2015年，習近平共進行了8次出訪，歷時共42天，遍布14個國家、21個城市，進行了223次會見以及44次演講……習近平在出訪過程中都做了些什么？表達了中國的哪些態度？

主張和平發展 體現大國擔當

2015年5月9日，蘇聯衛國戰爭勝利70周年紀念日。習近平說：“中國人民重情重義，我們永遠不會忘記曾經風雨同舟、相互支持的老朋友。”走得再遠，前行路上仍將攜手并肩。

9月26日，在聯合國發展峰會上，習近平主席的發言全面闡述中國對未來全球發展的看法，他表示：要追求全面的發展，讓發展的基礎更加堅實，發展的最終目的是為了人民，在消除貧困保障民生的同時，要維護社會公平正義，保障人人享有發展權利。

△習近平在聯合國發展峰會上發言

9月28日，習近平主席在第70屆聯合國大會發表了題為《攜手構建合作共贏新伙伴同心打造人類命運共同體》的講話。為打造人類命運共同體，習近平主席提出了“五位一體”的總布局和總路徑。建立平等相待、互商互諒的伙伴關系；營造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開放創新、包容互惠的發展前景；促進和而不同、兼收并蓄的文明交流；構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。

2015年11月14日至16日，習近平主席在土耳其安塔利亞出席二十國集團領導人會議。習近平透過表象，直指世界經濟增長乏力的“病根”，還開出了舒危解困的四味“藥方”：加強宏觀經濟政策溝通和協調，形成政策和行動合力；推動改革創新，增強世界經濟中長期增長潛力；構建開放型世界經濟，激發國際貿易和投資活力；落實2030年可持續發展議程，為公平包容發展注入強勁動力。

　　△習近平出席二十國集團領導人會議

11月29日，在氣候變化巴黎大會上。習近平向與會各國領導人介紹了中國創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。中國在“國家自主貢獻”中提出，將在2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位GDP排放比2005年下降60-65%，非化石能源占一次能源消費比達20%。

加強大國關系 注重合作共贏

2015年，習近平主席和俄羅斯總統普京5次會晤。如此頻密的高層接觸，強化了中俄戰略互信，推動了雙邊務實合作穩步發展和在國際舞臺上的戰略協作。在中俄兩國元首的戰略引領下，中俄全面戰略協作伙伴關系繼續保持高水平發展。用普京總統的話來說：“中俄關系目前達到了前所未有的高度！”

9月，習近平在訪問美國時指出，要堅持構建新型大國關系正確方向，使和平、尊重、合作始終成為中美關系的主旋律，確保兩國關系沿著健康、穩定的軌道不斷發展，更多更好造福兩國人民和世界人民。

奧巴馬總統再次重申，美方歡迎穩定、繁榮、和平的中國崛起，這有利于促進全球貿易的發展，推動全球性問題的解決。美中兩國齊心協力，將使世界更安全、更繁榮。

從“跨越太平洋的握手”到“跨越太平洋的合作”，從莊園會晤、瀛臺夜話到白宮秋敘。習近平的美國之行增進了中美之間的相互信任，再次確認了中美構建新型大國關系的共識，勾畫出了兩國未來合作的藍圖，為中美關系的長遠發展指明了方向。

10月，習近平訪問英國，在中英全面戰略伙伴步入第二個10年、中歐建交40周年之際，中英兩國領導人達成多項共識，一致決定共同構建中英面向21世紀的全球全面戰略伙伴關系，開啟持久、開放、共贏的中英關系“黃金時代”。為中歐合作注入新動力，為中歐交流互鑒譜寫新篇章。

“凡是過去，皆為序章”，出自莎士比亞1611年寫的戲劇《暴風雨》。10月20日，習近平主席在英國議會發表演講，借用它深刻闡述了面對新的歷史條件，中英需要共同攜手、開創兩國關系合作共贏的嶄新時代。

從出席全英孔子學院年會開幕式到體驗酒吧文化，從同民眾互動到參觀曼徹斯特城市足球學院，習近平的英倫之旅，充滿濃濃的人文色彩。

從英國在歐洲國家中率先加入亞洲基礎設施投資銀行，到習近平這次訪英給予的高規格接待，不僅反映出英國敏銳的外交觸角和前瞻的戰略眼光，也折射出英國對中國大國地位和發展前景的認可。英國在西方國家發展對華關系的進程中，發揮了引領作用。

　　△習近平和彭麗媛出席英國女王伊麗莎白二世舉行的歡迎晚宴

回眸近現代國際關系史，從某種意義上講，就是一部大國如何相處的歷史。無論是歷史還是現實，都證明了：大國對維護地區和世界和平穩定、推動全球共同發展，肩負著重要的歷史擔當和國際責任。面對歷史的呼喚和世界的期待，中國致力于探索新的時代背景下大國相處之道，著力推動構建相互尊重、合作共贏、良性互動的大國關系架構。

一帶一路 實質推進

2015年4月20日，習近平訪問巴基斯坦。習近平關于“一帶一路”的偉大構想，贏得了巴各黨派人士的熱烈贊賞和強烈共鳴。訪問期間，中巴簽署了50多項合作協議。

在兩國領導人的共同見證下，中國設立的絲路基金簽下了首單。絲路基金將中巴清潔能源合作項目作為首個支持項目，具有重要示范效應。

“一帶一路”讓中巴命運共同體更加緊密，也成為中國同周邊國家構建命運共同體的樣板和典范。

　△習近平同巴基斯坦總理謝里夫舉行會談

與巴基斯坦一樣，印尼也是在“一帶一路”的“南線”。“21世紀海上絲綢之路”倡議與印尼發展海洋經濟、建設海洋強國戰略實現了對接。

隨著習近平主席的出訪路線，“一帶一路”的立體布局日趨清晰：4月剛剛南下巴基斯坦和印尼，5月就北上歐亞三國——

哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯，這三國均是“一帶一路”上的重要國家。

在訪問過程中，中哈商定加強絲綢之路經濟帶與“光明之路”新經濟計劃銜接。中俄決定加快推進“絲綢之路經濟帶”和“歐亞經濟聯盟”合作對接。中白攜手共建“中國-白俄羅斯工業園”也成為“一帶一路”建設的標志性工程。

2015年秋冬之交，習近平主席用了兩天多的時間，走訪了兩個鄰國——越南、新加坡。訪問期間，中越加緊磋商在“一帶一路”和“兩廊一圈”框架內合作。在新加坡，中新決定進一步對接發展戰略，積極探討兩國企業在“一帶一路”倡議下的合作模式。

　　△習近平同新加坡總理李顯龍舉行會談

“一帶一路”應者云集。沿線60多個國家積極響應。傳播速度之快、參與范圍之廣，令世界驚嘆。

中國同31個國家簽署了“一帶一路”合作協議，積極同沿線國家商建自貿區，為中國對外貿易帶來新機遇。

由習近平倡議籌建的亞洲基礎設施投資銀行，歷經800余天籌備，正式成立。亞投行的成立，有利于促進亞洲地區基礎設施建設，助力地區經濟發展。它同習近平于2014年宣布成立的絲路基金一道成為“一帶一路”的重要融資平臺。

2015年，“一帶一路”建設取得實質性進展。從宏偉藍圖到具體成果，立足周邊，依托周邊，造福周邊，卻又不限于周邊。在“共商、共建、共享”原則下，它的開放性、包容性，給地區、給世界帶來無限希望。

義利相兼 以義為先

2015年12月4日，在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上，習近平說：“中方將秉持真實親誠，對非政策理念和正確義利觀，同非洲朋友攜手邁向合作共贏、共同發展的新時代。我提議將中非新型戰略伙伴關系，提升為全面戰略合作伙伴關系。”

中非關系定位再提升和新版《中國對非洲政策文件》的發布，是中非關系重要性的持續顯現，也是雙方各領域合作拓展的自然結果。

習近平鄭重宣告：為推進中非全面戰略合作伙伴關系建設，中方愿在未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”。中非工業化合作計劃、農業現代化合作計劃、基礎設施合作計劃等……每一個計劃宣布后，全場都響起熱烈的掌聲。十大合作計劃高度契合非洲大陸發展需求，啟動了中非互利合作的升級版。

在中非合作論壇峰會上，習近平深刻闡述正確義利觀，他表示，“義利相兼，以義為先”，正確義利觀是新時期中國外交的一面旗幟，大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。這是中國對待非洲的態度，也是中國致力于打造人類命運共同體的具體體現。需堅持各國相互尊重、平等相待，堅持合作共贏、共同發展。

非洲國家領導人紛紛表示，中國是非洲偉大的朋友，中方高度重視非洲國家令人欽佩。中非合作論壇成立15年來，中非團結不斷鞏固，非洲國家同中國已成為戰略性伙伴。

　　△習近平出席中非合作論壇開幕式并發表主旨演講

2015年，習近平主席的一次次出訪，將中華民族偉大復興的夢想與世界各國的追求、共同進步融為一體，不斷密切著聯結中國與世界關系的紐帶，推動世界各國同中國一道為構建人類命運共同體而不懈努力！

2016年的鐘聲已經敲響，以習近平同志為總書記的黨中央緊握歷史接力棒，中國外交的寬闊大道在腳下延伸，向著中華民族偉大復興、向著人類命運共同體的美好未來伸向遠方。

新華社臺南2月8日電 （記者何自力、柳新勇、王昀加）6日凌晨，臺灣南部地區發生6.7級地震，造成臺灣同胞生命財產重大損失。中共中央總書記習近平對此高度關注，對受災同胞表示慰問，對不幸遇難的臺灣同胞表示沉痛哀悼。習近平的慰問在臺灣社會廣受關注。

中華基督教兩岸交流協會理事長魏悌香表示，看到習近平先生表示“兩岸同胞是血濃于水的一家人，愿意提供各方面的援助”，非常感動，謝謝習近平先生對臺灣同胞的關心和愛護。

8日清早，從臺北搭乘高鐵來臺南的魏悌香與正在災區開展前期工作的兩岸基督教團體同仁開會，討論具體工作項目。

魏悌香說，大陸基督教愛德基金會主任高綺君6日已來臺灣，中華基督教兩岸交流協會正會合臺灣的基督教救助協會、安得烈慈善協會一起在臺南災區勘察實地情況，希望能提供實質的幫助。

據介紹，愛德基金會正在大陸開展募款。魏悌香說，他們動作非常迅速。本來就是兩岸一家親，我們盼望能夠建立起兩岸聯合救援的模式、平臺。

中華兩岸勞動關系發展協會理事長姚江臨說，習近平先生表示兩岸同胞血濃于水，“兄弟之間應該給予協助，我個人表示非常的贊佩”。

他表示，習近平先生談到臺灣這次災難，對遇難者和人民財產損失都表示相當的關切。還有對臺灣各界的慰問、對遇難者的哀悼，愿意提供各方面的援助，我個人特別敬佩。

姚江臨說，在“5·12”汶川地震的時候，我們協會給大陸送去救援物資。這次臺灣發生地震災害，四川省總工會立即打電話給我，問需不需要援助。“我個人是非常歡迎大陸方面也能參與救援。兩岸交流到了現階段，已經非常緊密。”

姚江臨說，現在救災工作進入最關鍵時刻，以最快速的方式，在有效的時間內進行救助，可能還能救出很多人。他強調，救人不分黨派不分地方，救人不要政治化。“應該人性化地處理這個事情。”

新華社北京2月8日電 （記者查文曄）臺灣南部發生6.7級地震，中共中央總書記習近平高度關注，對受災的臺灣同胞表示親切慰問，對不幸遇難的臺灣同胞表示沉痛哀悼，并指出兩岸同胞是血濃于水的一家人，愿意提供各方面的援助。大陸涉臺專家受訪時表示，總書記的慰問體現了“兩岸命運共同體”的理念，飽含對臺灣同胞的深切情感，充滿誠意與善意。

全國臺灣研究會常務副秘書長楊幽燕表示，此次地震正值春節前夕，大陸領導人和各有關部門高度重視，及時表達關切與慰問，并表示愿意及時提供各種協助。這充分體現了習近平總書記提出的“兩岸一家親”“兩岸命運共同體”等重要理念，反映了大陸同胞對臺灣鄉親的牽掛和關心。

上海臺灣研究所常務副所長倪永杰表示，大陸方面對臺灣此次遭遇地震災害高度關注，習近平總書記、李克強總理都特別表示慰問，國臺辦、海協會第一時間啟動應急機制，各社會團體、企業等紛紛表態愿意伸出援手，這充分說明兩岸同胞是休戚相關的命運共同體。

他說，大陸社會各界和廣大民眾都非常關注臺灣的災情，人們自發地在網絡平臺上為臺灣同胞祈福，愿逝者安息，生者堅強。無論臺灣同胞還是大陸同胞遭遇災害，一定都牽動彼此的心。大陸同胞遭遇汶川地震、玉樹地震時，就受到臺灣同胞的關懷和援助。在臺灣同胞蒙受生命和財產損失時，大陸同胞亦非常強烈地感同身受。患難更見真情，兩岸同胞間是骨肉天親的關系，有著血濃于水的深厚感情。

倪永杰還表示，本著同胞愛、兄弟情，在臺灣同胞最困難的時候，大陸方面愿意提供各方面援助，盡一切可能幫助受災臺胞盡快從災難中恢復過來，重建家園。希望臺灣方面從災區和受災民眾需要出發，接受大陸各方的援助，共同打通跨越海峽的生命救援通道。

作者：中共中央黨校 嚴書翰

習近平治國理政思想，是當代中國共產黨人在新的歷史起點上續寫中國特色社會主義新篇章的最新理論成果，它主要在三個層面上發展了當代中國馬克思主義。

一是對中國特色社會主義規律的深刻揭示。從一定意義上說，探索和把握規律就是把實踐經驗理論化。在延安時期，毛澤東就提出“要使中國革命豐富的實際馬克思主義化”這個重要命題，也就是說要總結和把握中國革命規律。黨的十八大向全黨提出了探索和把握中國特色社會主義規律的要求。

黨的十八大以來，習近平同志對探索和把握中國特色社會主義規律的新發展，集中體現在他對世界社會主義五百年的論述以及對中國特色社會主義形成和發展規律的揭示。2013年1月5日，習近平同志在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八精神研討班的講話上把世界社會主義五百年的發展劃分為六個時間段：空想社會主義產生和發展、馬克思恩格斯創立科學社會主義理論體系、列寧領導十月革命勝利并實踐社會主義、蘇聯模式逐步形成、新中國成立后我們黨對社會主義的探索和實踐、我們黨作出進行改革開放的歷史決策并開創和發展中國特色社會主義。習近平同志對這六個時間段從史論結合上作了深入全面的論述，從而揭示了中國特色社會主義從哪里來、往哪里去的問題。

習近平同志強調，我之所以要從世界社會主義思想源頭講起，從中國特色社會主義的歷史發展講起，就是要說明，我們黨在推進革命、建設、改革的進程中，是怎樣經過反復比較和總結，歷史地選擇了馬克思主義、選擇了社會主義道路的；是怎樣把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路的；是怎樣歷經千辛萬苦，付出各種代價，開創和發展了中國特色社會主義的。習近平同志在這次講話中明確地把中國特色社會主義作為世界社會主義五百年發展的六個時間段中的一個完整階段，并且提出：中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。習近平同志的講話無疑是當代中國馬克思主義的新發展。

此外，習近平治國理政思想體系還形成了對“三大規律”即共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的新認識，這也是在規律范疇內對當代中國馬克思主義的新發展。

二是提出并破解國家治理體系和治理能力現代化這個重大課題。這是歷史發展和偉大事業賦予以習近平同志為主要代表的中國共產黨人的重要使命，因而也是習近平治國理政思想中引人注目的亮點。

縱觀社會主義發展歷史可以看出，怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會，是一個在實踐中沒有解決好的重大課題。我們這么說，并不是苛求前人，僅僅是指解決這個課題的艱巨性和極端重要性。馬克思恩格斯有許多關于未來社會的科學預測，但是他們沒有經歷社會主義建設的實踐，更沒有遇到后來社會主義囯家所面臨的大范圍、全局性、長時間的矛盾和問題。列寧雖然經歷了幾年領導社會主義建設的實踐，他生前也已經看到了社會主義實踐中產生的問題超出了馬克思主義創始人的預計，而且在初步探索蘇維埃國家治理方面也創造性地提出了一些政策措施，但是由于列寧過早去世，沒有來得及深入探索和持續實踐。后來，蘇聯對這個問題進行了探索，取得了一些成功經驗，但也犯下了嚴重錯誤。今天，我們回過頭來分析和總結蘇聯失敗的教訓，可以清楚地看出，由于沒有解決好有效的國家治理體系和治理能力問題，并且在這個問題上犯了的嚴重錯誤，這是導致蘇聯國亡政息的重要原因。

我們黨在全國執政后，也遇到了如何治理社會主義社會這個問題。在沒有現成經驗的情況下，我們一度照搬了蘇聯模式，但很快發現蘇聯治理社會模式不適合我國國情，我們較快地作出了調整，進行了積極探索并取得了重要成果。20世紀五六十年代，毛澤東發表的兩部光輝著作《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾的問題》，集中體現了我們黨這一時期在這方面的探索成果。但是總體來看，改革開放前，我們在國家治理體系上還沒找到一種完全符合我國實際的治理模式。

改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理問題。經過30多年的改革開放和現代化建設，我們在這方面積累了豐富經驗。總的看，前半程即建立社會主義基本制度并在這個基礎上進行改革，我們己經走過；后半程即完善和發展中國特色社會主義制度，為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢提供更完備、更穩定、更管用的制度體系的任務，己經歷史地落到了以習近平同志為主要代表的當代中國共產黨人的肩上。

黨的十八大以來，習近平同志在總結新中國成立以來，尤其是改革開放以來的實踐經驗和汲取其他社會主義國家興衰成敗經驗教訓的基礎上，提出了我國全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。這無疑是我們黨在治國理政方面的重大創新。過去我們提出過很多現代化，比如農業現代化、工業現代化、科技現代化、國防現代化等，國家治理體系和治理能力現代化是第一次提出來的。實現了這個目標就能為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安，提供一整套更完善的制度體系。正如習近平同志所指出的，這是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義。對于習近平治國理政思想中提出的實現國家治理體系和治理能力現代化的重要意義，要給予充分估計。因為這是對“什么是社會主義國家治理體系，怎樣治理社會主義社會”的科學回答，無疑是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展。

提出實現國家治理體系和治理能力現代化的創新之處還在于，它是與完善和發展中國特色社會主義制度密不可分的。這兩句話構成了全面深化改革總目標。第一句話“完善和發展中國特色社會主義制度”是講中國特色制度模式選擇的根本方向，第二句“實現國家治理體系和治理能力現代化”是講中國特色制度模式的內涵和形成路徑。兩者相輔相成、密不可分。不能只講其中一句，而不講另一句。我們的改革是有方向、有立場、有原則的。正如習近平同志指出的，我們的方向就是中國特色社會主義道路。如果偏離了完善和發展中國特色社會主義制度，偏離了堅持和改善黨的領導，就南轅北轍了。中國是個大國，決不能在根本問題上出現顛覆性錯誤，有些不能改的，再過多長時間也不改。

第二句話指出了中國特色制度模式的內涵和這個制度模式形成的必經路徑。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。我國的國家治理體系是在中國共產黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等領域在內的一整套的制度和制度體系安排；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面能力。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。

習近平同志還指出，中國特色制度模式中的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果，是我們堅持獨立自主選擇自己的道路，走出了一條不同于西方國家的成功發展道路，形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。當然，這并不是說我國治理體系就沒有弊端、不需要改革了，治理能力也不需要提高了。但是，怎么改，怎么完善，怎么提高治理能力，我們只能從中國國情出發，走自己的路。我們要吸收借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。

三是提升以人為本理念和民生建設在治國理政中的戰略地位。馬克思恩格斯在創立自己理論過程中多次指出，他們的理論是科學性、階級性和人民性的統一。也就是說一切為了人民、一切依靠人民，是馬克思主義的價值理念和政治立場。中國共產黨自成立之日起，就以馬克思主義為指導，因此，這個價值理念和政治立場始終貫穿于我們黨領導人民進行革命、建設和改革的整個過程中。毛澤東曾經用“全心全意為人民服務”來加以概括，鄧小平以“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應”作為衡量黨的方針政策正確與否的標準，江澤民同志認為 “三個代表”最終要落到代表最廣大人民根本利益上來，胡錦濤同志指出科學發展觀的核心是以人為本。

可以說，任何國家和政黨的治國理政的主張或方案中都包含有民生思想和措施，所不同的是它的真實性或落實狀況。我們常常看到西方一些政黨在競選時也是高舉“民生”旗幟的，并且作出種種慷慨的許諾。至于能否兌現，這些國家的老百姓最有體會。

習近平治國理政思想鮮明體現了以人為本的民生理念。2012年11月15日，習近平同志當選為中共中央總書記后在同中外記者見面講話中，就鮮明表達了新一屆中共中央以人為本的民生理念。他說，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。實現全面建成小康社會與全國各族人民的幸福安康息息相關。隨著這個目標實現的期限越來越近，人們對它的期盼也越來越強烈。習近平同志在總結黨的十六大以來全面建設小康社會實踐的基礎上，用老百姓喜聞樂見的話語，把再過幾年我囯就要實現的全面小康具體化，從而回應了人民群眾的期盼。習近平同志指出，我們要建成的全面小康，是干部清正、政府清廉、政治清明的全面小康；是破除城鄉二元結構，建設農民幸福生活的美好家園的全面小康；是國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善的全面小康；是讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的全面小康；是望得見山、看得見水、記得住鄉愁的全面小康；是為實現中國夢提供堅強力量支撐的全面小康等。

黨的十八大以來，習近平同志從堅持和發展中國特色社會主義戰略全局出發，提出并形成協調推進“四個全面”戰略布局，這是習近平治國理政思想的核心。“四個全面”戰略布局體現了一切為了人民、一切依靠人民的社會主義價值理念和政治立場。全面建設小康社會，是居于引領位置的戰略目標，就是把人民過上美好生活的期盼放在首位。全面深化改革，是以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點的，要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革措施，緊緊依靠人民推進改革。全面依法治國，強調的是人民主體地位。中國特色社會主義法治建設是為了人民、依靠人民、保護人民、造福人民。全面從嚴治黨，是新的歷史起點上加強黨的建設的指針，其核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，是要下大氣力解決黨內存在的問題，讓人民群眾滿意。總之，“四個全面”戰略布局的出發點和落腳點，鮮明地表達了習近平治國理政思想中以人為本的民生理念。

黨的十八大以來，黨中央國務院對我國教育、醫療、衛生、社會保障、食品藥品安全、生產安全以及精準扶貧等社會事業和社會管理改革發展，做出一系列具體部署，并要求各級黨委政府要把這些加強民生建設的舉措落到實處。習近平同志關于治國理政的論述中還包含大量的具體的加強民生建設的舉措。《習近平談治國理政》一書共有18章，其中有3章即第五、第七和第八章是專門論述加強民生建設的思路和舉措的。

綜上所述，我們從中至少可以得出兩點重要結論。

一是“四個全面”戰略布局內含具有長遠意義的指導方針。應該看到，“四個全面”戰略布局觀照的時間節點主要是我們黨第一個一百年目標的實現。因此，“四個全面”戰略布局無疑是現階段我們黨治國理政的總方略和總抓手。但是，我們更應該看到，“四個全面”戰略布局中包含的這些重要思想是具有長遠指導意義的。如，發展是解決中國一切問題的關鍵、發展仍然是黨治國理政的第一要務，改革是我國經濟社會發展的動力和活力的源泉，依法治國首先是依憲治國、依法執政首先是依憲執政，堅持黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征，是實現中國夢的根本保證等等，這些重要思想仍然對2020年之后的改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍起指導作用。

此外，從我們奮斗目標的銜接性上看，全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興中國夢的重要基礎、關鍵一步。全面建成小康社會與中華民族偉大復興中國夢，是緊密銜接發展階段。我們今天為全面建成小康社會而奮斗，就是為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗。全面建成小康社會目標的實現，意味著世界上有五分之一人口在解決溫飽后過上了中等偏上的生活，這是中華民族偉大復興征程上的一座重要里程碑，是人類社會的偉大壯舉，標志著我們向實現中華民族偉大復興中國夢邁出至關重要的一步。

正是從上述意義上，我們說“四個全面”戰略布局適應了時代和實踐發對黨和國家工作提出的新要求，其中包含今后我們繼續為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的具有長遠意義的指導方針。

二是強調認真學習馬克思主義理論。我們這個黨是以馬克思主義理論立黨的，歷來重視全黨特別是領導干部學習理論。黨的十八大提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義政黨，把學習型擺在第一位。黨的十八大以來，習近平同志多次就全黨特別是領導干部的學習尤其是學習馬克思主義理論作了多次重要講話。總體而言，我們的黨員干部隊伍尤其是領導干部學習理論的氛圍和態度是好的，但還應該強調在系統掌握馬克思主義基本立場、觀點、方法基礎上學習當代中國馬克思主義。之所以強調這個問題，首先是由我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭決定的。因為當代中國馬克思主義是在解決我國建設和改革的實際問題中產生和形成的，它又會對進一步解決我國建設和改革中出現的新情況、新問題起指導作用。當前，我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出，城鄉區域發展不平衡尤其是城鄉差距拉大和居民收入分配不公情況仍然突出，有法不依、執法不嚴、違法不究等問題仍然存在，黨風廉政建設和反腐敗形勢仍然嚴峻復雜。解決這些問題，取得進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的勝利，無疑需要馬克思主義理論的指導，特別是迫切需要我們重點學習當代中國馬克思主義。

之所以強調要重點學習當代中國馬克思主義，也是針對我們黨員干部隊伍存在的實際情況提出來的。一些黨員干部認為，在當前改革發展的形勢下，學習首先是學專業知識，甚至片面理解“缺什么補什么”。于是出現了有些黨員干部對學習理論不感興趣，而推崇西方大學的“案例教學”等等。鄧小平曾經針對一些領導干部對學習馬克思主義理論不感興趣或認為不重要的狀況，講過一段語重心長的話。他說，或者會有同志問：現在我們是在建設，最需要學專業知識和管理知識，學習馬克思主義理論有什么實際意義？同志們，這是一種誤解。馬克思主義理論從來不是教條，而是行動的指南。它要求人們根據它的基本原則和基本方法，不斷結合變化著的實際，探索解決新問題的答案，從而也發展馬克思主義理論本身。習近平同志也指出，領導干部首先要認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。鄧小平和習近平同志這里講的馬克思主義理論，既指經典馬克思主義，又指當代中國馬克思主義。當然，今天我們講的當代中國馬克思主義，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平系列重要講話精神。

毛澤東有句名言：對于馬克思主義的理論，要能夠精通它，應用它，精通的目的全在于應用。當前，我國全面建成小康社會進入決定性階段，全面深化改革進入攻堅期和深水區，全面推進依法治國開啟新的征程，全面從嚴治黨進入關鍵階段。我們現在仍處于大有作為的戰略機遇期與矛盾凸顯期即各種矛盾交織疊加和新常態下各種挑戰并存的階段。因此，必須以當代中國馬克思主義尤其是習近平系列重要講話精神為指導，解決這些現實問題。正如習近平同志所指出的，學習的目的全在于運用。領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平。

【編者按】黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷。習近平總書記的執政風格和個人魅力深受中國人民喜愛，為深刻領會、準確把握總書記的重要講話精神，感知其對全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢的重大意義。光明網時評頻道特別策劃了學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神“好好學習之家、國、情懷、夢”系列評論，以饗讀者。

【“好好學習之家、國、情懷、夢”系列評論——“夢”】

中國夢，強國夢，人民的夢

作者：許　翀

每一個人，都應該有自己的夢想；每一個國家，也都應有一個國家的夢想。自習近平總書記上任以來，“夢”便是一個重要的議題，在各行各業的“夢”里，習近平總書記都提出了自己的看法、表達了自己的期待。從這些話語中，我們可以看到中國夢的構想與組成。

“一切工作出發點、落腳點都是讓人民過上好日子”、“保障和改善民生沒有終點站只有新起點”……這樣的觀點，習近平曾在多個場合多次強調，這里所闡釋的，就是習近平的“民生觀”、“民生夢”。習近平曾提出，當前和今后一段時期民生工作的著力點，是將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國的目標上來。而在具體的形成上，民生夢已經深入到住房、就業、養老等關乎老百姓生活的各個方面，并具備實惠性、持久性的特點。

　　“夢” 焦海洋圖

一百多年前，梁啟超發出“少年強則國強”的時代強音。誠如斯言，青少年是最富有朝氣、最富有夢的人群。在近幾年的五四青年節，習近平都會闡述自己對于青年的期待，表達自己的“青年夢”：歷史和現實都告訴我們，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現我們的發展目標就有源源不斷的強大力量。青少年的夢，從某種意義上來說，就是未來的中國夢，有怎樣的青少年，我們就有怎樣的未來。

在歷史發展的征程中，“落后就要挨打”的理念，我們有過太深的體驗。清王朝與列強簽訂的一系列不平等條約，是一種恥辱，但更應該成為一種紀念碑，不忘我們屈辱的歷史，更加擁護與珍惜現在來之不易的和平生活。正如習近平所言，“中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢”。這里所說的，便是“和平夢”。廣大群眾的幸福的實現和維護，需要一個內在的和外在的和平環境，才能真正地延續下去，惠及后世子孫。在這樣的理念下，才有了我國裁軍30萬向和平致敬的舉動。

神舟十號飛船的發射，讓我們知道了習近平的另一個夢：航天夢。神舟十號飛船的發射，正好是端午節前后，習近平總書記十分關心，專門指示有關方面，一定要讓航天員在天空吃上粽子，過一個有特殊意義的端午節。而且，習近平還專門來到北京航天飛行控制中心與航天員通話，為航天員加油，對他們提出期待。這樣的話語，既是對航天員的一種希冀，也是對中國航天事業快速發展的一種祈盼。中國人探索太空的步伐，必然會邁得更大、更遠。

無論是航天夢、青年夢，還是民生夢、和平夢，歸結到底，是中國夢、是強國夢，而中國夢說到底，又是人民的夢。“實現中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業，需要一代又一代中國人共同為之努力。空談誤國，實干興邦。”這是習近平的諄諄教導，這應該成為一代又一代人，一個又一個地方的行動指南。畢竟，實現中國夢，離不開每一個人的努力與奮斗，因為每一個人都是其中的一分子。

中華民族的昨天，可以說是“雄關漫道真如鐵”。中華民族的今天，正可謂“人間正道是滄桑”。中華民族的明天，可以說是“長風破浪會有時”。謹以此互相勉勵，讓“中國夢”更加觸手可及！（許　翀）

編者按黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷。習近平總書記的執政風格和個人魅力深受中國人民喜愛，為深刻領會、準確把握總書記的重要講話精神，感知其對全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢的重大意義。光明網時評頻道特別策劃了學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神“好好學習之家、國、情懷、夢”系列評論，以饗讀者。

【“好好學習之家、國、情懷、夢”系列評論——“情懷”】

人民利益大如天，一枝一葉總關情

三年來，以習近平總書記為核心的黨中央，帶領全國各族人民解放思想、開拓進取，穩重部署并切實推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，在經濟、政治、文化、社會、生態建設等領域取得了斐然的成績：新常態下經濟健康永續發展，收入分配改革穩步推進，居民收入持續增加，簡政放權巨大成效正在展現，社會保障擴面提質，教育、醫療、居住等領域持續擴容提質。治國理政結出累累碩果，在我們面前展現出了一份沉甸甸的民生答卷。

這份沉甸甸的治國理政答卷，凝聚著以習近平總書記為核心的黨中央對人民群眾的濃厚情懷；而作為“班長”的習近平總書記，更是從大至國際場合的一觴一詠，小到對偏遠鄉村鄉親們的噓寒問暖，將自己對人民群眾的深厚情懷展露得淋漓盡致。

習近平總書記對治國理政的獨到見解、對人民群眾的深厚情懷，體現在他對中國古詩詞的嫻熟運用上。詩言志，歌詠言。無論在世界政要云集的國際場合，還是對于一名“小小”的縣委書記的真情懷念，習近平總書記的情懷透過凝聚中國傳統文化菁華的詩詞、古語，讓人們一覽無余。面對機遇和挑戰并存的中美關系，引用“不畏浮云遮望眼”、“風物長宜放眼量”的詩句昭示了政治家的博大胸襟和對國際風云的舉重若輕；在闡述中華民族偉大復興中國夢時，引用“雄關漫道真如鐵”“人間正道是滄桑”，深刻把握中華民族近代以來抗爭奮斗的光輝歷史，彰顯出對民族復興中國夢的雄壯信心。

　　“情懷” 焦海洋圖

古語有云：郡縣制，天下安。從這個意義上說，縣委書記可謂是縣域公共治理的“定海神針”，對基層公共治理質量有著關鍵作用。眾所周知，蘭考縣委書記焦裕祿是為國為民縣委書記的優秀代表，是公職人員學習的楷模。習近平總書記在福州任職時，曾填詞《念奴嬌》紀念這位“為官一任、造福一方”的優秀縣委書記：“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。”表達了焦裕祿同志深得人民群眾愛戴的情感；“暮雪朝霜，毋改英雄意氣！”對焦裕祿同志矢志提升人民生活質量的果毅精神充滿敬佩；“路漫漫其修遠矣，兩袖清風來去。”則贊揚焦裕祿同志一生甘守清貧的優秀品質。

我們都知道，習近平總書記在青年時代曾經“上山下鄉”來到陜北農村插隊。在延川梁家河這個陜北黃土高原上的小村莊里，他跟鄉親們一起勞動，帶領鄉親們修大壩、挖水井、建沼氣池、種蔬菜，并帶領鄉親們發展副業，大大改善了鄉親們的生活質量，與鄉親們結下深厚的感情。他曾在建沼氣池捅導氣管時被噴滿臉糞，他曾與后來以《平凡的世界》蜚聲文壇的作家路遙徹夜長談，正是在跟鄉親們一同勞作、朝夕相處的日子里，他對土地、對人民的情懷有了更加質樸的體悟，和更加醇厚的積淀。

與路遙的徹夜長談，與賈大山的君子之交，與梁家河父老的親情守望，對“夙夜為公”縣委書記焦裕祿的真情嘉許，無不透露出習近平總書記濃郁的人文情懷和“人民利益大如天”的民生關懷。參透了黃土地的民生密碼，積淀了醇厚的為民情懷，在詩詞等中華傳統文化的熏陶漸染下，將傳統中國社會“修齊治平”理念菁華和現代治國理政思想有機融合，濃郁的情懷歸結到一點就是：人民利益大如天。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”三年前的莊嚴承諾，投射到“讓人民共享發展成果、讓人民對改革有更多獲得感”的治國理政實踐中，堅守初心，必能行穩致遠。我們相信，明天會更好！

作者：花果嶺

全面深化改革，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。三年來，以習近平為總書記的黨中央精心部署，穩步推進，全面深化各項改革，讓人民群眾有了更多獲得感。

“改革是由問題倒逼而產生”

黨的十八大后，習近平總書記第一次到外地考察去的是廣東。在那里，他表達了“改革不停頓、開放不止步”的決心和態度。2012年12月，他在主持十八屆中央政治局第二次集體學習時又強調：“改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天”。

為什么如此重視全面深化改革？習近平總書記做過生動和透徹的闡釋。2013年9月，他在征求黨外人士意見和建議的座談會上指出，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。在十八屆三中全會關于改革決定的說明中，他列舉了倒逼改革的一系列問題。包括發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，發展方式依然粗放，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。他指出：“解決這些問題，關鍵在于深化改革。”

在習近平總書記看來，黨和國家事業發展面臨的各種難題，尤其是深層次問題，只能通過改革加以解決。十八大以來，他一再強調問題意識、問題導向，這就是一個很好的例證。

改革要“敢于啃硬骨頭”

改革是思想觀念和利益格局等方面的深刻變革，具有很大的難度。如果說改革開放初期改革的主要障礙是舊的思想觀念，而今天更多的困難是來自于不同群體的不同利益訴求。對很多人而言，改革如能受益則容易接受，沒有好處會很漠然，如果利益受損一定會反對。今天，幾乎沒有一項改革能讓不同群體同等程度地受益，改革難就難在這里。

習近平總書記深知改革的難度。2014年2月7日，他在接受俄羅斯電視臺專訪時說：“在中國這樣一個擁有13億多人口的國家深化改革，絕非易事。中國改革經過30多年，已進入深水區，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩。”

他強調，全面深化改革必須堅持正確的方法論。要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革的關聯性、系統性、可行性研究。還要摸著石頭過河，在實踐中不斷探索。他還提出，成立中央全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

在習近平總書記主持下，黨的十八屆三中全會就全面深化改革做出總體部署。提出改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。制定了改革的路線圖和時間表，涉及15個領域、330多項較大的改革舉措，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個方面。在十八大后僅僅一年，就能推出如此范圍和力度的改革方案，反映了以習近平為總書記的黨中央總攬全局和協調各方的高超智慧和能力。

改革必須“促進社會公平正義”

改革為了人民，改革也必須依靠人民。而要想得到人民支持，就必須體現公平正義，讓人民從改革中受益，有更多獲得感。2013年11月，習近平總書記在十八屆三中全會上強調：“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。”“要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環節問題突出，哪個領域哪個環節就是改革的重點。”

十八大以來的改革，之所以能夠穩步推進，最重要的是因為很好體現了習近平總書記提出的上述指導思想，贏得了廣大人民群眾的擁護和支持。比如，養老雙軌制的改革，機關事業單位同企業實行一樣的辦法，大家覺得公平了；降低國企高管的過高收入，取消職務消費，贏得了包括國企普通員工在內的很多人的認同；戶籍制度改革，對農民有利，有助于推進城鎮化，實現農村的小康，改變過去長期存在的城鄉二元結構，公眾支持這樣的改革；農村土地制度的改革，確保農民的土地承包權、經營權、流轉權，保障農民房屋、宅基地等的用益物權，農村建設用地也可以投放市場，受到廣大農民歡迎；公車制度改革，省部級以下干部取消專車，極大地減少了浪費，讓絕大多數人叫好；高考制度改革，取消了很多名目的加分，重點高校拿出一些名額，定向招收農村地區生源、欠發達地區生源、少數民族地區生源，廣受好評；司法制度改革，有助于實現司法公正，保障人民的合法權利，防止冤假錯案的發生，受到社會公眾歡迎。

當然，全面深化改革正在推進中，還面臨著不少難題。但是，只要按照習近平總書記的要求，促進公平正義、增進人民福祉，讓人民群眾有更多獲得感，全面深化改革就一定能夠推進下去，取得預期的成功。

（作者謝春濤為中央黨校黨史教研部主任、教授）

編者按黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷。習近平總書記的執政風格和個人魅力深受中國人民喜愛，為深刻領會、準確把握總書記的重要講話精神，感知其對全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢的重大意義。光明網時評頻道特別策劃了學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神“好好學習之家、國、情懷、夢”系列評論，以饗讀者。

【“好好學習之家、國、情懷、夢”系列評論——“情懷”】

人民利益大如天，一枝一葉總關情

三年來，以習近平總書記為核心的黨中央，帶領全國各族人民解放思想、開拓進取，穩重部署并切實推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，在經濟、政治、文化、社會、生態建設等領域取得了斐然的成績：新常態下經濟健康永續發展，收入分配改革穩步推進，居民收入持續增加，簡政放權巨大成效正在展現，社會保障擴面提質，教育、醫療、居住等領域持續擴容提質。治國理政結出累累碩果，在我們面前展現出了一份沉甸甸的民生答卷。

這份沉甸甸的治國理政答卷，凝聚著以習近平總書記為核心的黨中央對人民群眾的濃厚情懷；而作為“班長”的習近平總書記，更是從大至國際場合的一觴一詠，小到對偏遠鄉村鄉親們的噓寒問暖，將自己對人民群眾的深厚情懷展露得淋漓盡致。

習近平總書記對治國理政的獨到見解、對人民群眾的深厚情懷，體現在他對中國古詩詞的嫻熟運用上。詩言志，歌詠言。無論在世界政要云集的國際場合，還是對于一名“小小”的縣委書記的真情懷念，習近平總書記的情懷透過凝聚中國傳統文化菁華的詩詞、古語，讓人們一覽無余。面對機遇和挑戰并存的中美關系，引用“不畏浮云遮望眼”、“風物長宜放眼量”的詩句昭示了政治家的博大胸襟和對國際風云的舉重若輕；在闡述中華民族偉大復興中國夢時，引用“雄關漫道真如鐵”“人間正道是滄桑”，深刻把握中華民族近代以來抗爭奮斗的光輝歷史，彰顯出對民族復興中國夢的雄壯信心。

　　“情懷” 焦海洋圖

古語有云：郡縣制，天下安。從這個意義上說，縣委書記可謂是縣域公共治理的“定海神針”，對基層公共治理質量有著關鍵作用。眾所周知，蘭考縣委書記焦裕祿是為國為民縣委書記的優秀代表，是公職人員學習的楷模。習近平總書記在福州任職時，曾填詞《念奴嬌》紀念這位“為官一任、造福一方”的優秀縣委書記：“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。”表達了焦裕祿同志深得人民群眾愛戴的情感；“暮雪朝霜，毋改英雄意氣！”對焦裕祿同志矢志提升人民生活質量的果毅精神充滿敬佩；“路漫漫其修遠矣，兩袖清風來去。”則贊揚焦裕祿同志一生甘守清貧的優秀品質。

我們都知道，習近平總書記在青年時代曾經“上山下鄉”來到陜北農村插隊。在延川梁家河這個陜北黃土高原上的小村莊里，他跟鄉親們一起勞動，帶領鄉親們修大壩、挖水井、建沼氣池、種蔬菜，并帶領鄉親們發展副業，大大改善了鄉親們的生活質量，與鄉親們結下深厚的感情。他曾在建沼氣池捅導氣管時被噴滿臉糞，他曾與后來以《平凡的世界》蜚聲文壇的作家路遙徹夜長談，正是在跟鄉親們一同勞作、朝夕相處的日子里，他對土地、對人民的情懷有了更加質樸的體悟，和更加醇厚的積淀。

與路遙的徹夜長談，與賈大山的君子之交，與梁家河父老的親情守望，對“夙夜為公”縣委書記焦裕祿的真情嘉許，無不透露出習近平總書記濃郁的人文情懷和“人民利益大如天”的民生關懷。參透了黃土地的民生密碼，積淀了醇厚的為民情懷，在詩詞等中華傳統文化的熏陶漸染下，將傳統中國社會“修齊治平”理念菁華和現代治國理政思想有機融合，濃郁的情懷歸結到一點就是：人民利益大如天。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”三年前的莊嚴承諾，投射到“讓人民共享發展成果、讓人民對改革有更多獲得感”的治國理政實踐中，堅守初心，必能行穩致遠。我們相信，明天會更好！

作者：花果嶺

2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察時首次提出了“精準扶貧”，后來又在多種場合進一步闡述并豐富這一概念的內涵，從理論到實踐形成了系統的思想，不僅成為指導我國扶貧工作的重要方針，為我國扶貧攻堅全面建成小康社會能夠取得成功奠定了思想基礎，而且提升了關于社會主義共同富裕的思想認識，是馬克思主義中國化的又一個重要的最新成果，具有深遠的實踐意義和廣泛的理論意義。

農村貧困人口如期脫貧關系到是否全面建成小康社會

習近平總書記指出，“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧”。讓農村貧困人口如期脫貧是最終判斷我國是否建成全面小康社會的重要標志。

按照我黨領導全國人民走中國特色社會主義道路總體戰略部署，到2020年我國要全面建成小康社會，實現這一宏偉目標還有大約5年時間，目前正處于決勝階段。我們清醒地認識到，全面建成小康社會還存在著很多短板，其中農村還有幾千萬人口的貧困則是最突出的短板，必須合理安排公共資源、動員全黨全社會力量齊心協力打贏這場脫貧攻堅戰。

改革開放以來，全國各地通過大規模扶貧開發，讓7億多農村貧困人口擺脫了貧困，成就舉世矚目。但是，全國仍然有幾千萬農村貧困人口，貧困人口規模龐大，更加嚴峻的是這些貧困人口主要分布在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區，基礎條件差，開發成本高，脫貧難度相當大，而且這些貧困人口貧困程度深。2014年，全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610萬，比全國農民平均水平低3282元，這還僅僅是一個平均數，不能反映貧困人口的真實經濟狀況。貧困地區的貧困人口收入水平更低，幾千萬農村貧困人口每年人均純收入離3000元還有不小的差距，甚至有的家庭除了政府救濟外都沒有穩定的現金收入來源，面臨著生計難題和困擾。

習近平總書記指出，“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度”。

讓幾千萬農村貧困人口如期脫貧確實面臨很多困難，任務十分艱巨，據此有人提出貧困是人類社會一直存在的現象，消除貧困在當今中國是一個不現實的目標，讓所有貧困人口如期脫貧僅僅是政治口號而已。很顯然，這種認識雖然堅持了唯物主義原則，但沒有用辯證法來看待幾千萬貧困人口難題，不是真正的馬克思主義。

習近平在形成精準扶貧思想時就提出扶貧要實事求是，不要定好高騖遠的目標，切忌喊口號。按照習近平后來的闡述，全面建成小康社會讓貧困人口如期脫貧是指農村幾千萬人口的生活水平要提高到貧困標準線以上。十八屆五中全會明確提出到2020年全面建成小康社會時按2010年貧困標準確定的貧困人口全部如期脫貧。按照2010年物價水平確定的貧困標準是人均純收入2300元，據此計算在2014年全國貧困人口規模為7017萬。

我們在實際調研中了解到，各地按當年價格計算的2015年農村貧困標準大約是人均純收入2900元左右，在扶貧工作一線的干部普遍反映如期脫貧有難度，但通過努力一定能夠完成任務。

實際上，全面建成小康社會讓所有農村貧困人口如期脫貧，不僅僅是一個指標和標準的問題，更是人心向背的大問題。我們曾經犯過嚴重的左傾錯誤，宣布跑步進入共產主義社會，結果讓老百姓失望。這次到2020年我國正式宣布已經建成全面小康社會的時候，不僅僅各項指標實現了，更需要讓中國老百姓滿意，讓世界心服口服。

讓農村貧困人口如期脫貧的根本在于精準扶貧

習近平總書記指出，“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。

目前，我國貧困分布還比較廣。到2014年，全國還有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶。如何扶貧？如何讓脫貧成效顯現？這是問題的核心，需要認真學習領會習近平總書記的講話精神，很好把握并落實到行動上。

回顧改革開放以來我國的扶貧工作，國家在確定的扶貧對象上經歷了多次轉變。20世紀80年代中期，國家扶貧主要針對縣級貧困區域。2001年國家扶貧重點對象轉向15萬個村級貧困區域，實施整村推進扶貧。2011年國家劃定了14個集中連片特困地區進行重點扶貧。這種以區域為對象推進扶貧工作，實踐表明有助于在短期內集中政策和資金資源，有助于改善發展的基礎條件，有助于讓有能力的貧困人口盡快脫貧。同時，我們看到，一些地方為了爭取到國家貧困縣或者貧困村或者貧困地區而放“鞭炮”的時候，農村仍然有幾千萬人口需要脫貧，可見公共的和社會的資源配置在扶貧脫貧方面存在的錯位，需要新思想。如果說過去國家確定的扶貧對象往往以區域為主，而習近平總書記提出的精準扶貧思想的最大突破點體現在扶貧脫貧對象由區域轉到精準的貧困家庭和貧困人口。習近平總書記提出的精準扶貧精準脫貧思想讓扶貧攻堅明確了方向和任務，具有極其重要的現實指導意義。

習近平于2015年6月在貴州提出，扶貧工作要做到“切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”，“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。

扶貧必須精準識別工作的對象，真正弄清楚扶持誰，讓誰脫貧，既要把現有的貧困家庭確定出來，又要把已經脫貧的家庭退出去，把返貧的家庭納為幫扶對象。這是精準扶貧和脫貧的基礎性工作。只有精準識別了扶貧對象，才可能確保扶貧資金、扶貧資源和扶貧力量精準配置到戶到人。

按照習近平總書記精準扶貧精準脫貧思想，就要求創新體制機制，組織動員并整合扶貧資金，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設融合起來，既作用于地貧困地區，更要作用于貧困家庭和貧困人口，這樣才能加大扶貧投入，提高扶貧資金使用效果。為此，要組織動員并整合人才和人力資源，集中貧困地區貧困人口的脫貧，在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困戶有人幫、有人扶。

精準扶貧精準脫貧是實現共同富裕的又一重要思想

習近平同志指出，“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命”。

我國現有農村貧困人口大多數分布在集中連片特困地區，自然條件差，基礎設施薄弱。貧困家庭致貧原因多樣復雜，因病致貧、因學致貧突出，缺勞力、缺資金、缺技術普遍，貧困家庭貧困人口發展能力發展條件嚴重不足，因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧、因發展能力不足返貧常見，貧困家庭貧困人口脫貧致富信心缺乏，內生發展動力嚴重缺失。社會上有人提出不惜代價對這些貧困人口扶貧是否值得的觀點。

精準扶貧是直接關系到我國是否走社會主義道路的根本性問題。共同富裕是中國特色社會主義的本質規定，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。過去，社會主義理論認識到共同富裕需要發展公有制經濟，后來這一理論突破了“又大又公”的認識局限，鼓勵發展多種所有經濟，先富后富再共同富裕，從而在理論上實現了馬克思主義中國化的發展。實現共同富裕，除了讓有能力有條件發展經濟的所有人能夠脫貧致富，也不能讓沒有能力條件或者暫時沒有能力條件發展的人被忽略，這就需要對每個困難人口進行扶貧，這是精準扶貧精準脫貧實現共同富裕思想的核心所在。

精準脫貧更是關系到我國堅定走中國特色社會主義道路是否成功的重要標志之一。從理論上說，動員組織公共資源和社會力量讓每個農民過上好日子是社會主義制度的優越性重要體現之一。全面建成小康社會不讓現行標準下的任何一個貧困人口沒有如期脫貧，就是證明社會主義制度優越性的最好例證，事實勝于雄辯。

習近平總書記關于精準扶貧、精準脫貧方面的論述，是馬克思主義中國化的又一重大理論發展成果，是中國特色社會主義道路的又一重大實踐，也是我黨兌現在建黨時就提出來的帶領全中國人民走社會主義共同道路的莊嚴承諾，進一步強化了我們馬克思主義理論自信和社會主義道路自信，我們需要認真學習領會，形成思想力量和精神力量，完成時代賦予我們這代人的重任。(作者：李國祥中國社會科學院農村發展研究所研究員)

6日凌晨，臺灣南部地區發生6.7級地震，造成臺灣同胞生命財產重大損失。中共中央總書記習近平對此高度關注，對受災同胞表示慰問，對不幸遇難的臺灣同胞表示沉痛哀悼。習近平的慰問在臺灣社會廣受關注。

中華基督教兩岸交流協會理事長魏悌香表示，看到習近平先生表示“兩岸同胞是血濃于水的一家人，愿意提供各方面的援助”，非常感動，謝謝習近平先生對臺灣同胞的關心和愛護。

8日清早，從臺北搭乘高鐵來臺南的魏悌香馬不停蹄與正在災區開展前期工作的兩岸基督教團體同仁開會，討論具體工作項目。

魏悌香說，大陸基督教愛德基金會主任高綺君6日已來臺灣，中華基督教兩岸交流協會正會合臺灣的基督教救助協會、安得烈慈善協會一起在臺南災區勘察實地情況，希望能提供實質的幫助。

據介紹，愛德基金會正在大陸開展募款。魏悌香說，他們動作非常迅速。本來就是兩岸一家親，我們盼望能夠建立起兩岸聯合救援的模式、平臺，結合起基督教界的力量。

愛德基金會作為大陸基督教最大的慈善機構，已有幾十年歷史，經歷了四川汶川、青海玉樹、云南魯甸等地震災害的救難救援工作，積累了豐富的救災經驗。

中華兩岸勞動關系發展協會理事長姚江臨說，習近平先生表示兩岸同胞血濃于水，“兄弟之間應該給予協助，我個人表示非常的贊佩”。

他表示，習近平先生談到臺灣這次災難，對遇難者和人民財產損失都表示相當的關切。還有對臺灣各界的慰問、對遇難者的哀悼，愿意提供各方面的援助，我個人特別敬佩。

姚江臨說，在“5·12”汶川地震的時候，我們協會給大陸送去救援物資。這次臺灣發生地震災害，四川省總工會立即打電話給我，問需不需要援助。“我個人是非常歡迎大陸方面也能參與救援。兩岸交流到了現階段，已經非常緊密。”

姚江臨說，現在救災工作進入最關鍵時刻，以最快速的方式，在有效的時間內進行救助，可能還能救出很多人。他強調，救人不分黨派不分地方，救人不要政治化。“應該人性化地處理這個事情。”(記者何自力 柳新勇 王昀加)

中國經濟網編者按：近年來，中國在世界經濟和全球治理中的分量迅速上升，中國對外開放進入“引進來”和“走出去”更加均衡的發展階段。中國開放發展的大環境，總體上比以往任何時候都更為有利，但面臨的矛盾、風險和挑戰也前所未有。著眼當前形勢和未來發展，習近平總書記強調，要不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平。以下為十八大以來，習近平關于“開放發展”話題的部分精彩話語摘編。

“將順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。”

2015年11月2日，習近平會見基辛格等中美“二軌”高層對話美方代表時表示，“十三五”期間，中國將貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，繼續全面深化改革，堅持開放發展，順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。相信“十三五”規劃的制定和實施，將推動中國經濟在更高水平上持續發展。這將為中美挖掘合作潛力、拓展合作空間提供更多機遇。

“改革開放是中國的基本國策，也是今后推動中國發展的根本動力。”

2015年9月24日，習近平在華盛頓同美國總統奧巴馬舉行中美元首會晤時指出，改革開放是中國的基本國策，也是今后推動中國發展的根本動力。中國開放的大門永遠不會關上，外國企業今后在華投資興業，將會有更為開放、寬松、透明的環境。走和平發展道路是中國的戰略選擇，是我們基于對歷史、現實、未來的客觀判斷所得出的結論。

“以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。”

2015年9月15日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十六次會議并發表重要講話。他強調，以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。

“改革開放只有進行時、沒有完成時。”

2014年4月1日，習近平在歐洲學院發表重要演講。他說，改革開放只有進行時、沒有完成時。中國已經進入改革的深水區，需要解決的都是難啃的硬骨頭，這個時候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，不斷把改革推向前進。我們推進改革的原則是膽子要大、步子要穩。

“建設自由貿易試驗區，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措。”

2014年3月5日，習近平在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調建設自由貿易試驗區，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措。要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復制、可推廣的新制度，加快在促進投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范等方面先試出首批管用、有效的成果。

“我們將實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。”

2013年10月7日，習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上演講時說，我們將實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。堅持出口和進口并重，推動對外貿易平衡發展。

“為了使我們歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經濟帶’。”

2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講，全面闡述中國對中亞國家睦鄰友好合作政策，倡議用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，將其作為一項造福沿途各國人民的大事業。習近平說，為了使我們歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”。

“中國開放的大門不會關上。中國將在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。”

2013年4月8日，習近平在同出席博鰲亞洲論壇2013年年會的中外企業家代表座談時表示中國開放的大門不會關上。他說，過去10年，中國全面履行入世承諾，商業環境更加開放和規范。中國將在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。中國的大門將繼續對各國投資者開放，希望外國的大門也對中國投資者進一步敞開。

“把中國的機遇轉變為世界的機遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。”

2013年1月28日，習近平在十八屆中共中央政治局第三次集體學習時指出，世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發展也是世界的機遇。和平發展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。

“改革不停頓、開放不止步。”

2012年12月7日至11日習近平在廣東考察工作，他強調，黨的十八大向全黨全國發出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令，全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化而團結奮斗。（中國經濟網記者何欣 整理）

央廣網北京2月8日消息（記者 馬闖）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，黨的十八大以來，每年春節前夕，習近平總書記都深入基層，走村串戶，看望慰問各族群眾，向大家拜年。老少邊窮地區，就是總書記的牽掛。

近年來，習近平總書記春節前夕去過的地方可以概括為“老少邊窮”。

老——羊年春節前夕，總書記來到陜西省，在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上，他說，革命老區是黨和人民軍隊的根，我們永遠不能忘記自己是從哪里走來的，永遠都要從革命的歷史中汲取智慧和力量。不久前，他還剛到過江西省井岡山。

習近平：衷心祝愿井岡山人民、老區人民生活越來越好。祝神山村村民生活幸福、老人越來越安心，孩子們好好成長，猴年愉快！猴年吉祥！

少——蛇年春節前夕，總書記來到甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣。總書記說，黨和政府高度重視扶貧開發工作，特別是高度重視少數民族和民族地區的發展，一定會給鄉親們更多支持和幫助。馬年春節前夕，他又來到內蒙古自治區興安盟、錫林郭勒盟等地，深入林場、牧場、企業、牧戶、社區調研考察。

習近平：“對在草原上的牧民來說，希望大家能夠像我們剛剛看到的比賽的駿馬一樣，今后的工作、生活、事業能夠一馬當先、萬馬奔騰、馬到成功！

邊——在內蒙古，總書記冒著零下30多攝氏度的嚴寒，來到地處邊陲的興安盟阿爾山市，看望一線執勤官兵。總書記說，有你們站崗放哨，全國人民都覺得很踏實。

窮——總書記的新春足跡既有甘肅定西、臨夏這樣的連片特困地區，也有井岡山市茅坪鄉神山村這樣的貧困村。在貧困戶張成德家，總書記進廚房、看臥室。張成德老兩口對總書記的關心表示感謝。

張成德夫婦：感謝您來看我們，您可是國家的當家人啊。

習近平：是人民當家作主，我們是人民的勤務員。

總書記說，在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。

習近平：小康不小康，關鍵看老鄉”。加大老區的發展步伐，做好老區的扶貧工作，一定要讓老區的貧困人口脫貧致富。

農歷猴年春節來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到江西，看望慰問廣大干部群眾，向全國各族人民致以新春祝福。75歲的村民彭水生激動地握住習近平總書記的手，質樸地豎起大拇指：你呀，干得不錯嘞！鄉親們用熱烈的掌聲和歡呼聲道出了自己與老彭一樣的感受和心情。

天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓。天地之間是人間，衡量人間是否公正美好，自然由人民說了算。正如習近平總書記曾指出的“人民群眾對美好生活的追求就是我們黨的奮斗目標。金杯銀杯不如老百姓的口碑。干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算”。老百姓一句“干的不錯呦”，用簡單淳樸的語言說出了對以習近平為總書記的黨中央三年來開拓進取、治國理政成就的由衷肯定和褒獎。

這三年，以習近平同志為總書記的黨中央勇立時代潮頭，銳意改革，沉著應對，引領“中國號”巨輪，向著實現中華民族偉大復興的光輝彼岸奮勇前行。這三年，習近平登高望遠，引領13億人民同圓中國夢，從夢想到現實的路上，成就斐然！這三年，習近平心心念念是百姓，以“幫你們跑事的”態度和定位堅守公仆本色，把百姓冷暖掛心頭，堅持精準扶貧，向共同富裕不斷邁進，充分贏得了全國人民的信賴和愛戴。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。在黨的領導下，人民生活水平不斷提高，老百姓得到了實實在在的實惠，所以老百姓才會給出“干的不錯呦”的評價。只有在工作時從人民群眾利益出發，多做暖人心、穩人心的好事實事，多解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題，始終堅持“發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果與人民共享”的發展目標，堅持“群眾利益無小事”的執政理念和更加親民務實的工作作風，才能贏得廣大群眾的信任和支持。

“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。有形之碑，固然可以廣而告之，昭示天下；而彌足珍貴、真正能夠流芳百世的，還是老百姓的口碑。當所有的喧囂過后，塵埃落定，真正能夠被歷史銘記的，是那些利國家、順民心、濟蒼生的人和事。

內容提要 本文通過對習近平同志1989年5月至2015年12月期間所發表的50多篇有關新聞宣傳工作的講話、報告、談話、批示等的初步梳理，將習近平同志新聞宣傳論述的核心內涵主要歸納為八個方面。

關鍵詞習近平 新聞宣傳 核心內涵

習近平總書記對新時期新聞宣傳工作的重要論述，體現了對新聞宣傳工作的高度重視和深入思考，豐富了黨的新聞宣傳理論，發展了馬克思主義新聞宣傳理論。深入學習習近平同志關于新聞宣傳工作的重要論述，深刻領會其核心內涵，有助于我們在實踐中更好地以馬克思主義新聞觀為指導，努力形成與黨中央治國理政相適應的新聞品格和新聞力量，進一步提高新聞宣傳質量和水平，更好地為社會主義服務、為人民服務、為黨和國家的工作大局服務。

12月25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平視察解放軍報社，代表黨中央和中央軍委，對解放軍報創刊60周年表示熱烈的祝賀，向報社全體工作人員和離退休老同志，向全軍新聞工作者致以誠摯的問候。這是習近平發表重要講話。新華社記者李剛 攝

一、堅持政治家辦新聞

習近平同志提出“政治家辦新聞”與毛澤東提出的“政治家辦報”思想一脈相承。他多次強調新聞媒體的意識形態性質，黨性原則，并認為這是發展社會主義新聞事業的根本原則。

2003年7月18日，他在浙江省文化體制改革和文化大省建設座談會上的講話中指出：“新聞媒體具有鮮明的意識形態性質，要確保黨和人民喉舌的性質不能變，黨管媒體不能變，黨管干部不能變，正確的輿論導向不能變。” [1]

2004年8月4日他在浙江省委新聞宣傳工作座談會上的講話中強調：“新聞的黨性原則，是發展社會主義新聞事業的根本原則，是我們黨代表和維護人民群眾根本利益的本質要求。”[2]

在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上，他更加旗幟鮮明地提出：“黨性和人民性從來都是一致的、統一的。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅持黨性原則。堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。”[3]

2015年12月25日，他在視察解放軍報社時的講話中進一步指出：要堅持黨管媒體原則，嚴格落實政治家辦報要求，確保新聞宣傳工作的領導權始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。[4]

習近平同志的系列論述深刻闡明了新聞宣傳工作的根本性質和定位，為宣傳工作在新的歷史時期、在新的輿論格局中更好地體現黨的主張、更好地反映人民心聲指明了方向。

8月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

二、堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量

習近平同志一直強調要堅持鞏固壯大主流思想輿論，堅持正面宣傳為主，弘揚主旋律，傳播正能量。

1989年5月他在福建寧德地區新聞工作會議上的講話中指出：“輿論引導就是通過新聞報道，弘揚社會正氣”，“這就要求每個新聞工作者堅持正面宣傳為主，把握新聞宣傳的基調”。[5]

2004年6月11日，他在《浙江日報》“之江新語”專欄發表《努力提高新聞質量和水平》一文，認為：“新聞媒體要堅持服務中心、服務大局，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持以正確的輿論引導人，充分發揮黨的喉舌和輿論引導的作用。”“要認真執行改革新聞報道工作的各項規定，始終堅持以正面宣傳為主，及時把黨的聲音傳達給廣大人民群眾，充分反映我們黨密切聯系群眾、關心群眾疾苦的內容。要更多地采用群眾喜聞樂見的形式，不斷增強新聞宣傳的生動性、可看性，努力提高新聞宣傳的質量和水平。”[6]

2013年8月19日，他在全國宣傳思想工作會議上的講話中提出：“堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。”[7]

中國社會的發展進步，需要不斷凝聚全國人民積極奮進的思想力量。因而，“弘揚主旋律，傳播正能量”，對于振奮民族精神，推進社會主義建設事業至關重要。堅持正面宣傳為主，鞏固壯大主流思想輿論，是習近平同志對宣傳思想文化工作提出的重要方針，也是我們做好新形勢下新聞宣傳工作的實踐指南。

三、講述好中國故事，傳播好中國聲音

做好對外宣傳，有效傳播中國立場中國觀點中國聲音，同樣是習近平同志新聞宣傳論述的重要觀點。

2013年8月19日，他在全國宣傳思想工作會議上的講話中指出：“在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界”，“要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”。[8]

2013年12月30日，他在主持十八屆中央政治局第十二次集體學習時說：“提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權。要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，發揮好新興媒體作用，增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。”[9]

2014年11月，他在中央外事工作會議上的講話中進一步強調：“要提升我國軟實力，講好中國故事，做好對外宣傳。”[10]

習近平同志的系列論述，對于新聞宣傳工作如何因應全面對外開放的新形勢，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，無疑起到了重要指導作用。

四、宣傳思想工作要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新

新聞宣傳工作創新是習近平同志提出的具體要求，也是他一直以來的主張。

早在2006年1月26日他在看望人民日報社和新華社駐浙江編輯記者時的談話中就指出：“新聞宣傳是否善于創新，是否能夠做到常做常新，是其發展壯大、保持強大生命力的關鍵。”[11]

2013年8月19日，他在全國宣傳思想工作會議上的講話中提出：“宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創新的重心放在基層一線。”[12]

2013年11月9日，他在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話中再次強調：“要積極推進理念創新、手段創新、基層工作創新，特別要把握好輿論引導的時、度、效。要引導人們全面客觀認識當代中國、看待外部世界，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。”[13]

創新是社會進步的活力源泉。習近平同志對創新宣傳思想文化工作提出了明確要求，這就要求新聞宣傳工作要與時俱進，努力實現理念創新、手段創新和基層創新，以創新帶動發展，不斷探索社會信息化條件下做好輿論引導工作的新途徑、新方法，切實增強新聞宣傳的針對性、有效性和影響力。

五、推動傳統媒體和新興媒體融合發展

面對互聯網與新媒體的發展，習近平同志強調要重視網上輿論宣傳，運用互聯網思維，推動傳統媒體和新興媒體融合發展。

2014年2月27日，他在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話中強調：“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”[14]

2014年8月18日他在中央全面深化改革領導小組第四次會議上的講話中提出：“推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發展沿著正確方向推進。”[15]

2015年12月25日，他在視察解放軍報社時的講話中指出：“要研究把握現代新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維和一體化發展理念，推動各種媒介資源、生產要素有效整合，推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通。”[16]

新技術的發展和運用，不斷催生新的傳播形態，并使傳統媒體與新興媒體的融合發展成為大方向、大趨勢。以習近平同志為總書記的黨中央多次強調要加快傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。根據中央的要求和部署，近年來，中央主要新聞媒體和很多地方媒體都在積極探索與新興媒體融合發展之路，注重使各種報道形式、各種媒體終端相互配合、融合，拓展主流聲音傳播途徑和主流媒體覆蓋范圍，提高傳播力影響力和輿論引導能力，通過走融合發展之路煥發出新的活力。

六、調查研究是新聞工作者的基本功

深入實際，調查研究，是我們黨的優良傳統。毛澤東同志曾提出“沒有調查，就沒有發言權”。習近平同志在工作和實踐中一直非常重視調查研究。

1989年5月，他在福建寧德地區新聞工作會議上的講話中指出：“要發揚艱苦奮斗精神，深入調查研究。深入實際，調查研究，這是黨的優良傳統，也是新聞工作者必須具有的工作作風。報道寫得好不好，與新聞工作者能不能深入實際、深入采訪很有關系。”“調查研究是新聞工作者的基本功，是新聞工作者成才的根本途徑；只有堅持調查研究，才能把自己鍛煉成思想端正、作風扎實、業務過硬的新聞工作者。”[17]

他還要求新聞工作者不能只是坐在辦公室里想點子，靠簡報、會議材料編稿子，要深入實際，深入采訪，這樣才能寫出內容深刻、質量高的報道。

習近平同志還在多篇講話中談到調查研究，他在這方面的有些論述雖然不是直接針對新聞工作而講的，但對新聞工作者同樣有著重要意義。

七、加強新聞隊伍建設

習近平同志還多次談到新聞工作者應具有的職業道德、業務素養以及如何加強新聞隊伍建設。

1989年5月，他在福建寧德地區新聞工作會議上的講話中指出：“新聞工作者要有強烈的社會責任感。應該明確新聞機構和新聞工作者都是為黨和人民工作的，不論在何時何地，都要對黨和人民負責，對改革開放的事業負責。”[18]

2006年1月26日，他在看望人民日報社和新華社駐浙江編輯記者時的談話中指出：“要提高辦報水平，根本在人，在于建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的新聞隊伍。希望同志們進一步堅定理想信念，加強黨性修養，提高能力素質。”[19]

2013年8月19日，他在全國宣傳思想工作會議上的講話中強調：“宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領導同志要加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。”[20]

2015年12月25日，他在視察解放軍報社時的講話中提出：“要建設一支聽黨指揮、業務精湛、作風過硬的人才隊伍。”“要加強隊伍教育管理，嚴肅各項紀律，強化職業精神和職業操守，確保隊伍可靠、干凈、過硬。”[21]

新聞工作者承擔著做好意識形態工作的重要使命和責任。必須努力建設一支有作為、敢擔當的新聞隊伍，才能牢牢把握主流輿論宣傳陣地的主導權、話語權。我們要按照習近平同志對新聞隊伍建設的要求，進一步提高新聞隊伍的專業化水平，加強職業道德和職業素養，推動社會主義新聞事業繁榮發展。

八、 宣傳和闡釋好中國夢

習近平同志非常重視中國文化的傳播和提高中國文化軟實力，他所提出的要實現中華民族偉大復興的中國夢，其中包括了弘揚中國文化、愛國主義和社會主義核心價值觀等豐富內涵。

2013年12月30日，他在主持十八屆中央政治局第十二次集體學習時的講話中指出：中國夢的宣傳和闡釋，要與當代中國價值觀念緊密結合起來。中國夢意味著中國人民和中華民族的價值體認和價值追求，意味著全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興，意味著每一個人都能在為中國夢的奮斗中實現自己的夢想，意味著中華民族團結奮斗的最大公約數，意味著中華民族為人類和平與發展作出更大貢獻的真誠意愿。”[22]

2014年10月15日，他在文藝工作座談會上的講話中進一步強調：“我們要在全社會大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，使之像空氣一樣無處不在、無時不有，成為全體人民的共同價值追求，成為我們生而為中國人的獨特精神支柱，成為百姓日用而不覺的行為準則。要號召全社會行動起來，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動。”[23]

黨的十八大以來，習近平同志提出并深刻闡述了實現中華民族偉大復興的中國夢。宣傳和闡釋好中國夢，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導愛國、敬業、誠信、友善，有助于形成良好的社會風尚，為我國經濟社會發展提供不竭的精神動力，這也是新時期做好新聞宣傳工作的基本原則和重要遵循。（作者：萬京華王會 譚林茂 新華社國家高端智庫傳播戰略研究中心）

【注釋】

[1][2][11] [19]習近平.《干在實處走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》[M]，北京：中共中央黨校出版社，2006：327、308、311.

[3][7[8][9][12] [14][20][22]《習近平談治國理政》[M]，北京：外文出版社，2014：154、155、162、84、198、156、161.

[5] [17][18]習近平.《擺脫貧困》[M]，福建：福建人民出版社，1992：85-88.

[6] 習近平.《之江新語》[M]，浙江：浙江人民出版社，2007年：57、55.

[4][10][15][16][21][23] 據新華社北京2015年12月26日、2014年11月29日、2015年5月21日、2014年8月18日、2015年10月14日電.

[13]《習近平關于全面深化改革論述摘編》[M]，北京：中央文獻出版社，2014：86.

原標題：品讀總書記三上井岡山的深意（評論員觀察）

《 人民日報》（ 2016年02月04日05 版）

不忘本來，方有未來。“人民”二字，無疑彰顯著共產黨最鮮明的政治立場，也是共產黨人最寶貴的政治品格

迎著飛舞的雪花瞻仰革命烈士陵園，懷著深厚的感情登上八角樓舊址，沿著濕滑的山路探訪羅霄山脈深處……中國傳統佳節春節來臨之際，習近平總書記來到江西看望慰問廣大干部群眾，首站就是井岡山。

一枝一葉總關情，這是習近平總書記第三次上井岡山。情牽革命老區、心系困難群眾，訪真貧、問真苦，每一次行程，“與老百姓在一起”始終是不變的旋律。“我們是人民的勤務員”，從翻臺賬、查看村居改造設計圖，到走村入戶、與老鄉一起打糍粑，總書記念茲在茲的為民情懷，淳厚感人。從叮囑井岡山革命理想教育要堅持下去，到寄語廣大黨員多接受紅色基因教育，“行程萬里，不忘初心”，革命老區的紅色精神，為執政黨注入綿延不絕的能量。

習近平總書記指出，“井岡山時期留給我們最為寶貴的財富，就是跨越時空的井岡山精神。”憶往昔，歲月崢嶸。“山下旌旗在望，山頭鼓角相聞”的井岡山時期，艱苦卓絕，物資何其匱乏，毛主席卻將新領的棉衣贈予貧農御寒，自己只穿兩層單衣；朱總司令與戰士們一同挑柴擔米，“朱德的扁擔”至今被人銘記。作為“中國革命的搖籃”，井岡山光輝的斗爭實踐，生動詮釋了“中國的紅色政權為什么能夠存在”。其所開辟的井岡山道路、所孕育的井岡山精神，燭照著中國革命一步步邁向成功，也為我們黨貯藏了寶貴的精神財富。

90多年來，一代代的共產黨人，凝聚在信仰的旗幟下，奮斗在復興的征程中，書寫了今天的中國奇跡，但少數人卻將優良革命傳統忘卻，淡漠了“全心全意為人民服務”的宗旨意識。在理想信仰方面缺乏“精神鈣質”，在“當官”還是“當勤務員”的內心選擇上模棱兩可、飄搖不定，甚至不惜為一己之私鋌而走險，最終誤入歧途。黨的十八大以來，我們黨進一步繃緊理想信念教育之弦，狠抓作風建設，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振，治國理政不斷邁向新境界，那些橫亙在黨同人民群眾之間的無形心墻，正被一一打破。“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德”。事實證明，無論物質如何充盈、時代怎樣變遷，“干群一家”的紅色傳統切不能丟，同甘共苦的群眾路線永不可棄，必須以防微杜漸的姿態，及時診療作風問題的“細枝末節”。

開國元勛陳毅元帥有詩云，“第一想到不忘本，來自人民莫作惡”。“人民”二字，無疑彰顯著共產黨最鮮明的政治立場，也是共產黨人最寶貴的政治品格。青海省原副省長尕布龍生前曾留下這樣一句話：“心是用來換心的，我們共產黨人老老實實造福社會，真心實意幫助群眾，自然會得到群眾的擁護。”不忘本來，方有未來。以“石可破也，而不可奪堅”的意志筑牢信念，心頭惦記著百姓、堅持做到“不忘本”，常思“我們當初是從哪里出發的、為什么出發的”，才能擦亮“從群眾中來、到群眾中去”的政治底色，也才能宣示以民為本、不忘初心的政治倫理。

“小康不小康，關鍵看老鄉”。當前，全面建成小康社會的宏偉目標進入沖刺階段，脫貧攻堅等經濟社會發展任務分外緊迫。此次再上井岡山，習近平總書記強調，共產黨人就是幫群眾“跑事的”。兌現“不讓一個貧困老鄉掉隊”的莊嚴承諾，尤其需要發揚“堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”的井岡山精神，尤其需要每一位黨員干部堅定公仆意識和為民情懷，誓做俯仰無愧的共產黨人。

1965年，毛澤東重上井岡山時感慨萬端：“世上無難事，只要肯登攀”。賡續紅色基因、夯實理想信念，讓紅色傳統薪火相傳，八角樓的燈光必能照亮我們的前行之路，共和國的紅色江山也必將血脈永續，牢牢掌握在人民的手中。

習近平春節前夕赴江西看望慰問廣大干部群眾

祝全國各族人民健康快樂吉祥

祝改革發展人民生活蒸蒸日上

新華社南昌2月3日電 中華民族傳統節日農歷猴年春節即將來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到江西，看望慰問廣大干部群眾和駐贛部隊，祝全國各族人民健康快樂吉祥，祝改革發展人民生活蒸蒸日上，向全體解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員致以新春祝福。

冬日的贛鄱大地，寒冷中孕育著濃濃春意。2月1日至3日，習近平在江西省委書記強衛、省長鹿心社陪同下，來到吉安、井岡山、南昌等地，深入鄉村、企業、學校、社區、革命根據地紀念場館調研考察，就貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央經濟工作會議、中央扶貧開發工作會議、中央城市工作會議精神進行指導，給廣大干部群眾送去黨中央的新春祝福和親切關懷。