放慢腳步的同時，更加注重提高質量和效益。”中國社會科學院學部委員劉樹成委員指出，新常態是對發展階段的一個重要戰略判斷，我們對新常態理論的研究在不斷深化。可以看到，以習近平同志為總書記的黨中央，將改革發展實踐提煉升華到理論層面與學科高度，豐富了中國特色社會主義理論體系，這也成為治國理政思想的重要組成部分。

信心源自供給側改革釋放的紅利。“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的理論”“經濟發展新常態理論”“五大發展理念的理論”“供給側結構性改革的理論”……“可以看到，在改革實踐中，形成了許多重要理論成果。”華夏新供給經濟學研究院院長賈康委員指出，通過創新理論支持決策和改革實踐，體現了馬克思主義政治經濟學基本原理同改革開放實踐的有機結合。

改革攻堅的銳氣

這是改革攻堅的決戰——21次深改會，是改革重要的航標。從2014年1月至今，26個月內，由習近平總書記擔任組長的中央全面深化改革領導小組會議召開21次，共審議100余份文件。“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來。”習近平總書記對全面深化改革的頭3年進行了生動總結。

回顧過去一年，改革多點突破，全面開花。

“供給側”是中國經濟年度熱詞。“通過供給側結構性改革將釋放中國經濟潛力。”賈康委員指出，“優化供給側機制，特別是通過改進制度供給，大力激發微觀經濟主體活力，這將構建、塑造和強化我國經濟長期穩定發展的新動力。”

作為供給側改革的重要內容，簡政放權扎實推進——截至目前，中央層面核準項目累計減少75%，“非行政審批”全面取消。

“這一年，文化體制改革釋放了前所未有的活力。”國家一級演員、重慶川劇團團長沈鐵梅代表深有感觸地說，全國性文藝評獎被大幅壓縮，僅文化部系統的全國性獎項就減少60%以上，獎項過多過濫、重數量輕質量的問題得到了初步解決。廣大文藝家把更多心思用在了創作上，優秀影視劇不斷涌現。

“這一年，對人民軍隊來說是勵精圖治的一年，也是固本開新的一年。”中國人民解放軍某部隊政治委員梁曉婧代表指出，自上而下開啟全面深化國防和軍隊改革大幕，構建起中國特色現代軍事力量體系的藍圖，人民軍隊以聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的嶄新風貌呈現在國人面前。

“這一年，以習近平同志為總書記的黨中央，帶領全黨開創了管黨治黨的新境界。”中央黨校黨建教研部教授王長江委員指出，2015年，“打虎”已經實現31個省區市全覆蓋，涉嫌違紀的中管干部已結案處理和正在立案審查90人，3.4萬人因違反中央八項規定精神受到黨紀政紀處分。

闖關奪隘的勇氣

如果說過去5年中國綜合國力邁上了一個大臺階，那么今后5年中國則將面臨更為艱巨的跨越。到2020年要如期全面建成小康社會，這意味著“十三五”時期年均經濟增長要保持在6.5%以上，全國城鄉居民人均可支配收入年均增長5.8%以上，農村貧困人口全部脫貧。

即將召開的兩會將討論并審議“十三五”規劃綱要。如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念？如何提高國家治理能力現代化水平？中國未來五年發展走向成為各方關注焦點。

“‘十三五’，我國經濟轉型的歷史性特點將十分突出。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林委員指出，轉型需要闖關奪隘的勇氣。重在以結構性改革破解經濟轉型的結構性矛盾，由此釋放市場活力，釋放轉型發展的內需潛力。

中國又一次站在重要歷史關口——向前邁過，便是全面小康乃至躋身高收入國家行列；反之，則有可能落入“中等收入”陷阱。“改革任務艱巨，供給側改革將是一項系統工程，關鍵要突破利益固化的藩籬。”賈康委員說。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

凝心聚力，砥礪奮進，中華民族偉大復興的中國夢必將成為現實。

（光明日報記者 馮 蕾 王昊魁 陳海波 韓業庭）

新華社北京3月1日電 2016“中美旅游年”2月29日在京開幕。國家主席習近平向開幕式致賀詞。

習近平指出，共同舉辦2016“中美旅游年”是我去年9月對美國進行國事訪問期間雙方達成的一項重要成果。值此2016“中美旅游年”開幕之際，我謹代表中國政府和人民，并以我個人的名義，對旅游年的開幕表示熱烈的祝賀，對遠道而來的美國朋友表示熱烈的歡迎。

習近平指出，中美建交37年來，兩國關系取得歷史性發展。近年來，雙方共同努力推進中美新型大國關系建設，兩國在諸多重要領域、重大國際和地區問題上開展了富有成效的協調與合作，不僅造福兩國和兩國人民，而且有力促進了世界和平、穩定、繁榮。

習近平表示，中美都有燦爛的文化、優美的風光，兩國人民都有加深了解、增進友誼的強烈愿望。希望雙方以舉辦旅游年為契機，擴大人員往來，加強文化交流，為中美關系發展培育更為厚實的民意和社會基礎。歡迎更多美國朋友來中國旅游。祝2016“中美旅游年”圓滿成功。

　　《這三年》系列：習近平談創新

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圖解：習近平精準扶貧思想是怎樣形成的？

2016“中美旅游年”2月29日在京開幕。國家主席習近平向開幕式致賀詞。

習近平指出，共同舉辦2016“中美旅游年”是我去年9月對美國進行國事訪問期間雙方達成的一項重要成果。值此2016“中美旅游年”開幕之際，我謹代表中國政府和人民，并以我個人的名義，對旅游年的開幕表示熱烈的祝賀，對遠道而來的美國朋友表示熱烈的歡迎。

習近平指出，中美建交37年來，兩國關系取得歷史性發展。近年來，雙方共同努力推進中美新型大國關系建設，兩國在諸多重要領域、重大國際和地區問題上開展了富有成效的協調與合作，不僅造福兩國和兩國人民，而且有力促進了世界和平、穩定、繁榮。

習近平表示，中美都有燦爛的文化、優美的風光，兩國人民都有加深了解、增進友誼的強烈愿望。希望雙方以舉辦旅游年為契機，擴大人員往來，加強文化交流，為中美關系發展培育更為厚實的民意和社會基礎。歡迎更多美國朋友來中國旅游。祝2016“中美旅游年”圓滿成功。

面對世界經濟復蘇乏力、國內經濟下行壓力增大的復雜局面，作為世界經濟發展領頭羊的中國經濟該拿出什么樣重大舉措才能再創奇跡？2015年11月10日，習近平在中央財經領導小組第十一次會議上給出答案：“戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰。” 請隨“學習中國”小編一起學習。

圖為：2015年12月9日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。

一、戰略上堅持持久戰

戰略是謀劃全局、決定長遠的策略。全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，都需要從戰略高度審時度勢地提出了治國理政的新理念新思想新舉措，并進行系統的戰略謀劃和戰略布局。2012年9月1日習近平在中央黨校2012年秋季學期開學典禮上指出：“我們要全面建成小康社會和實現社會主義現代化，有許許多多重大問題需要進行戰略謀劃。凡是涉及我國經濟、政治、文化、社會、生態、外交、國防和黨的建設的全局性的重大問題，都需要從戰略上進行思考、研究和籌謀；凡是涉及改革發展穩定工作中的各種重大問題，也都需要從戰略上拿出治本之策。”

持久戰的戰略，最初是毛澤東同志提出來的。1938年5月毛澤東發表了著名的《論持久戰》，科學分析了國際國內形勢，根據中日雙方力量對比、戰爭性質、人心所向、國際條件等因素，并得出正確結論：中國既不可能滅亡，也不可能速勝，抗日戰爭是一場持久戰，這場戰爭的最后勝利屬于中國。持久戰的思想成為抗日戰爭中我們打敗日本侵略者的一個重要戰略思想。習近平將毛澤東軍事思想創造性運用在經濟工作中，提出新常態下中國經濟“戰略上堅持持久戰”，這是在統籌國內國際兩個大局、立足國際國內經濟發展基礎上做出的科學抉擇。我國經濟已經與世界經濟深度交融，經濟總量世界第二、貨物貿易全球第一、外匯儲備全球最多，外部環境的變化必然會影響到我國。目前，全球經濟仍處于金融危機沖擊后的深度調整和恢復過程之中，這將是一個長期的過程。我國目前經濟工作中存在的問題，不可能通過短期刺激實現V型反彈，我國經濟可能會經歷一個L型增長階段。因此我們要做好打持久戰的準備。

堅持持久戰，就要把握經濟發展全局。只有妥善處理好局部利益與整體利益的關系，中國的經濟發展才能更和諧、更可持續。2013年11月,在中共十八屆三中全會上，習近平就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定（討論稿）》向全會作說明時引用了清朝陳澹然的《寤言二·遷都建藩議》里的名句：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”強調全面深化改革要堅持從大局出發考慮問題。習近平指出：“全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。‘不謀全局者，不足謀一域。’大家來自不同部門和單位，都要從全局看問題，首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業長遠發展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局。”

堅持持久戰，要著眼長遠，不能只顧眼前利益和局部利益。擘畫經濟發展藍圖，要圍繞實現戰略目標正確處理各個階段的關系，使當前目標的實現為長遠目標的實現創造條件，必要時要犧牲眼前利益確保長遠利益。同時還要長雙“千里眼”，既要看得更準，更要看得遠。習近平曾在離任寧德的臨別贈言中指出：“各級領導干部應時刻牢記‘欲速則不達’、‘過猶不及’的道理，克服經濟建設中的急躁情緒和短期行為，做長期艱苦的努力。”在浙江工作時習近平也曾指出：“要統籌兼顧，處理好當前與長遠的關系。科學發展觀豐富了馬克思主義關于發展的理論，深刻揭示并凝聚了統籌兼顧的辯證法，是指導各項事業發展的根本指南。我們做一切工作，都必須立足當前、著眼長遠。我們強調求實效、謀長遠，求的不僅是一時之效，更有意義的是求得長遠之效。當前有成效、長遠可持續的事要放膽去做，當前不見效、長遠打基礎的事也要努力去做。千萬不要‘空前絕后’，出現‘前任的政績，后任的包袱’，甚至犯下不可補救的過失，造成不可挽回的損失。” 2013年9月5日，習近平在二十國集團領導人峰會第一階段會議上發言時強調：“任何一項事業，都需要遠近兼顧、深謀遠慮，殺雞取卵、竭澤而漁式的發展是不會長久的。”

堅持持久戰，要堅持一張藍圖繪到底并干到底。為政之要，貴在力行，重在履事。習近平指出：“我們要牢記一個道理，政貴有恒。為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩定性和連續性”。一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。三天打魚兩天曬網，朝令夕改，那就什么事情也干不成。要有“功成不必在我”的思想境界，始終堅持為人民謀利益的政績觀，正確處理大我和小我的關系，長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系，多做打基礎、利長遠的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，真正做到對歷史和人民負責。

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?? 圖為：2014年10月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發表重要講話。

二、戰術上打好殲滅戰

戰術是針對局部問題、短期問題，在具體工作中使用的策略。毛澤東說：“在戰略上我們要藐視一切敵人，在戰術上我們要重視一切敵人。也就是說在整體上我們一定要藐視它，在一個一個的具體問題上我們一定要重視它。”毛澤東提出不要打消耗戰、擊潰戰，而要打殲滅戰。他說：“對于人，傷其十指不如斷其一指；對于敵，擊潰其十個師不如殲滅其一個師。”他還強調：“殲滅戰和集中優勢兵力、采取包圍迂回戰術，同一意義。沒有后者，就沒有前者。”從總體力量上看，敵強我弱；但在每一個具體的戰役或戰斗中，如果我們用三倍、四倍、五倍甚至六倍于敵人的力量包圍和打擊敵人，打殲滅戰，就會不斷消滅敵人，把敵人一點一點吃掉，最終就會將局部優勢逐步擴大、轉變成全局和整體優勢。習近平承繼并發展了這種思想，并將它運用到經濟工作中，提出中國經濟在“戰術上打好殲滅戰”。對于殲滅戰的精要，2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上曾說：“必須突出重點、聚焦問題。‘傷其十指，不如斷其一指。’”

打好殲滅戰，就要求我們突出工作重點，明確主攻方向，聚集問題焦點。習近平在中央政治局第二十次集體學習時強調，面對復雜形勢和繁重任務，“要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。我們提出要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。” 習近平在主持召開中央財經領導小組第十一次會議時指出：“推進經濟結構性改革，要針對突出問題、抓住關鍵點。” 中央深改組第二十一次會議強調：“全面深化改革是系統工程，頭緒多，任務重，上來就必須有氣勢，先集中力量把主要改革舉措推出來，然后集中力量一項一項抓好落實。”

打好殲滅戰，要求我們從具體問題抓起，抓緊抓細抓實。2014年6月6日習近平在中央深改組第三次會議上強調：“改革要堅持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和實效性，著眼于解決發展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。”

打好2016年殲滅戰，要瞄準經濟結構性改革，抓好五大任務。中央經濟工作會議提出：“戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。”一是積極穩妥化解產能過剩。按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。二是幫助企業降低成本。降低制度性交易成本，降低企業稅費負擔，降低社會保險費，降低企業財務成本，降低電力價格，降低物流成本。三是化解房地產庫存。按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。四是擴大有效供給。支持企業技術改造和設備更新。培育發展新產業，加快技術、產品、業態等創新。補齊軟硬基礎設施短板。加大投資于人的力度，使勞動者更好適應變化了的市場環境。繼續抓好農業生產，保障農產品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長。五是防范化解金融風險。對信用違約要依法處置。有效化解地方政府債務風險。加強全方位監管，規范各類融資行為。

“十三五”的藍圖已經繪就，目標已經明確，戰略戰術已經給出，等待我們的是信心和干勁。習近平指出：“我們既要有‘亂云飛渡仍從容’的戰略定力，又要有‘不到長城非好漢’的進取精神。”讓我們用久久為功的韌勁和立竿見影的狠勁，“咬定青山不放松”，一起來打好中國經濟的殲滅戰、打贏世界經濟的持久戰。

2015年12月，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記習近平發表重要講話。新華社記者蘭紅光攝

國際在線專稿：2014年5月，中共中央總書記習近平在河南考察時首次提及經濟“新常態”。在“新常態”這一理念提出6個月后，習近平在出席2014年亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會并作題為《謀求持久發展共筑亞太夢想》的主旨演講中首次系統闡述了經濟“新常態”。據統計，十八大之后，在習近平的公開文章和講話中，“新常態”被提及了160余次。“新常態”中所包含的調低增速、優化結構、加強創新等中國經濟發展的新思路得到了海外媒體的普遍肯定。

【調低增速彰顯務實靈活態度】

2015年3月5日，李克強總理在全國兩會作政府工作報告時表示，中國政府將接受更低一個檔次的GDP增長目標，將以更務實的態度解決一些經濟社會的具體問題。外媒認為，中國調低經濟增速彰顯務實靈活的態度。

英國《金融時報》當時報道稱，李克強總理再次在年度增長目標中加入“左右”一詞，標志著中國在實現增長目標上具備了更大的靈活性。

德國《新德意志報》網站報道，放棄兩位數的增長率是值得歡迎的，中國經濟增長從重數量改為重質量的戰略轉變，這是一件好事。

美國《紐約時報》報道，中國將2015年的經濟增長目標下調至7%左右，這一轉變顯示出中國共產黨向更加注重可持續發展轉型的決心。

2015年12月21日，中央經濟工作會議閉幕，國際輿論認為，會議強調的內容與會前所釋放的經濟改革方向的“信號”一致，中國經濟穩中求進的基調沒有變，盡管增長的“超級黃金期”已結束，但可以期待中國經濟將轉向更加成熟穩健的中高速增長。

《金融時報》評論強調，中國經濟從超常增長轉入中高速增長，是自然和必然的趨勢。文章舉例稱，認真研究東亞經濟上世紀60—90年代的增長軌跡和結構變化趨勢，就會懂得中國經濟保持10年中高速增長是有可能的。

德國貝倫貝格銀行首席經濟學家霍爾格施密丁撰文指出，中國經濟增速放緩是個自然的過程，其他經濟上取得成功的國家如韓國也經歷過類似階段。

中國宣布2015年經濟增長6.9%后，加拿大《金融郵報》網站發表文章《中國的“新常態”仍然是驚人的》，稱中國的發展速度已經放緩，但只是小幅的放緩，中國2015年的經濟增長仍占世界經濟增長的約30%。2015年中國GDP總值仍比2014年大幅增加7100億美元——相當于澳大利亞經濟總量的50%。文章稱，這種趨勢將在未來數年持續下去，并有可能持續數十年。世界需要適應中國的經濟“新常態”。

【結構調整符合世界最佳利益】

2014年中央經濟工作會議結束后，香港《大公報》刊文引述學者分析指出，“新常態”無疑是2014中國深化改革元年的關鍵詞，“新常態”是真正大轉型時期的開始，需重構新增長模式和新發展源泉，而結構性改革政策框架就成為必然選擇。

《大公報》的文章稱，“‘新常態’意味著經濟系統與社會系統之間失衡的改革與大重構的過程，因此，中國的‘新常態’是全面改革與全面結構優化。”

2015年4月15日北京公布一季度GDP數字后，英國《經濟學人》雜志發表評論文章，稱中國經濟放緩成為頭條，但改革才是大新聞。由于中國經濟的規模遠大于幾年前，2015年預期7%的增長率比2007年14%的增長對全球經濟的貢獻更大。

法國《歐洲時報》也評論，中國經濟在一段時期內還將處于結構性、周期性調整的壓力之下。此時確實需要“穩”經濟，這不僅僅體現在穩住經濟運行走勢，避免形成下行慣性，還體現在穩住人心，鎮痛中不要盲目悲觀或輕言放棄，而要堅定改革的決心與信心，在改革中找到動力。

中國在兩會上宣布2015年經濟增長6.9%后，加拿大《金融郵報》網站刊發文章稱，盡管2015年中國的出口大幅下滑，進口顯著減少，但其總體經濟結構正在向更加健康的方向發展。

報道稱，具有如此規模的經濟體進行結構改革會帶來痛苦、不確定，甚至是混亂。盡管存在短期波動，但中國經濟調整在中期和長期是符合世界最佳利益的。

【創新驅動為發展注入新動力】

中國2016農歷新年前夕，習近平前往東部省份江西考察。路透社發文稱，隨著中國經濟發展進入了“新常態”階段，習近平同李克強一道持續推動經濟改革，利用創新要素和企業家精神促使了中國經濟進一步發展。在推動供給側結構改革中，中國將利用新的發展要素，升級傳統產業，發展現代服務部門，推動新興產業做大做強。

英國《金磚國家郵報》報道稱，習近平在巡視地方時，注重強調經濟與綠色發展，要求地方官員貫徹落實發展新要素——創新、合作、綠色發展、改革開放、供給側改革以及產業升級。他強調，隨著中國經濟進入發展減緩的“新常態”，地方政府一定要下大力氣，使改革、創新與企業家精神成為地方經濟的“發動機”。

國際獨立財經新聞網站Economy Watch2月24日刊文稱，在中國經濟進入發展瓶頸期的時刻，“習式經濟學”（Xiconomics）反映了中國經濟進行“再平衡”時所必需的政策調整：從“投資驅動”轉向“國內消費驅動”和“創新驅動”。這兩個詞語將成為中國經濟的“新常態”以及“供給側改革”的鮮明特點。（胡慧敏渠鴻儒）