我國營商環(huán)境進一步優(yōu)化

本報北京4月26日電 （記者林麗鸝）今年4月26日是第二十一個世界知識產權日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《中國知識產權保護與營商環(huán)境新進展報告（2020）》（以下簡稱《報告》）有關情況。

全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖在發(fā)布會上表示，2020年，我國持續(xù)推進打擊侵權假冒工作，知識產權保護邁出堅實步伐，市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境進一步優(yōu)化。我們將久久為功，致力打造世界創(chuàng)新高地和營商環(huán)境國際高地。

《報告》呈現了2020年保護知識產權工作情況，主要體現在6個方面。在統(tǒng)籌協(xié)調方面，黨中央、國務院作出一系列決策部署，領導小組召開全國電視電話會，明確了年度工作要點，領導小組辦公室和各成員單位積極推進落實，部門合作更加密切，區(qū)域協(xié)同更加高效。在法治保障方面，制修訂了民法典、刑法、專利法、著作權法等一批法律法規(guī)和司法解釋，進一步完善符合國際規(guī)則、適應中國國情的知識產權法律體系。在行政執(zhí)法方面，聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點產品，開展系列專項行動，重拳出擊遏制侵權行為。在司法保護方面，打擊犯罪更加嚴厲，檢察監(jiān)督更加充分，審判質效顯著提升。在社會共治方面，深化行業(yè)自律，落實市場主體生產經營主體責任，強化糾紛調解，齊抓共管的治理格局日益形成。在宣傳傳播方面，聚焦重點工作，通過發(fā)布報告、典型案例等多種渠道廣泛宣傳，形成聲勢影響。

電商平臺和微商網店假冒偽劣商品治理一直是人們關注的重點。特別是隨著信息技術快速發(fā)展，侵權假冒呈現線上線下一體化、違法行為組織化、產銷分工精細化等特點，侵權假冒治理難度不斷加大。對此，甘霖說：“線上線下都要遵守法律。通過網絡交易平臺服務來開展網絡交易活動的經營者，也要依法履行平臺內經營者的義務。平臺有平臺的責任，經營者有經營者的義務，都要遵守法律。”

《報告》還展現了2020年優(yōu)化營商環(huán)境的主要成效，體現在4個方面。一是完善外商投資服務，發(fā)揮貿易平臺作用，提高商事活動效率，投資貿易更加便利。二是進一步放寬市場準入，便利企業(yè)準入，便捷產品準入，簡政放權更加充分。三是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴格競爭執(zhí)法，加強產權保護，執(zhí)法司法更加有效。四是有效推行幫扶措施，持續(xù)提升注冊、登記等審查效率，加大減稅降費力度，政務服務更加全面。

我國持之以恒保護知識產權、優(yōu)化營商環(huán)境，獲得國際社會肯定。世界知識產權組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數報告顯示，中國排名第十四位，是進入前30名的唯一中等收入經濟體。世界銀行發(fā)布的《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告指出，中國優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措，為全球其他經濟體提供了借鑒，有力推動全球營商環(huán)境水平整體提升。

近期，國務院辦公廳印發(fā)《2021年政務公開工作要點》，提出要加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管。目前，全國各級市場監(jiān)管部門根據反不正當競爭法作出的行政處罰依法歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，市場監(jiān)管總局也對近期查辦的不正當競爭案件，通過總局官網向社會公布行政處罰。

甘霖說：“下一步，我們還會進一步對反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法的相關信息加大公開力度，加大對違法案件的公示，發(fā)揮以案釋法作用。”

《 人民日報 》（ 2021年04月27日 04 版）