黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體提出了一系列當代中國馬克思主義政治經濟學的基本思想，如關于社會主義本質的理論，關于社會主義初級階段基本經濟制度的理論，關于樹立和落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的理論，關于發展社會主義市場經濟的理論，關于我國經濟發展進入新常態的理論，關于推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化相互協調的理論，關于用好國際國內兩個市場、兩種資源的理論，關于實現全體人民共同富裕的理論，等等。這些理論成果，是適應當代中國國情和時代特點的政治經濟學，不僅有力指導了我國經濟發展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。

這些經濟學思想本質上屬于政治經濟學，而其“政治”從根本上體現為在經濟實踐和經濟理論中要堅持以人民為中心。堅持以人民為中心的發展思想，堅持把促進人的全面發展作為“十三五”規劃的核心理念，把堅持人民主體地位擺在發展的指導原則之首，充分彰顯了習近平總書記經濟思想的民本情懷。這也是對過去一些地方在經濟實踐和經濟工作以及經濟理論中背離以人民為中心的傾向的一種矯正。

習近平經濟思想的民本情懷，集中體現為把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現實，讓人民群眾有幸福感、獲得感。這是習近平總書記致力于經濟發展的價值取向和根本目的所在。

把人民當作目的，一切為了人民

習近平總書記在主持中央政治局第28次集體學習時強調指出：“要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。”這就從經濟發展的出發點和落腳點上體現了其經濟學思想的民本情懷。他強調指出，“要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發展，同時公有制主體地位不能動搖，國有經濟主導作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發展成果的制度性保證”。又指出，“要堅持和完善社會主義基本分配制度，努力推動居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，不斷健全體制機制和具體政策，調整國民收入分配格局，持續增加城鄉居民收入，不斷縮小收入差距”。不僅如此，“十三五”規劃中關于“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，也體現著把人民當作目的、一切為了人民的思想。習近平總書記從基本經濟制度與經濟發展的出發點、落腳點上強調把人民當作目的、一切為了人民，體現了其經濟思想的民本情懷。

把人民當作主體，一切依靠人民

當前我國正處在經濟增速換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，即進入經濟發展新常態。經濟發展新常態的實質，就是要適應轉換發展模式進程所形成的新的狀態。過去我國傳統的發展模式主要是“物質驅動”，靠物質性要素來拉動經濟增長。這種發展模式主要立足于消耗自然資源、物質資本投資、開辦高投入高消耗高污染的工廠和廉價的勞動力成本。這種發展模式功不可沒，為我國物質財富的積累做出了重要貢獻。然而，這種發展模式，使我國的發展空間越來越小，發展支點越來越不牢固，發展道路越走越窄，發展的代價越來越大。

當下中國，人的創新活力不足，進而導致在發展模式轉換中促進經濟發展所需要的新動能也不足。這就把如何激發人民群眾的創新活力問題凸顯出來了。實現動力轉換，培育新的經濟增長點和經濟發展動力，是新常態下我國所面臨的一個新的重大時代性課題。在這種情況下，習近平總書記強調要堅持人民主體地位，充分依靠并激發廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性。習近平總書記所談到的“供給側結構性改革”，實際上已涉及到激發人的創新活力及經濟增長動力轉換問題，涉及到了把人民當做主體、一切依靠人民的問題。“十三五”規劃中關于“創新”的發展理念，也體現著把人民當作主體、一切依靠人民的思想。習近平總書記從經濟新常態下經濟發展動力轉換上強調把人民當做主體、一切依靠人民，也體現其經濟思想的民本情懷。

把人民根本利益當作標準或尺度，一切尊重人民

以人民為中心，把人民根本利益當作標準或尺度，集中體現在習近平總書記關于全面建成小康社會的論述上。習近平總書記多次強調指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，因而，要把人民放在我們心目中最高的位置。具體落實到全面建成小康社會上，就是習近平總書記多次強調的“小康不小康，關鍵看老鄉”。為解決這里所講的“老鄉”問題，習近平總書記特別注重“扶貧開發”問題，提出了精準扶貧思想。這充分體現出習近平總書記是把人民根本利益當作一切經濟工作的根本標準或尺度，一切經濟工作和經濟發展都要尊重人民，以人民為中心。

【參考文獻】

①《立足我國國情和我國發展實踐發展當代中國馬克思主義政治經濟學》，《人民日報》，2015年11月25日。

　　習近平與父親習仲勛、妻子彭麗媛、女兒的家庭照。（新華社發）

新春佳節將至，遠行的游子紛紛踏上歸家團聚的旅途。在去年的春節團拜會上，習近平總書記曾深情吟誦了唐代詩人孟郊的《游子吟》：“慈母手中線，游子身上衣。臨行密密縫，意恐遲遲歸。”他說，這首詩生動表達了中國人民深厚的家庭情結。

重視家庭、強調家風，深刻地烙印在習近平治國理政思想中。2016年1月12日，習近平總書記在十八屆中央紀委第六次全體會議上發表重要講話，強調抓作風建設要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養的同時，弘揚中華優秀傳統文化。領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。

在中國傳統文化中，“家國天下”的情懷深入每一個中國人的骨髓。習近平如何篤行“齊家”而后“治國”，值得我們深思。

繼承“習氏家風”：

勤儉持家，清清白白做人

2001年10月15日，時任福建省長的習近平因公務繁忙，無法出席習家為父親習仲勛舉辦的88歲壽宴，于是他抱愧給父親寫了一封祝壽信。信中寫道，他“從父親這里繼承和吸取的高尚品質很多”，學父親做人、做事，學父親對信仰的執著追求，學父親的赤子情懷，也學父親的儉樸生活。

習近平深情地回憶說，“父親的節儉幾近苛刻。家教的嚴格，也是眾所周知的。我們從小就是在父親的這種教育下，養成勤儉持家習慣的。這是一個堪稱楷模的老布爾什維克和共產黨人的家風。這樣的好家風應世代相傳”。

據習近平母親齊心在回憶錄《我與習仲勛風雨相伴的55年》中介紹，在習近平幼時，時任副總理兼國務院秘書長職務的習仲勛盡管工作繁忙，仍重視子女教育。習仲勛家里沒有請保姆，“他寧愿在業余時間多照管孩子們一些，有時還要給四個孩子洗澡、洗衣服。對此，他視之為天倫之樂”。“也許是仲勛特愛孩子的緣故，所以他特別重視從嚴教子。我們的兩個兒子從小就穿姐姐穿剩下的衣服或者是花紅布鞋，就是在仲勛的影響下，勤儉節約成了我們的家風。”習近平曾經為穿他姐姐的舊鞋子而受到同學們的嘲笑，父親就讓他把花鞋染黑了穿。

父輩所傳承的家風對習近平影響深遠。俄羅斯人民友誼大學教授塔夫羅夫斯基在《習近平：正圓中國夢》一書導言中說，習近平“具有愛國主義和忠于信仰的基因”。法國的中國問題專家阿讓·安德烈則在他的著作中介紹：“晚上，習仲勛經常和他的孩子們一對一地談話，晚飯時間也是他教育孩子的機會。習近平的父親經常引用孔夫子的話，包括著名的‘己所不欲勿施于人’，這強烈影響了習近平。”

習近平夫婦為女兒取名明澤。“清清白白做人，做個對社會有用的人”，這其中寄托了他們對女兒的期許，也體現了這種質樸家風的傳承。

多次強調家庭、家教、家風：

“家庭是人生的第一所學校”

十八大以后，習近平曾多次在不同場合強調家風的作用。2013年10月31日，習近平在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話上強調，發揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用，這關系到家庭和睦，關系到社會和諧，關系到下一代健康成長。“千千萬萬個家庭的家風好，子女教育得好，社會風氣好才有基礎。”

2015年2月17日，習近平在春節團拜會上說：“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風……使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。”

習近平將他從家庭中學習到的廉潔儉樸、實事求是，貫徹到他治國理政過程的每個細節之中，用來要求自己，也要求廣大領導干部。在習近平走上領導崗位后，母親齊心專門開家庭會，要求其他子女不得在他工作的領域從事經商活動。

紐約大學終身教授熊玠在他主編的《習近平時代》一書中說，習近平“繼承了父親實事求是、節儉誠樸的品格，并直截了當地呈現在施政方略的每一個細節之中。比如，他中止了春節期間國家領導人下基層的慣例——工作熱情不必非得體現在這個中國最重要的假日，地方干部也可以安心與家人團聚；他簡化了高層領導出行警車開道、中斷交通的安保環節，并且放棄小轎車，集中乘坐面包車，而他的父親以中央書記處書記之職去地方調研時，曾嚴肅制止了當地警車鳴笛開道的做法。”

2015年2月28日，習近平在主持中央深改領導小組第十次會議時強調，領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。不久前結束的十八屆中央紀委第六次全體會議上，習近平再次對廣大領導干部提出了“廉潔修身、廉潔齊家”的要求。

“齊家”首次被列入黨內規章：

家風是黨風廉政建設的“晴雨表”

2015年10月18日，中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》，以黨內紀律規矩的方式，首次將廉潔齊家列為黨員領導干部廉潔自律規范的重要內容之一，將樹立良好家風列為黨員領導干部的必修課，必將開創黨風、政風、社風建設的嶄新局面。

2015年10月29日，習近平在中共十八屆五中全會第二次全體會議上講話，要求廣大黨員干部，“要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家風，教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。”

2016年1月12日，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話中，強調抓作風建設要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養的同時，弘揚中華優秀傳統文化。領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。總書記的講話，再一次指出了領導干部的家風建設對于廉政建設的重要意義。

黨員干部的家風，是反映黨風和社會風氣的一個重要“窗口”，也是黨風廉政建設的“晴雨表”。老百姓不僅關心黨員領導干部自身廉潔自律、勤政為民的問題，還十分注意其配偶子女在社會上的言行舉止。

近年來，領導干部的親屬子女利用權力關系謀取私利、“合作腐敗”的例子頗受輿論關注。國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男之子，四川省文聯原主席郭永祥之子，廣西壯族自治區政協原副主席李達球之子等，利用父親職權或被父親作為收受賄賂或非法經營的中間人，從而聚斂巨額財富。不僅個人觸犯法律，而且影響了領導干部群體形象和威信，更會嚴重地損害黨的聲譽。

《人民日報》2016年1月19日發表評論稱，作為先鋒隊，黨員干部在家風的道德標準上應該高于普通群眾，領導干部應該高于普通黨員干部。對于領導干部而言，家風與黨風、政風是有緊密聯系的，因為在群眾看來，領導干部的家庭與干部個人是作為一個整體的，家風的好壞反映領導干部個人作風的好壞。

對領導干部來說，在干好本職工作的同時，應注意抓好家風，對自己的配偶子女，經常進行政治思想與理想信念教育。齊家治國必先修身，每一個領導干部家風正，每一個共產黨員家風正，黨風必正，政風必正，社會風氣必正。

領導干部家風建設是黨風廉政建設的一個重要方面，弘揚良好的家庭品德，其實也是遵守黨紀法規的表現。中央黨史研究室宣教局原局長薛慶超在接受媒體采訪時說，習近平總書記強調家風，實際上是貫徹群眾路線的體現，也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組成部分。

新華網北京2月2日電習近平總書記2日來到江西看望慰問廣大干部群眾，向全國各族人民致以新春祝福。去年全國人代會，總書記參加江西團審議，代表們向他發出邀請，這次總書記應約而至，首站就是井岡山。這是總書記繼2006年、2008年后第三次上井岡山。

井岡山：革命圣地，現有16.8萬人。毛澤東、朱德等老一輩無產階級革命家率領中國工農紅軍在這里創建了中國第一個農村革命根據地，開辟了“農村包圍城市，武裝奪取政權”的革命道路，孕育了偉大的井岡山精神，被譽為“中國革命的搖籃”和“中華人民共和國的奠基石”。

習近平：讓廣大黨員接受紅色基因教育

雪花飛舞，習近平一大早前往井岡山革命烈士陵園，向革命烈士敬獻花籃。他沿著109級臺階拾級而上。在開國元勛、犧牲烈士照片墻和烈士英名錄前，習近平認真聽取講解。他說，多來這里看看很有必要，要讓廣大黨員干部知道現在的幸福生活來之不易，多接受紅色基因教育。

井岡山革命烈士陵園：由紀念碑、紀念堂、雕塑園、碑林組成。紀念堂設有陳列室、吊唁大廳、忠魂堂。井岡山斗爭時期有4.8萬革命英雄壯烈犧牲，吊唁大廳石碑上鐫刻著15744名烈士的英名；為紀念3萬多無名烈士，大廳內特設了一塊無名碑。

總書記參觀八角樓

習近平來到茅坪八角樓革命舊址群，這里是他向往的地方：“我們唱過《八角樓的燈光》……”從“楓石”到中共湘贛邊界第一次代表大會會址，從毛澤東、朱德住室到士兵委員會舊址，他認真察看，不時提問，了解情況。聽說毛澤東當年住室里的桌、床、凳都是原物，他囑咐一定要保護好。

習近平看望全國道德模范和英烈后人

在八角樓革命舊址，習近平和全國道德模范龔全珍、毛秉華以及革命烈士后代等圍爐而坐，向幾位老人家致以新春祝福。習近平說，偉大的理想信念要有扎實的理論基礎，井岡山道路是馬克思主義中國化的經典之作，從這里革命才走向成功。行程萬里，不忘初心。井岡山革命理想教育要堅持下去，希望你們繼續作出貢獻。

八角樓革命舊址群：位于茅坪鄉茅坪村，1927年10月至1929年1月，毛澤東同志經常在此居住和辦公，領導井岡山根據地革命斗爭，寫下《中國的紅色政權為什么能夠存在》《井岡山的斗爭》兩篇光輝著作。當年毛澤東居住在進深左側第四間樓上，臥室頂有一個斗八藻井，故稱為“八角樓”。

總書記羅霄山脈深處看望老區群眾

連日的雨夾雪，使井岡山的冬季道路變得十分濕滑。習近平乘車沿著山路輾轉來到黃洋界腳下的茅坪鄉神山村。小村家家戶戶都貼上了春聯，一派喜慶氣氛。總書記走進村黨支部了解基層組織建設和精準扶貧情況，拿起臺賬和村居改造的設計圖認真察看，不時詢問。

習近平和村民一起打糍粑

紅軍烈士后代左秀發一家正在準備年貨。總書記來到他家門前，拿起木槌，同村民一起打糍粑。看到左家加工竹制工藝品，養娃娃魚，聽說年后要改造房子，總書記十分高興，希望一家人早日住上新房，生活越來越好。他叮囑老人的孫子好好學習。

總書記看望困難村民：“我們是人民的勤務員”

在貧困戶張成德家，總書記進廚房、看臥室，詢問生產生活情況，還察看了羊圈、娃娃魚池、水沖廁所。張成德老伴拉著總書記的手說：“感謝您來看我們，您可是國家的當家人啊。”總書記接過話茬說：“是人民當家作主，我們是人民的勤務員，幫你們跑事的。”

習近平向老區和全國人民拜年

村路一側擠滿了人，總書記向大家拜年，一一熱情握手。他說：“我對井岡山懷有很深的感情。這是我第三次來，來瞻仰革命圣地，看望蘇區人民，祝老區人民生活越來越好。”臨行前，習近平再次向村民們表示：“祝神山村村民生活幸福、老人健康、孩子好好成長，祝鄉親們猴年吉祥！”

神山村：茅坪鄉神山村屬于“十二五”期間省定貧困村，54戶，現有貧困戶13戶。近年來，神山村加大扶貧攻堅力度，通過推廣毛竹加工、養殖黑山羊、發展娃娃魚養殖、種植黃桃等方式，對全村貧困戶實現幫扶全覆蓋，戶戶通水泥路，喝上自來水，用上水沖廁。（據新華社“新華視點”微博）

習近平一大早前往井岡山革命烈士陵園，向革命烈士敬獻花籃。（新華社記者 蘭紅光 攝）

央廣網井岡山2月2日消息（記者馬闖）雪花飛舞，習近平一大早前往井岡山革命烈士陵園，向革命烈士敬獻花籃。他沿著109級臺階拾級而上。在開國元勛、犧牲烈士照片墻和烈士英名錄前，習近平認真聽取講解。他說，多來這里看看很有必要，要讓廣大黨員干部知道現在的幸福生活來之不易，多接受紅色基因教育。

習近平一大早前往井岡山革命烈士陵園，向革命烈士敬獻花籃。（新華社記者 謝環馳 攝）

習近平總書記2日來到江西看望慰問廣大干部群眾，向全國各族人民致以新春祝福。去年全國人代會，總書記參加江西團審議，代表們向他發出邀請，這次總書記應約而至，首站就是井岡山。這是總書記繼2006年、2008年后第三次上井岡山。

井岡山：革命圣地，現有16.8萬人。毛澤東、朱德等老一輩無產階級革命家率領中國工農紅軍在這里創建了中國第一個農村革命根據地，開辟了“農村包圍城市，武裝奪取政權”的革命道路，孕育了偉大的井岡山精神，被譽為“中國革命的搖籃”和“中華人民共和國的奠基石”。

　　習近平：讓廣大黨員接受紅色基因教育

雪花飛舞，習近平一大早前往井岡山革命烈士陵園，向革命烈士敬獻花籃。他沿著109級臺階拾級而上。在開國元勛、犧牲烈士照片墻和烈士英名錄前，習近平認真聽取講解。他說，多來這里看看很有必要，要讓廣大黨員干部知道現在的幸福生活來之不易，多接受紅色基因教育。

井岡山革命烈士陵園：由紀念碑、紀念堂、雕塑園、碑林組成。紀念堂設有陳列室、吊唁大廳、忠魂堂。井岡山斗爭時期有4.8萬革命英雄壯烈犧牲，吊唁大廳石碑上鐫刻著15744名烈士的英名；為紀念3萬多無名烈士，大廳內特設了一塊無名碑。

　　習近平：“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”

十八屆五中全會提出：“堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。”

習近平在出席博鰲亞洲論壇2013年年會有關活動后，到瓊海、三亞等地深入漁港、特色農業產業園、國際郵輪港考察調研。習近平十分關心海南生態文明建設，每到一地都要同當地干部共商生態環境保護大計。

習近平指出，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護。他希望海南處理好發展和保護的關系，著力在“增綠”、“護藍”上下功夫，為全國生態文明建設當個表率，為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。

【專家點評】生態環境作為一種特殊的公共產品比其他任何公共產品都更重要

公共產品包括涉及全體國民或大多數國民切身利益的基礎設施、公共服務體系，如國防、教育、公共衛生、生態環境等。北京大學旅游研究與規劃中心主任、國際旅游學會秘書長吳必虎博士認為，生態環境中清潔的大氣每個人都需要呼吸，清潔的淡水每個人都需要飲用，不受污染的土壤更是生產糧食的最基本條件，所以生態環境作為一種特殊的公共產品比其他任何公共產品都更重要。

吳必虎博士稱，由于空氣、水體、土壤質量的保持與維護具有強烈的外部性，在保護它們不受污染的時候，可能會與某些小集體的經濟發展產生沖突，從而發生公地悲劇現象。小集體往往只顧自己的局部利益，認為總體生態環境是社會的事情、國家的事情。當大家都這樣以鄰為壑地發展時，其最終結果就是整個國家乃至于整個人類的生存環境都會受到沖擊甚至完全破壞。中國在快速發展的過程中，一方面積累了經濟基礎，另一方面也深刻認識到以人類自身公共產品為發展代價的模式存在著嚴重危機，發展是硬道理，但要更有道理的發展。

正是基于這樣的國情和社會經濟發展態勢的把握，習近平提出生態文明建設的一系列國策調整：收緊工業用地，強化工業污染治理，淘汰高能耗高污染企業；建立國家公園體制，加快包括旅游業在內的第三產業發展；調整城鎮化的目標，以提高人民生活質量為宗旨；把看得見山、望得見水、記得住鄉愁作為城鄉規劃建設的崇高目標。相信在這一思想引導下，配合十三五規劃的實施和推進，中國社會經濟發展的質量會有顯著的改善和提高。當然，要徹底根治霧霾、水質、土壤污染等嚴峻問題，可能還需二十年甚至更長的時間，我們要為長期奮斗做好思想準備。

原標題：奮力邁向中高端（治國理政新實踐）——黨的十八大以來我國經濟結構逐步優化升級的啟示

在發展中調整，在調整中躍升。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央牢牢把握我國經濟發展進入新常態的趨勢性特征，保持戰略定力，增強發展自信，不斷改革創新，推動經濟邁向中高端水平。

在起伏震蕩的世界經濟環境中，中國經濟迎戰前所未有的困難和挑戰，經濟總體平穩運行的同時，逐步走上質量更高、效益更好、結構更優、優勢持續釋放的發展新路。

因勢而謀：以新理念拓展新境界引領新作為

日前閉幕的達沃斯世界經濟論壇上，中國經濟依然是牽動與會者神經的熱門話題。盡管2015年中國經濟增速進一步放緩至6.9％，但全球財經界“大腕”們依然看好這個世界第二大經濟體的發展前景。

國際貨幣基金組織總裁拉加德在論壇上表示，相信中國政府可以控制好經濟轉型，從依賴投資和制造業到更加注重服務業和消費。

“中國的成績仍是了不起的表現。”波士頓咨詢集團全球主席漢斯—保羅·博克納說，當前談論轉型的經濟體不在少數，但中國的改革和轉型比世界其他國家或地區更具有確定性。

看好中國發展潛力與中國政府駕馭經濟的能力，是人們紛紛投出“信任票”的關鍵所在。

凡益之道，與時偕行。黨的十八大以來，黨中央縱觀歷史與現實，深刻洞察經濟發展大局——

環顧全球，世界經濟復蘇艱難曲折，新一輪科技革命蓄勢待發。我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但戰略機遇期內涵發生深刻變化，有利條件與風險挑戰交織。

放眼國內，經濟增速放緩、工業品價格下降、鋼鐵等行業利潤下滑等問題凸顯，病根在于供給結構錯配。加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨，刻不容緩。

2015年10月，習近平總書記在接受路透社采訪時說，中國經濟發展進入新常態，正經歷新舊動能轉化的陣痛，但中國經濟穩定發展的基本面沒有改變。中國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，國內市場需求強勁，經濟發展具有巨大潛力、韌性、回旋余地，結構性改革正在深化，中國經濟的前景十分光明。

把握大勢才能堅定信心，保持定力。

即使增速“下臺階”，依然堅定追求“沒水分”、可持續的增長。“我們認識到，為了從根本上解決經濟的長遠發展問題，必須堅定推動結構改革，寧可將增長速度降下來一些。”習近平2013年在二十國集團領導人第八次峰會第一階段會議上的發言擲地有聲。

審時度勢方能運籌帷幄，成竹在胸。

從新常態到供給側改革，再到創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，黨中央對中國經濟發展模式與道路的闡釋層層遞進，深刻揭示新時期我國經濟發展的大邏輯，引領擺脫“換擋焦慮”的思維定勢，開啟了調控理念與實踐的新境界。

2015年11月，在亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平總書記提出了“十三五”時期中國發展將更加注重效益質量、注重創新驅動、注重公平公正、注重綠色低碳、注重對外開放的理念，向外界有效傳遞了發展的信心。

去年底的中央經濟工作會議進一步強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。

因勢而動：創新調控釋放潛力打贏轉型“攻堅戰”

世界互聯網大會永久落戶烏鎮，這個昔日主要發展旅游經濟的水鄉，正轉型成為互聯網企業的搖籃，“雙創”熱情噴涌。

在浙江全省，一批烏鎮這樣的聚焦于信息、環保、金融、高端裝備制造等優勢產業的“特色小鎮”正在崛起，成為當地創新發展的載體。

這是中國新時期經濟轉型大未來的一個縮影。面對經濟下行壓力，黨中央審時度勢，沒有搞“大水漫灌”式的強刺激，而是不斷創新調控方式與工具，堅持市場化取向，兼顧總量和結構調控，供需兩端共同發力，補短板強實體，推動經濟提質增效升級。

黨的十八大以來，一系列既利當前、又利長遠的政策措施相繼出臺：從重大工程包到投融資體制改革，從降準降息到減稅降負、降本增效，從創新創業到簡政放權，從推進“互聯網 ”“中國制造2025”戰略，到國際產能合作、推進兼并重組，加大化解過剩產能……

這些政策措施在確保增速“換擋不失勢”的同時，兼顧了長遠發展的目標。例如，投資主要投向了公共服務、資源環境、生態環保、基礎設施和新興產業，增強了發展后勁，而消費熱情被激發不僅有效擴大了內需，還產生了不容忽視的溢出效應。

世界銀行日前發布的《全球經濟展望》預計，今年全球經濟增速將溫和回升。未來增長加快將有賴于高收入國家保持復蘇勢頭、大宗商品價格趨穩和中國逐步轉變到消費和服務主導的增長模式。

各種政策中，創新驅動是助力中國經濟邁向“雙中高”的關鍵。“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”，黨的十八屆五中全會對創新的地位和作用進一步“定調”。

習近平總書記特別重視創新在我國經濟轉型和發展中的重要作用，提出“抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的‘牛鼻子’”，“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。

2014年，我國研發經費投入增至13015.6億元，成為僅次于美國的世界第二大科技經費投入國；完善法律法規，提高科研人員在創新成果轉化中的處置權、收益權；科技體制改革穩步推進，有關創新驅動的頂層設計日臻完善……投入增加、改革發力、立法保障，一系列舉措有利于把發展動力及時切換到創新引擎上來。

中國國際經濟交流中心研究員王軍說，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展的根本動力。無論是穩增長調結構，還是實現創新驅動，最終都要通過釋放改革能量，為經濟的轉型升級、穩定發展提供體制機制保障。

黨的十八大以來，我國寓改革創新于調控之中，瞄準關鍵領域和薄弱環節精準發力，下好簡政放權“先手棋”，深入推進財稅、金融、國企、價格等領域改革，完善對外開放戰略布局，形成對外開放新體制，為“中國號”經濟列車激發新動力、打造新引擎。

因勢而進：以供給側結構性改革實現新躍升

日前出爐的2015年中國經濟“成績單”顯示，在經濟增速保持平穩的同時，一系列長期以來我們孜孜以求的結構性變化正在發生：

——第三產業撐起GDP“半壁江山”。去年我國第三產業增加值占GDP比重為50.5％，比上年提高2.4個百分點。在第二產業增速換擋之際，第三產業對經濟增長發揮了“穩定器”作用，并成為穩就業的重要因素。

——消費保持兩位數增長。去年全年最終消費支出對GDP貢獻率為66.4％，比上年提高15.4個百分點，網購等新業態表現搶眼。隨著供給側結構性改革的推進，消費將更好地發揮對增長的基礎作用，為我國經濟結構優化升級提供回旋余地和騰挪空間。

——創新對經濟增長的貢獻不斷提升，突出表現在高新技術產業快速發展，對外貿易向價值鏈高端攀升，在出口整體下滑的局面下，機電產品出口額逆市增長。

——區域經濟協調性繼續增強。2015年中、西部地區規模以上工業增加值比上年分別增長7.6％和7.8％，均快于東部地區。

亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健認為，從去年數據觀察，中國經濟總體趨穩，經濟結構進一步優化，轉型升級進一步加快，新的增長動力正在逐漸形成。

然而，冰凍三尺非一日之寒，水滴石穿需長久之功。過去長期積累的矛盾解決起來不可能一蹴而就。

專家提示，今年是“十三五”開局之年，做好經濟工作對全面建成小康社會意義重大。我國經濟總量已突破10萬億美元關口，經濟運行慣性大、區域差異突出，要做好下一步結構調整可能會面臨更多困難的準備。

習近平總書記1月29日在中共中央政治局第三十次集體學習時提出，推進結構性改革特別是供給側結構性改革，是“十三五”的一個發展戰略重點。要在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，重點是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。

“去產能、去庫存、去杠桿，可能會對眼前的增長產生一定壓力。”莊健說，但通過創新與改革提高全要素生產率，將有利于中長期中國經濟向著提質增效的方向發展。

國務院發展研究中心主任李偉表示，發展轉型的實質是發展方式的轉變，最主要的任務是推動經濟邁向中高端水平。這是一項系統的整體性工程，至少包括形成建立在高生產率基礎上的發展方式、更加平衡的經濟結構關系、產業技術水平的中高端化以及在全球分工體系中攀升到價值鏈的中高端位置等四方面的特征。

“中高端水平上的經濟不可能輕易形成。”李偉說，這需要我們運用好黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，謀劃正確的戰略和政策，并以不懈的努力落實既定部署。

（新華社北京2月1日電）　　

2015年10月，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出，我國同發達國家的科技經濟實力差距主要體現在創新能力上。提高創新能力，必須夯實自主創新的物質技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創新基礎平臺。

當神舟飛天、嫦娥探月、蛟龍潛海、海上鉆探、同步光源、大望遠鏡、天河系列、高鐵奔騰、高溫超導、納米科技、移動通信、北斗導航成為中國科技的代名詞；當正負電子對撞機、高性能計算機、“海洋石油９８１”平臺、高鐵核電等工程技術威名遠揚；當“創客”一詞首次寫進政府工作報告，成了人們津津樂道的網絡熱詞；當屠呦呦因青蒿素研究成果成為我國首位獲得諾貝爾獎的科學家……創新發展鑄造的中國奇跡，令全體中國人民為之振奮，為之驕傲。

治國理政這三年，中國自主創新碩果累累，科技界捷報頻傳，創新驅動發展戰略成果連連，大眾創業、萬眾創新激發創新潛能，中國創新發展世界矚目，中國人民共享創新發展的偉大成果。中國創造走向全球，名揚四海，真可謂“天下何人不識君”，創新發展已然成為一張令地球人刮目相看的“中國名片”。

日新月異的世界，逼我創新；飛速前進的歷史，我要創新；發展瓶頸的現實，必須創新。創新發展，不是一句簡單的口號，它是一個國家長期發展的戰略。治國理政這三年，在最高決策層的思考與實踐中，創新發展曲不離口，拳不離手。決策者從戰略的高度，高瞻遠矚，將創新是民族進步的靈魂、是引領發展第一動力這一理念，化為創新發展的最新方略，登高望遠，提出“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。將創新置于發展全局中的核心地位。

2014年6月9日，習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上發表重要講話強調，我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。要堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐。

2014年8月18日，習近平主持召開中央財經領導小組第七次會議強調，創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。我國是一個發展中大國，必須把創新驅動發展戰略實施好。

2015年3月5日，習近平參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時指出，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力。

2015年7月17日，習近平在吉林調研時強調，要大力推進創新驅動發展，下好創新這步先手棋，激發調動全社會創新創業活力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系。……

創新發展理念在治國理政三年中日趨完善，不斷探索，得到各級領導干部的認真貫徹實施與不斷實踐。他們與時俱進，因勢利導，因地制宜，求新求實，重抓落地生根，開花結果。在日前召開的中共上海市委常委擴大會上，市委書記韓正強調，要深刻認識我國經濟發展新常態，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，全面樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，緊密結合上海實際抓各項工作的落實推進，努力當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。

對于創新發展，上海主政者的認識具有更強的自信心與前瞻性，創新發展的科技成果也走在了全國前列。韓正提出，創新引領上海未來發展，牽一發而動全身，必須深刻把握。創新是第一動力、人才是第一資源。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，要通過發展動力的轉換，真正使創新驅動成為主動力，使經濟發展更有質量、更有效益、結構更優、更可持續。要以更大的胸懷，把上海建設成為天下英才施展才華的舞臺。

在上海，具有自主知識產權的國產支線大飛機模擬機、目前國內最大科學裝置的上海光源、首個國產藥物支架系統的上海微創、性能亞洲第一全球第四的佘山射望遠鏡、自主研發高端影像診斷產品的上海聯影，這被媒體稱為“上海科技創新五大亮點”的最新成果，炫酷我國科技研發創新的家族。在2015年上海的重點工作中，“加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍”位列第一。正是創新發展理念，為上海城市發展的動力加油，催發源源不竭的創新活力，引領東方大都市在創新發展中揚帆遠航，向著新的彼岸乘風破浪，奮勇前行。

“他山之石，可以攻玉”。雖然我國的創新發展取得了重大成就，但風物長宜放眼量，敞開胸襟取他人之長。上世紀六七十年代，德國經濟迅猛發展，急需面向生產第一線的高級技術人員和現場工程師，應用技術大學應運而生。從此，綜合性學術大學與應用科技大學成為德國大學體系中的兩根支柱，就像一只啞鈴，保證了人才培養結構的均衡。應用科技大學茁壯成長，成為德國經濟振興的“秘密武器”。

“十三五”期間，我國應借鑒德國模式，推動職業教育發展。傳統的高等教育應走出象牙之塔，建立新的激勵機制，給企業參與職業教育拓寬制度空間。通過向德國學習職業教育經驗，構建與我國經濟社會發展相適應的現代職業教育體系，滿足產業發展對高素質勞動者和高技能人才的迫切需求，在全社會形成尊重勞動、尊重技能型人才的新風尚，提高職業教育社會影響力和吸引力，推動“中國制造”向“精品制造”升級提速。

“英雄不問出處”。實施人才強國戰略，尤其是高尖端人才在創新發展中起到四梁八柱的作用，培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才，這是必須肯定的，也是必須持之以恒的。但同時，也要看到在普通勞動者群體，也儲存著豐富的創新種子，有的已經在發芽，結出了甜蜜的果實。

因此，要認識到創新的深厚偉力在于民眾之中，制度傾斜，政策引導，匯聚眾智眾力，開發創新源泉。在供給側結構性改革中，將創新發展作為重要內容，破除束縛創新的桎梏，促進創新要素流動，啟動更大的動力促進各類創新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動的生動局面，讓“三百六十行，行行出狀元”在創新發展中成為新常態。

雨果說：“思想就是力量。”把創新擺在國家發展全局的核心位置，必須具有創新的理念與創新的思想，必須勤于思考，敢于實踐，勇于擔當。挑戰日堅，創新愈強。創新發展要制度政策先導，要放手大膽嘗試，要有接受試錯與失敗的勇氣，不懼風險的創新有，才可以獲得更大的成功。“茍日新，日日新，又日新”。人人都是創新發展的主體，天天都是創新發展的刻度。人們期待，在大眾創業、萬眾創新的時代洪流中，面向未來，鼎力創新，自強不息，探索不止，在全體人民共同努力的下，建設創新型國家，中華民族偉大復興的中國夢必將實現。

央視網消息(新聞聯播)：中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山1月30日和2月1日，代表習近平總書記和黨中央看望文化界知名人士，向他們致以誠摯問候，向廣大文化工作者致以新春祝福。

劉云山首先來到著名科學社會主義研究專家江流家中，關切詢問江流的身體、生活和工作情況，對他93歲高齡仍為馬克思主義理論研究和建設工程付出心血表示感謝，江流就加強黨的思想理論建設、編好哲學社會科學重點教材等提出建議。在著名詩人賀敬之家中，劉云山贊揚賀敬之為我國文學事業作出的貢獻，對老一輩文藝工作者扎根和服務人民的優良作風表示敬意，賀敬之建議落實好黨中央部署，堅持先進文化前進方向，多出好的文藝作品。在看望著名京劇表演藝術家譚元壽時，劉云山悉心了解京劇藝術傳承發展情況，表示要加大支持力度，挖掘和用好名師大家的文化成果，更好傳承中華文化根脈。在著名油畫家靳尚誼家中，劉云山對靳尚誼將中國傳統美學觀念與歐洲古典油畫技巧有機結合的創作實踐給予肯定，靳尚誼就推進藝術創新、重視藝術人才基本功培養、推動文化走出去等提出建議。在看望著名歌唱家吳雁澤時，劉云山稱贊他為民族聲樂表演做出的成績，并就加強音樂創作、傳承民族藝術等聽取意見。

文化界知名人士對習近平總書記和黨中央的親切關懷表示感謝，對黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰略高度贊譽，認為文化發展面臨很好機遇、文化工作大有可為。劉云山指出，文化小康是全面小康的重要內容，貫徹落實新發展理念、實現“十三五”奮斗目標，需要物質文明與精神文明協調發展。文化工作者要深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是在文藝工作座談會上的講話精神，高舉理想信念旗幟，弘揚愛國主義精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，以高度的文化自信肩負起為民族塑魂鑄魂的文化使命。要樹立以人民為中心的工作導向，聚焦作品質量，聚力繁榮創作，推出更多經得起歷史和人民檢驗的優秀作品。各級黨委和政府要關心愛護文化工作者，創造有利于文化工作者施展才華的良好環境。

劉奇葆陪同看望。

[視頻]劉云山看望文化界知名人士 代表習近平總書記和黨中央向文化工作者致以誠摯問候和新春祝福

中國網2月1日訊據黨建網微平臺，十八大以來，習近平總書記在系列講話中詳細闡述了各級領導干部如何做一個守紀律、講規矩的“明白人”。我們選編了習近平給領導干部的一些忠告，供大家學習。

“這種聚會最好不要搞，這種飯最好不要吃”

黨內絕不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，搞了就是違反政治紀律。如何防微杜漸？要從規矩抓起，要有這個意識。有些干部聚在一起，搞個同鄉會、同學會，一段時間聚一下，黃埔一期二期三期的這么論，看著好像漫無目的，其實醉翁之意不在酒，是要結交情誼，將來好相互提攜、互通款曲，這就不符合規矩了。這種聚會最好不要搞，這種飯最好不要吃。有的人只要是他工作過的地方，都利用手中的權力“正正規規”地搞團團伙伙，全要搞成他自己的領地，到處插手人事安排，關照自己小圈子里的人，結果他們就成了一根繩上的螞蚱。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

“明確什么權能用、什么權不能用”

反腐倡廉法規制度建設，關鍵是制約和監督權力。腐敗的本質是權力出軌、越軌，許多腐敗問題都與權力配置不科學、使用不規范、監督不到位有關。反腐倡廉法規制度建設要圍繞授權、用權、制權等環節，合理確定權力歸屬，劃清權力邊界，厘清權力清單，明確什么權能用、什么權不能用，強化權力流程控制，壓縮自由裁量空間，杜絕各種暗箱操作，把權力運行置于黨組織和人民群眾監督之下，最大限度減少權力尋租的空間。

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

“教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道”

要守住紀律底線。中央最近審議通過的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》細化了黨章對黨員、干部的廉潔自律要求和紀律要求，實現了黨內法規建設與時俱進。要認真貫徹落實這兩項法規，真正把紀律和規矩挺在前面，拿起紀律這把戒尺，既要奔向高標準，以人格力量凝聚黨心民心；又要守住底線，嚴格執行黨的紀律，決不越雷池一步。要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家風，教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。

——《在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》（2015年10月29日）

“遇到敏感性問題沒有立場、無動于衷，豈非咄咄怪事”

黨的領導干部特別是高級干部，在大是大非面前沒有態度，出了政治性事件、遇到敏感性問題沒有立場、無動于衷，豈非咄咄怪事！

——《在全國組織工作會議上的講話》（2013年6月28日），載于《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第339頁

“少些‘邁過鍋臺上炕’的做法，也少些‘事后諸葛亮’的行為”

要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，少些“邁過鍋臺上炕”的做法，也少些“事后諸葛亮”的行為。要有擔當意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔責任。

——《嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統一》（2013年1月22日），載于《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第132-133頁

“當官就不要發財，發財就不要當官”

我一直說，魚和熊掌不可兼得，當官就不要發財，發財就不要當官，這是兩股道上跑的車。對領導干部配偶和子女等經商辦企業，黨紀國法都有明確規定，問題是沒有落實好。對領導干部，要求就是要嚴一些，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。

——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話》（2015年3月5日）

“絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套”

領導干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話、心里話，絕不搞弄虛作假、口是心非那一套；要堅持原則、恪守規矩，嚴格按黨紀國法辦事，不成為不正當社會關系的編織者，絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍，絕不搞逃避責任、明哲保身那一套；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。

——《在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話》（2014年6月30日）

（據《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、“人民日報”微信公眾號）

踐行中央治國理政新理念 傳播政策落實好方法

首屆網絡媒體“走轉改”主題采訪活動首戰成功 傳播效果顯著

2015年6月16日，習近平總書記到貴州遵義進行實地考察時說：“我們的第一個百年目標是到2020年全面建成小康，沒有農民的小康就不是全面小康。”

由于歷史、地理、自然等多種因素,貴州經濟發展相對落后、百姓生活水平較低。作為扶貧攻堅的主戰場，貴州省在“十三五”期間提出“大扶貧”與“大數據”兩大戰略，“大扶貧”又是重中之重。貧困人口的現狀牽動總書記的心，貴州脫貧攻堅的成果更成為總書記關注的重點。

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習近平在遵義縣楓香鎮花茂村看望村民時，走入老鄉家與百姓話家常，從鄉親們收入高不高到孩子們上學遠不遠，從現代高效農業園區的溫室大棚建設到土生土長手工藝人的百年傳承，關心無處不在。

2016年1月中旬，由中央網信辦組織開展的網絡媒體“走轉改”系列采訪活動以貴州為第一站拉開序幕。來自全國60多家中央和地方重點新聞網站的120余名記者編輯，帶著總書記的關切,一路沿著總書記當年的考察路，看成果、傳經驗；一路深入貧困山區的田間地頭，與基層干部面對面，與普通百姓心貼心,用鏡頭再現脫貧攻堅的感人故事，用第一手材料呈現以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略給貴州帶來的滄桑巨變。

主題采訪活動推出系列報道千余篇，視野開闊、文風多元、情感細膩、形式多樣，據大數據分析顯示，活動相關報道有效傳播近10億人次，覆蓋數億網友，用有深度、有力度、有溫度的全媒體報道為貴州乃至全國“十三五”打贏脫貧攻堅戰鼓足干勁，為網絡媒體“走轉改”活動打響第一槍。

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本次主題采訪活動是2015年11月頒發首批網絡媒體記者證后，首次開展的網絡媒體“走轉改”活動。在活動啟動儀式上，媒體代表手舉大旗，整裝待發。（中國網信網郭子涵 攝）

總書記惦記的貴州鄉親走上了脫貧致富的康莊大道，令人感嘆，催人奮進。

貧困問題和貧困人口，是全面建成小康社會的短板和痛點，習近平總書記十分關心貧困問題，他曾說“他們(困難群眾)的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點，我都感到高興”。從《擺脫貧困》到“精準扶貧”，貧困人口的生活狀況一直是習總書記心中所系。近年來，他的足跡遍布了絕大多數貧困地區，更提出“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“精準扶貧”等扶貧方略。“黨中央的政策好不好，要看鄉親們是笑還是哭。如果鄉親們笑，這就是好政策，要堅持；如果有人哭，說明政策還要完善和調整。好日子是干出來的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。”

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來自中國發展門戶網記者的報道：貴州是一個多民族共居的省份，少數民族群眾的脫貧致富顯得尤為重要，小康路上，不能讓一個兄弟民族掉隊。習近平總書記強調，“中國共產黨關心各民族的發展建設，全國各族人民要共同努力、共同奮斗，共同奔向全面小康。”身著苗族服飾的丹寨繡娘們成了一道亮麗的風景線，原本能歌善舞、性格開朗的她們，因為有了體面的工作，而變得更加自信。（中國網/中國發展門戶網魏博 攝）

從當年陪同習總書記到花茂村考察的村第一書記周成軍，到帶領村民從人均收入800元提高到人均純收入5600元的盤縣淤泥鄉巖博村黨支部書記余留芬；從丹寨縣龍泉鎮卡拉村的“鳥籠西施”湯曉春綻放的美麗笑容，到噠啦仙谷吉玉開一家八口人的開懷大笑；從顛簸蜿蜒的鄉村土路到縱橫貴州全省的逆天大橋和高速公路，一路上“走轉改”一行記者編輯們經歷了太多的發展和攻堅，見證了太多的變化和感動。通過媒體的鏡頭和筆端，真實再現了鄉親們在脫貧后發生的翻天覆地的變化，通過和基層干部面對面交流，網絡記者編輯們了解了中央政策落地時遇到的困難、出現的問題和集思廣益下的成功突圍。通過互聯網和媒體記者編輯們的報道，把總書記治國理政的新思想、新實踐轉化為貴州干部的苦干實干、轉化為貧困鄉村的改天換地，轉化為脫貧群眾的開懷笑臉。

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噠啦仙谷吉玉開一家。28歲的二兒子吉成旭說起曾經的貧困：10多畝土地所出只夠養活一家，養豬是為了過年吃肉，“收入、盈余”當年想都不敢想。為了生計，兄弟兩人當年帶著老婆孩子都在外打工，很辛苦、也很無助，老人在家更是無人照顧。現在扶持政策好，都回來了，政府幫忙辦證、出資，一家人開了一個面條加工廠，每天面條產量1噸左右，銷路不愁，全家年收入在7、8萬。孩子上學在鄉鎮都能得到解決。他說“一家人在一起，能孝順老人照顧孩子，真的很開心，感謝政府，對我們這地方的大力支持，對我們個人產業的積極扶持。”鄉親們發自肺腑的笑容無法掩飾，孩子們的生活無憂更是讓我們看到了脫貧攻堅的豐碩成果和美好未來。（中國網信網徐可 攝）

“循著總書記的足跡一路走下來，除了煥發我更加深刻的職業自豪感，也更加深了我對貴州脫貧攻堅工作的深入了解，刷新了我本人對國家扶貧攻堅戰略與‘四個全面’戰略全面認識和深刻體會。”央視記者王佳勇如是說。

走下去體會，俯下身感受，用腳步丈量土地，用雙手觸摸溫度

如何讓新聞網站成為正能量的“策源地”和“放大器”？如何在輿論多元化的今天能夠不斷讓網絡正面輿論更具吸引力、感染力、親和力和影響力？網絡媒體“走轉改”給出了響亮的回答。活動讓剛剛獲得采編權的網絡媒體記者們從電腦前走出來，深入一線，用心、用情、用功去觸摸、去體會，用聽、用看、用交流去感受真實的新聞事件和新聞人物，讓網頁上的文字更具深度和溫度，讓傳播的聲音更具民意傾聽和人文關懷。

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來自新華網記者的報道：張永常是畢節市七星關區長春堡鎮埡關村的貧困戶，“以前地里種玉米，不值錢，孩子又多，剛剛夠吃飽肚子。”說起過去的貧困日子，張永常滿臉無奈，眼里泛著淚花。去年 7 月，當地政府推出了“一市五金多套餐”問需式精準扶貧政策后，讓張永常感到一家人的生活充滿希望，靠山吃山，勤勞致富。午后，滿是歡喜的張永常穿著布滿泥巴的膠皮鞋，開始忙著放牛。一頭頭健壯的牛，爭先恐后地往山上跑，此起彼伏牛叫聲響徹山谷。山路蜿蜒，寒氣逼人，看到張永常的對美好生活的熱愛和追求，記者心里忽然涌起溫暖的感動。（中國網信網 徐可 攝）

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月霞村位于關嶺縣西南面的普利鄉，是一個苗族村寨,村子石漠化嚴重，村民文化程度低，是典型的貧困村。2010年以前,村里種植養殖結構單一,年人均收入僅3000元左右,村民生活困難。“關嶺牛”的“寄養模式”吸引著鄉親們從打工之地回到家鄉，利用當地良好的生態環境搞生態畜牧、生態養殖，在這個從前封閉的小山村中形成一個良性生態循環。沒有過度開發，環境保住了；通過養牛，農民也能在家鄉致富了。夜幕中的兩個孩子大的12歲，小的11歲，個頭相差懸殊，笑容卻一樣靦腆。孩子說，他們在學校學習語文、數學和英語，記者問：“你會多少英語詞匯？”孩子說：“我還不會，因為我學的不好”。道路讓他們走出大山，但教育卻是他們得以立足社會的根本所在。我們欣喜的看到，越來越多的扶貧政策在向教育領域傾斜，在我們經過的很多地方，九年義務教育已經全部實現免費，9 3的教育模式也在逐步推行中。“教育為公以達天下為公”，陶行知的這句話不僅適用于教育本身，更適用于亟待通過教育實現脫貧的山里的孩子們。（中國網信網徐可 攝）

中國西藏網記者宋家麗說：來貴州之前，全國7000萬貧困人口對于我來說只是個冰冷的數字。這次“走轉改”活動，讓我覺得7000萬不再是一個數字，而是一個信念，一個到2020年底一定能脫貧的信念；一個目標，一個“一個都不能少”地進入小康社會的目標。

五天的采訪，記者們兵分兩路深入到六盤水、遵義、安順、畢節、銅仁、黔東南、貴安新區等脫貧攻堅一線，行程3000余公里。記者編輯們躬行大地、翻山越嶺，切身感受了貧窮帶給百姓的切膚之痛，更親眼見證了基層政府在帶領群眾脫貧攻堅的決心和干勁。人民網記者楊翼在采訪結束時感慨：“我所看到的貴州貧困群眾的眼神都是明亮的，精神都是飽滿的，思想富足積極向上。相信在黨的領導下，這樣有志氣的貧困群眾肯定可以成功脫貧！”

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畢節市政協黨組書記、七星關區委書記宮曉農向媒體記者編輯們介紹七星關區的扶貧政策，當地在精準扶貧“四看法”基礎上，探索了“四看三公開，兩議一公告”精準識別法。在介紹本轄區的貧困戶狀況、扶貧政策、扶貧攻堅成果時宮曉農娓娓道來、如數家珍，數字甚至精確到小數點后兩位。原定半個小時的采訪，由于網絡媒體記者編輯們的熱情極高和宮曉農書記的認真解答，在不知不覺中將采訪時間延長了近一個小時。（中國網信網徐可 攝）

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“脫貧攻堅看貴州，貴州脫貧看畢節，畢節脫貧看威寧”。作為脫貧攻堅的重中之重，威寧彝族回族苗族自治縣分管扶貧工作的縣委副書記馮興忠對于本地區的貧困情況也是信手拈來。他說：我們當中有很多人一年之中有1/3的時間走鄉進村，實地調查、了解情況、督促政策落實。他說：脫貧攻堅本身就是一件必須接地氣的事，地方官員不接地氣不行。他說：現在國家政策好了，從教育到醫療、從生活到養老，扶貧面廣、范圍大、措施多、力度強，通過因地制宜積極落實國家扶貧政策、帶領轄區百姓脫貧致富，國家的政策讓基層干部更有底氣、更堅定信心，很多基層干部已經不僅把帶領百姓脫貧致富當做工作，更成為他們的理想和信念。（中國網信網徐可 攝）

中國經濟網年巍在回顧“走轉改”之行時談到：“摘掉窮帽子，過上好日子，是習總書記對7000多萬貧困人口的承諾，也是對各級干部的要求。從貴州省的各級領導和基層黨員干部，從企業家和村民，我真正感受到了‘好政策’如何一點一點的實現，回到熟悉的電腦前，屏幕后或許不再是虛幻的網絡世界，而是實實在在的民生訴求。”

“石漠化，風沙大，烈日懸空雨難下，七分種，三分收，苞谷洋芋度春秋。”曾經的迤那鎮是國家二類貧困鄉，全鎮農民人均收入僅為2853元。在貴州的很多山區，迤那鎮的情況是具有代表性的。迤那鎮照片墻上呈現出當年的貧困狀況令人觸目，低矮破舊的土坯房、家徒四壁的貧困戶和晴通雨阻的泥巴路（見上圖），都隨著貴州村村通公路的普及而得到了改善，技術、資金引進來，特色產品走出去，“迤那鎮路子”成為脫貧攻堅的有效藍本。生態移民搬遷工程讓貧困戶可以用很低的價格，通過自籌資金、銀行抵息貸款等方式進行購買。從低矮破舊、四面漏風的土坯房到寬敞明亮的樓房，生活感受可謂天壤之別。（見下圖）

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（貴州畫報社 傅泊霖 攝）

全媒體發力，眾籌社會力量助力扶貧公益，打響“互聯網扶貧”新模式

1月12日，中央網信辦網絡新聞信息傳播局局長姜軍在主題采訪活動啟動儀式上，正式提出“精準扶貧9 1”。次日，百度關鍵詞相關搜索鏈接達379萬條，引發網上熱議。當天，他在接受《互聯網改變中國》攝制組專訪時，對好萊塢克里斯蒂·里比導演提出，要在2020年前讓7000多萬貧困人口全面脫貧的同時，用互聯網的方式，號召廣大社會力量，參與到脫貧攻堅中來。假如每9個網民幫助1個貧困人口，愛心傳遞，心手相連，我們中國一定能實現全面小康。

“精準扶貧9 1”唱響了“互聯網扶貧”優美旋律，受到了網友熱烈追捧，該字段一度榮登新浪微博社會板塊最熱話題第一名。參與此次“走轉改”的記者編輯們也紛紛踐行“9 1”，網上組團精準幫扶貧困對象。活動推動傳統媒體和新興媒體從不同角度、以不同方式齊力發聲，充分展示全媒體的眾籌力量，掀起了宣傳貴州、支持扶貧的良好聲勢，凝聚了脫貧攻堅的強大合力。

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在全國網絡媒體“脫貧攻堅看貴州”主題采訪活動啟動儀式上，貴州省有關領導同志和網絡媒體代表共同舉起“脫貧攻堅”接力棒，從貴州出發，向全國行進。此時此刻，網絡媒體人感受到的是責任，看到的更是希望。（中國網信網郭子涵 攝）

2016年是“十三五”開局之年，全面建成小康社會進入決勝階段，7000多萬人的脫貧攻堅最艱巨的任務，也是黨中央和全國人民心中的牽掛。中央網信辦將繼續組織網絡媒體深入脫貧攻堅的第一線，借助網絡平臺，多視角、全方位展現基層干部群眾在中央堅強領導下，鼓足干勁精準扶貧、全面建成小康社會的生動畫面，為脫貧攻堅鼓與呼，更為全面建成小康社會發揮媒體正能量、善動力。

脫貧攻堅，網絡媒體和你攜手同行。（中國網信網 徐可）

這三年，以習近平為總書記的黨中央高度重視西藏工作。2013年3月，習近平提出 “治國必治邊、治邊先穩藏”戰略思想。2015年8月，習近平在中央第六次西藏工作座談會上強調，在涉及國家統一、中國共產黨領導、社會主義制度、民族區域自治制度這樣的大是大非問題上，我們是寸步不讓的。要旗幟鮮明向國際社會表明，中國內部事務不容干涉，中華民族大團結不容破壞，西藏主權歸屬不容置疑，西藏發展進步不容阻礙。

2015年8月24日至25日，習近平在中央第六次西藏工作座談會上發表重要講話。來源：新華網

一個“寸步不讓”，一個“旗幟鮮明”，再次亮明了中央對達賴集團和國際社會的原則立場，也徹底斷了一些人借“西藏問題”向中國施壓的念想。在習近平治下，西方人“懂事了”，紛紛轉變對十四世達賴的觀點和對中國的態度。

　　對達賴避而不見一事上，英法德三國領導人達成一致。資料圖來源：華夏圖片網

十四世達賴成“燙手山芋”，西方政要避而不見

曾幾何時，西方把十四世達賴作為制約中國的一張牌，又是授予什么諾貝爾和平獎、國會金獎，又是安排國家政要會見達賴，甚至還有外國領導人公開放言：作為獨立國家，見什么人不見什么人，不用看中國的臉色。

古人云：“三十年河東，三十年河西”。其實，世界上的事變化很快，有的根本就用不了三十年。你看這三年，越來越多的外國政要已經認識到：中國的核心利益是不容侵犯的，見達賴得不償失的。十四世達賴這個昔日的座上賓，一下子成了“燙手的山芋”。

據公開報道，早年不顧中國反對，會見達賴的法國總統、德國總理和英國及丹麥首相等，2015年統統對達賴“Say no！”就連“親密好友”梵蒂岡教皇方濟各，也找了個理由避見達賴。

陳年往事被挖出，西方輿論不再一邊倒

還曾記得，前些年在西方只要一提起西藏，西方人對中國政府除了指責，還是指責。誰要在公開場合替中國講幾句真話，必遭唾罵。2011年，法國作家馬克西姆·瓦維斯出版了一本書，名為《達賴并非如此“禪”》。該書出版后，他卻在國內遭到排擠。《當代價值》雜志刊登的書評這樣說道：“維瓦斯破壞的是法國、西方媒體與政界輿論里一個不可觸動的偶像。”

像變戲法似的，到了2014年，情況卻來了個大反轉。2014年10月和2015年3月，盧森堡學者阿爾貝特·艾廷格先后順利地出版了兩本書，揭露舊西藏的落后、十四世達賴的真實面目以及“藏獨”勢力的所作所為，點破了西方有關西藏的種種謊言。在他的書中，達賴是“永恒的陰謀家、機會主義者、偽君子和騙子”。

無獨有偶。美國一家出版社還出版了達賴親哥嘉樂頓珠的回憶錄，書中稱與美國中情局合作“是我一生都懊悔的事情”。《紐約時報》也對達賴親弟弟丹增曲杰進行專訪，報道了丹增曲杰公開反對達賴倡導的“中間道路”的觀點。2015年12月，也是這家報紙，發表了連載文章，以罕見的清醒剖析了暮年的達賴——西方政界的“政治負擔”、“肉體和精神的流亡”、“兩個身份”、“失敗的政治談判者”。

更為熱鬧的是，西方媒體還爆出了讓人大跌眼鏡的猛料，翻出了十四世達賴年輕時，曾與一女子在歐洲的一個小湖上幽會的陳年往事。

馬克西姆·維瓦斯的《達賴并非如此“禪”》是西方第一本系統揭露達賴真實面目著作。來源：觀察者網

到西藏來“學習”，國際話語權大挪移

過去，一些外國政要來華包括去西藏訪問，不向中方提幾句“西藏問題”，回去是沒法交差的。如果要說西藏的好話，那就有可能等著下臺吧。

這三年，情況似乎在改變。2014年8月，英國一內閣成員參加“中國西藏發展論壇”，公開贊揚中國在西藏取得的“杰出成就”。BBC評論認為，這似乎說明，隨著中國同西方國家交往加深，中國的國際影響力已經波及關于“西藏問題”的海外話語權。

2015年底，美國議長佩洛西率團訪華，還去了西藏。她在與西藏負責人的會見中，不但肯定了西藏的發展，還說是來西藏“學習”的。你看這位長期對中國持批評態度的議長，變得謙虛起來了。

　　佩洛西曾與達賴關系不一般。來源：新華網

(中國西藏網 文/夏炎)

編者按：由中共中央紀律檢查委員會、中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》近日出版發行。為深入學習習近平總書記關于嚴明黨的紀律和規矩的重要論述，本網摘登書中內容，敬請關注。

紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。

《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第26-27頁

要提高制度執行力,讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”，使查處違紀違法問題制度化、經常化，使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

《在全軍政治工作會議上的講話》（2014年10月31日）

黨要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律，紀律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設。我們把嚴明政治紀律、組織紀律作為重要任務，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，在查辦違紀案件中重點審查違反政治紀律、組織紀律的問題，堅決維護黨的團結統一。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

明制度于前，重威刑于后。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。對政治紀律和政治規矩，要十分明確地強調、十分堅定地執行，不要語焉不詳、閃爍其詞。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。特別是要加強對年輕干部的教育引導，讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規矩的重要性和嚴肅性，明白在黨內不守紀律、不講規矩，跟組織玩小聰明，權欲膨脹、利欲熏心，不擇手段往上爬，為了自己什么事都敢干，總有一天是會自己毀了自己的。各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

綱紀不彰，黨將不黨，國將不國。要在全黨同志特別是高級干部中進一步重申，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政，任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨立王國”、自行其是，任何人都不得把黨的政治紀律和政治規矩當兒戲、胡作非為，任何人都不得凌駕于國家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權力作為私器牟取私利、滿足私欲。黨紀國法的紅線不能逾越。

《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，今年是開局之年，開好局、起好步，是取得全面勝利的關鍵一步。如何開好局并取得最后勝利？2016年1月29日，習近平同黨外人士共迎新春時指出：“人心向背、力量對比決定事業成敗。我們提出堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針，就是著眼于形成最大公約數，畫出最大的同心圓。” 如何畫這個最大的同心圓？習近平指出：“要用好政黨協商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”請隨“學習中國”小編一起學習。

圖為：2016年1月29日，習近平、俞正聲、張高麗等在北京人民大會堂同黨外人士歡聚一堂，共迎新春。

一、凝聚共識

共識是謀事的前提，團結的基礎。沒有共識，畫不出那個最大的同心圓，中國夢也無法圓。幸好，我們有統一戰線，這一獨創法寶。凝聚共識是統一戰線建立之基，也是貫穿始終的任務。當前，統一戰線就是要以堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢為引領，凝聚全民族的共同意志，構建中華民族的利益共同體、事業共同體、命運共同體。

一是凝聚走中國特色社會主義道路的共識。中國特色社會主義道路，是黨帶領人民經過千辛萬苦、歷經磨難后作出的選擇，是被歷史和事實證明了的正確選擇，我們要世代堅持好、發展好。習近平在政治局第七次集體學習時指出：“無論搞革命、搞建設、搞改革，道路問題都是最根本的問題。30多年來，我們能夠創造出人類歷史上前無古人的發展成就，走出了正確道路是根本原因。現在，最關鍵的是堅定不移走這條道路、與時俱進拓展這條道路，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。”堅持中國特色社會主義，就是堅持從中國國情出發，具有中國特色；就是遵循人類文明發展基本規律，走社會主義道路；就是堅持與時俱進，保持時代精神。中國特色社會主義賦予我們黨、我們國家、我們人民以思想靈魂、前進方向、發展動力。統一戰線作為黨領導的最廣泛的政治聯盟，必須以中國特色社會主義偉大旗幟統一思想，以中國特色社會主義理論體系為指導，引導各黨派和各族人民始終沿著正確的政治方向前進。

二是凝聚實現中華民族偉大復興中國夢的共識。黨的十八大以來，習近平總書記提出實現中華民族偉大復興的中國夢，成為團結海內外中華兒女的最大公約數，拓展了統一戰線團結奮斗的共同思想基礎。中央印發的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》將“致力于中華民族偉大復興”寫入統一戰線的定義中，《條例》指出，統一戰線，“是指中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯盟。”

三是凝聚服務“四個全面”戰略布局的共識。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了“四個全面”的戰略布局。中央辦公廳印發的《關于加強政黨協商的實施意見》指出：“政黨協商在協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局中具有獨特優勢和作用。”每一個“全面”都具有重大戰略意義，也面臨著艱巨繁重的任務，更加需要形成共識，通過政黨協商，廣泛凝聚民主黨派和無黨派人士的智慧和力量。習近平總書記在2015年2月11日同黨外人士迎春座談會上指出：“‘四個全面’的戰略布局是從我國發展現實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。統一戰線有自己的優勢，應該也完全能夠為落實‘四個全面’的戰略布局作出貢獻。” 全面建成小康社會作為中國特色社會主義事業發展征途上的一個階段性目標，是我們黨對全體人民的一個莊嚴承諾。也是每一個炎黃子孫的責任和使命，全民族都要以全面建成小康社會凝聚共識。習近平指出：“2016年，‘十三五’時期正式開啟，決勝全面建成小康社會的歷史大幕正式拉開。今后5年，各項工作都要緊緊圍繞如期全面建成小康社會來部署、來落實、來推進。我國發展航船要抵達全面小康社會的彼岸，既需要中國共產黨為這艘巨輪掌好舵，也需要中國共產黨和廣大統一戰線成員一起劃好槳。”

凝聚起13多億人的共識,就能筑起世界上最美麗、最堅固、最長久的發展道路，直通民族偉大復興的光輝殿堂。

圖為：2015年5月18日至20日，中央統戰工作會議在北京舉行。習近平在會上發表重要講話。

二、凝聚智慧

“乘眾智者勝”。建成全面小康社會、實現民族復興，光有共識還不夠，還必須有智慧，用億萬人民神奇的智慧去點亮那富強的“神燈”。推進黨和人民的事業，不能光靠我們黨“千里走單騎”，必須匯聚各方智慧，共謀發展。特別是全面建成小康社會正處于決定性階段，戰略機遇和風險挑戰并存，多種矛盾和問題交織疊加，科學決策的難度和復雜性前所未有，集思廣益、博采眾長尤為重要。習近平指出:“統一戰線人才薈萃、智力密集，可以說是一個大智庫。希望同志們著眼‘十三五’時期發展，把握經濟發展新常態這個大邏輯，就經濟社會發展的重大問題、全面深化改革的難點問題、推動創新創造的關鍵問題，為中共中央決策和施政提供有價值的意見和建議。要用實勁、做實事、求實效，特別是要在補短板上聚焦發力，把統一戰線各界智力凝聚起來、創造活力激發出來。”

一是支持政協參政議政，凝聚智慧。人民政協作為社會發展人才庫、國家決策智囊團、統一戰線粘合劑，緊緊圍繞團結和民主兩大主題開展工作，聚焦改革與發展履行職能建言獻策。越是在改革攻堅期、發展關鍵期和全面建成小康社會的決定性階段，越需要發揮人民政協聯系群眾廣泛、各方人才薈萃的優勢，越需要政協委員積極履職、參政議政，在協商民主的舞臺上集思廣益、群策群力，更有效地凝聚共識、匯聚力量。要不斷提高政協委員參政議政的質量，最大限度集中民智，保障公民有序參與政治，以更加主動、更富創造性的協商民主服務于國家發展大局，推動形成全國上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的良好局面。要努力營造寬松和諧的民主協商氛圍，以開闊的胸襟、平等的心態、民主的作風，鼓勵不同意見交流和討論，容得下不同意見，聽得進逆耳之言，形成知無不言、言無不盡的氛圍，真正通過協商出辦法、出共識、出感情、出團結。

二是推進政黨協商，凝聚智慧。政黨協商是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容，是社會主義協商民主體系的重要組成部分，是中國共產黨提高執政能力的重要途徑。加強政黨協商，有利于擴大民主黨派和無黨派人士有序政治參與、暢通意見表達渠道，有利于增進政治共識、廣泛凝心聚力，有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現代化。習近平指出:“千篇著述誠難得，一字知音不易求。完善政黨協商制度，要做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物，真誠協商、務實協商，道實情、建良言，參政參到要點上，議政議到關鍵處，努力在會協商、善議政上取得實效，不斷提高政黨協商能力和水平。”

三是延攬黨外人才，凝聚智慧。統一戰線具有顯著的人才智力優勢，是服務科學發展、服務經濟建設的“智囊團”、“人才庫”。統一戰線內擁有大量專家學者和各方面的專業人才，是延攬黨外人才、匯集黨外智慧的最大黨外智庫。通過統一戰線，可以引導各民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子等，充分發揮其各自專長，圍繞黨和國家關注的重要問題建言獻策，提出真知灼見，幫助我們黨優化決策。習近平指出：“統一戰線人才集聚、智力密集、聯系廣泛，成員中有很多法律方面高層次的專家學者，有的直接從事立法、執法、司法和法律監督工作，在法治建設環節大有可為。”通過統一戰線，可以暢通利益表達渠道，廣泛聽取各方面成員的意見想法，提供看問題的不同視角，使我們黨能夠聽到不同的聲音，起到借鑒參考、幫助提醒等作用。要發揮統一戰線智力密集、聯系廣泛、渠道暢通的優勢。要組織政協委員、統戰成員通過多種形式，針對重大改革舉措的貫徹落實深入研究論證，多提有價值的意見和建議。選擇事關改革全局性、戰略性、前瞻性問題，在認真調研的基礎上，邀請黨派團體和專家學者等進行深入協商議政，為黨委和政府科學民主決策提供有益參考。

圖為：2015年2月11日，習近平、俞正聲、張高麗等在北京人民大會堂

同黨外人士歡聚一堂，共迎新春。

三、凝聚力量

“眾人拾柴火焰高”。集眾智才能成偉業，聚合力方可譜新篇。統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶。統一戰線的法寶作用主要體現在，把積極因素調動起來，把消極因素轉化過來，最大限度地團結各方面力量。習近平指出：“發揮統一戰線法寶作用，中國共產黨要發揮領導作用，各方面成員要共同使勁。”

在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持把統一戰線擺在全黨工作的重要位置，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，取得了一個又一個勝利。革命戰爭年代，通過統一戰線，更多的黨派和愛國人士了解和支持我們黨的政策主張，跟我們黨走到一起，共產黨最終帶領各族人民取得新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立初期，我們黨團結各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，鞏固了新生人民政權，建立了社會主義制度。改革開放新時期，我們黨有效協調政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系這“五大關系”，為改革開放和社會主義現代化建設提供了強大的力量支持。當前，我們正處在協調推進“四個全面”戰略布局、奮力實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵階段。推動經濟發展，需要統一戰線各方面成員共同獻計出力，參與創新創造；全面深化改革，需要統一戰線凝聚改革共識，引導各方面成員理解改革、支持改革、參與改革；維護社會穩定，需要統一戰線積極協調關系、化解矛盾，確保“五大關系”和諧；促進祖國統一，需要統一戰線廣泛團結港澳臺同胞和海外僑胞，形成反“獨”促統的強大合力。

堅持黨的領導，是統一戰線成為法寶的根本保證。黨對統一戰線的領導主要是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導，體現為黨委領導而不是部門領導，是集體領導而不是個人領導。習近平指出 “做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。”

統戰工作解決的是人心和力量問題。統一戰線之所以是我們黨的重要法寶，根本原因在于它解決人心和力量問題，與黨的偉大事業和黨的建設偉大工程始終息息相關，無論過去、現在和將來都不可或缺。毛澤東同志在新中國成立初期就指出：“如果我們不善于依靠人民群眾，不善于同黨外的人員合作，那就無法把工作做好”。當前，實現全面建成小康社會的第一個百年目標，必須廣泛團結方方面面人士，凝聚全民族的力量。習近平指出：“做好新形勢下統戰工作，必須善于聯誼交友，統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。”統一戰線的主題是大團結大聯合。所謂“大”，就是團結的面宜寬不宜窄，團結的人宜多不宜少，團結的程度宜深不宜淺。統一戰線既要鞏固基本力量，又要團結新生力量，把新出現的社會階層和群體納入工作視野，加強聯系溝通，引導他們發揮正能量。在2015年5月召開的中央統戰工作會議上，習近平指出：“在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，為黨和人民事業不斷發展營造了十分有利的條件。”

要正確處理一致性和多樣性關系，這是統戰工作的方針。只有不斷增進一致性，才能鞏固統一戰線團結奮斗的共同基礎；只有尊重、包容和引導好多樣性，才能激發出統一戰線的活力。在2015年5月召開的中央統戰工作會議上，習近平指出：“做好新形勢下統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。”

涓流匯海，聚沙成塔。統一戰線是黨凝心聚智、匯聚力量、攻堅克難、奪取勝利的偉大法寶。此寶在手，在以習近平同志為總書記的黨中央領航下，在全體華夏兒女的共同助推下，民族復興的巨輪，正在劈波斬浪，畫出那個最大的同心圓。

習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調

準確把握和抓好我國發展戰略重點扎實把“十三五”發展藍圖變為現實

新華社北京1月30日電 中共中央政治局1月29日下午就“十三五”時期我國經濟社會發展的戰略重點進行第三十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，發展戰略重點，是“十三五”時期我國發展的“衣領子”、“牛鼻子”。抓準、抓住、抓好戰略重點，是保證“十三五”發展開好頭、起好步的關鍵，是保證全面建成小康社會決勝階段獲得全勝的關鍵。要準確把握“十三五”時期我國發展的戰略重點，做到胸中有數、落實有策、行動有策，以奮發有為的精神狀態、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，通過抓好發展戰略重點帶動發展全局，把“十三五”發展宏偉藍圖一步一步變為現實。

這次中央政治局集體學習，由中央政治局同志自學并交流工作體會，劉延東、李源潮、汪洋、張春賢、韓正就這個問題作了重點發言。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，抓住重點帶動面上工作，推動事物發展不斷從不平衡到平衡，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革歷史進程中一貫倡導和堅持的。要從五位一體總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念、五大支柱性政策、補短板防風險來把握發展戰略重點。

習近平強調，中國特色社會主義是全面發展的社會主義。我國發展雖然取得了巨大成效，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。這就決定了我們必須堅持以經濟建設為中心，堅持以人民為中心的發展思想，聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。同時，要協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設，實現社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明全面進步，為經濟發展提供更好制度保障和環境條件。

習近平指出，“四個全面”戰略布局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關黨和國家長遠發展的總戰略。推進“十三五”時期經濟社會發展，一定要緊緊扭住全面建成小康社會這個戰略目標不動搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨三個戰略舉措不放松，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

習近平強調，創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，集中體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，是管全局、管根本、管長遠的導向。要抓住能夠帶動五大發展理念貫徹落實的重點工作，統籌推動五大發展理念貫徹落實。對每個發展理念，也要抓住重點，以抓重點推動每個理念在實踐中取得突破。這就要求我們進行深入的調查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案。新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。全黨要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。

習近平指出，宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策組合，是當前推動經濟社會發展的五大支柱性政策。貫徹落實這五大政策，都要注意突出重點。推進結構性改革特別是供給側結構性改革，是“十三五”的一個發展戰略重點。要在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，重點是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。

習近平強調，經濟社會發展中的短板特別是主要短板，是影響如期實現全面建成小康社會目標的主要因素，必須盡快把這些短板補齊。脫貧開發工作是我們的一個突出短板，要舉全國之力抓好，確保到2020年農村貧困人口全部脫貧。各地區各部門各單位各方面都要在深入調查研究的基礎上明確自己工作方面的短板是什么，以扎實的思路、舉措盡快把短板補齊，避免各種各樣的短板牽扯我們的工作、影響既定目標的實現。要增強憂患意識、未雨綢繆、抓緊工作，確保我國發展的連續性和穩定性。各級黨委和政府要增強責任感和自覺性，提高風險監測防控能力，做到守土有責、主動負責、敢于擔當，積極主動防范風險、發現風險、消除風險。