增強腳力 大興調查研究之風

只有練好腳力，到基層去，到群眾中去，才能耳聰目明、心中有數，進而準確把握時代脈搏。圖為記者在位于重慶市綦江石壕鎮的當年中央紅軍走過的長征路上進行體驗式采訪。新華社發

　　【增強“四力”·腳力篇】

　　編者按

　　習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強本領能力，加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。深入學習貫徹習近平總書記的這一重要論述，全國廣大宣傳思想文化領域的工作者必須結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，牢牢把握深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗的根本任務，努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標，切實增強腳力、眼力、腦力、筆力，著力提高履行使命任務、推動事業發展的能力本領。為此，本刊特別開辟“增強‘四力’”專欄，分腳力、眼力、腦力、筆力四個專題連續進行學理闡釋，以學深悟透習近平總書記關于增強“四力”的重要論述，增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性。

　　腳力、眼力、腦力、筆力，是新時代宣傳思想工作隊伍綜合素質、能力水平、精神風貌的集中體現。“四力”是一個相互聯系、相互促進的有機整體，其中，腳力起著基礎性支撐作用。沒有腳力，就不能造就非凡開闊的眼力，不會產生深思熟慮的腦力，還可能使筆力脫離實際而天馬行空。只有大興調查研究之風，走進火熱的社會生活，帶著問題深入實踐一線、深入人民群眾，不斷增強腳力，才能切實把握新時代經濟社會新特征新要求，破解前進道路上一個又一個難題，把實踐創新和理論創新推向深入。

　　1.強化問題意識

　　紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。習近平總書記指出，調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查就沒有發言權，更沒有決策權。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。而要提升腳力，做好調查研究工作，必須具有鮮明的問題意識，掌握科學的工作方法。

　　增強腳力，就要樹立鮮明的問題意識。只有預先研判形勢、分清具體問題、明白調查任務、安排調查過程、確定調查對象，才能打好有準備之仗，做到有的放矢。沒有問題導向，未經準備而臨時起意，就容易犯主觀主義、官僚主義和形式主義的錯誤。習近平總書記強調：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。”做好調查準備工作，需要將調查的主題聚焦于主要問題，具體問題具體分析。不管是個別訪談還是集體座談，或是深入實際觀察試驗，抑或是抽樣調查，都需要牢記主題，防止問題跑偏。另外，在調查研究過程中，要尊重調查對象。只有親近群眾、聯系群眾、服務群眾、才能從群眾中獲得真知。群眾的眼睛是雪亮的，群眾能夠對真調查和假調查作出鑒別，也能看清誰是真的想解決問題、誰是在走過場。因此，腳力的練就過程，在一定程度上就是做好準備之后的調研過程，來不得半點浮躁和虛假。

　　增強腳力，就要掌握正確的工作方法。在具體調查研究過程中，有些人之所以費盡力氣、花了很長時間，卻未能形成正確認識，一個重要原因是沒有掌握正確的調查研究方法。在科學方法指導下開展調查研究，會使我們事半功倍地認識矛盾和分析問題。因此，提升腳力的過程，就是學會使用正確調查研究方法的過程。只有采取科學的工作方法，準確抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能防止以片面代替全面、以個別代替整體、以假象代替本真，也才能通過對事物的深入分析，得到真實有效的結論。同時，對事物的認識和把握，是一個由淺入深、由表及里的過程，因此，在調查過程中，絕不能走馬觀花、淺嘗輒止，而要善始善終、善做善成，以老老實實的工作態度和科學嚴謹的工作方法，為提升腳力打下堅實基礎。

　　2.獲取一手資料

　　一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。改革開放以來，中國發生了天翻地覆的變化，而且變化還在全方位、深層次繼續發生。以昨天的認識指導今天的實踐，勢必會在日新月異的發展面前發生誤判。只有練好腳力，到基層去，到群眾中去，才能耳聰目明、心中有數，進而準確把握時代脈搏，制定出適應發展實際的政策，反之，就有可能陷入本本主義、閉門造車、經驗主義的泥淖而不自知。

　　增強腳力，就要深入實踐一線，獲取一手材料。堅持一切從實際出發，理論聯系實際，深入調查研究，才能使我們在實踐中檢驗真理、發展真理，才能將黨中央的頂層設計與人民群眾的首創精神相結合，防范與化解各種風險，為推進中國特色社會主義現代化建設打下堅實基礎。要按照習近平總書記所要求的那樣，在全黨大興調查研究之風，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。

　　以新中國70年來的社會發展變遷為例。從收入結構上看，中國已從低收入國家轉變為中高收入國家；從社會結構上看，中國已從低收入群體為主的社會轉變為中等收入群體為主的社會；從消費結構上看，中國已從以生存性消費為主的社會轉變為以發展型消費為主的社會，人民群眾的消費模式從模仿型向個性化、多樣化、定制化轉變。正確認識和分析中國社會發生的重大變化，準確把握新時代我國經濟與社會發展規律，進而作出科學決策，需要我們勤用腳力，親身參與社會實踐，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，與時俱進地掌握第一手材料，以調查研究支撐決策的科學性。

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我們更需要堅持調查研究、獲取生動鮮活的資料，查擺存在的問題。只有這樣，才能在整改落實中順勢而為，及時解決問題、實事求是而又穩中有進地發展好自己。只有通過調查研究，跟上時代步伐，用第一手鮮活資料論證我們的決策，在弄清楚我們從哪里來、到哪里去的過程中看清問題，才能在不斷前進的道路上“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。

　　3.依靠人民群眾

　　練好腳力、增強腳力的過程，也是一個與調查對象互動的過程，在這個過程中，處理好黨員領導干部與人民群眾的關系至關重要。只有從群眾中來，到群眾中去，洞察群眾需求，在深入群眾的過程中及時發現問題、分析問題、解決問題，才能真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。

　　增強腳力，就要虛心向人民學習。人民群眾是歷史的創造者，是興黨興國的力量之源。只有拜人民為師，向人民學習，從人民群眾中獲取豐富養料，才能克服前進道路上的艱難險阻。為此，要放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調查研究，解剖麻雀，發現典型，真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來。

　　增強腳力，就要走好群眾路線。群眾路線是我們黨始終堅持的根本工作方法。黨的領導工作的正確方法，就是將群眾意見集中起來形成正確的決策，再到群眾中宣傳解釋，將決策化為群眾的行動，并在群眾實踐中檢驗這些決策是否正確。貫徹黨的群眾路線，“知”是基礎、是前提，“行”是重點、是關鍵。增強腳力的過程，也是我們糾正“空對空、不作為，表態多、調門高，行動少、落實差”等問題的過程。

　　增強腳力，就要積極回應人民關切。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。新中國成立70年來的實踐充分說明，什么時候我們堅持了調查研究、堅持了理論聯系實際的思想路線，什么時候我們的工作就比較順利、發展質量就比較高；相反，如果我們缺乏調查研究、脫離群眾，或者在調查研究中沒有發現真問題、沒有把現實問題的解決與人民的需要聯系在一起，我們的工作就難以激發群眾的積極性，就難以取得重大進展。所以，練好腳力、勤于調查是認識問題、尋找發展之道的前提。

　　以社會治理為例。民生問題一直并將長期是社會治理的重點所在。在經濟社會發展中，人民群眾的民生訴求層次日益提升，這就要求我們堅持以人民為中心的發展思想，在開展調查研究的過程中，思人民之所思，想人民之所想，主動發現人民關切，率先解決人民最關切的實際問題，提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。當前的重中之重，就是在錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定背景下，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。只有穩定增長預期，促進經濟持續健康的高質量發展，才能合理引導就業市場，釋放供給側結構性改革的紅利，通過保障和改善民生升級消費水平，做大做強國內市場，通過對各種風險的防范，維護社會環境的安全穩定。凡此一切，都需要我們增強腳力，通過調查研究，制定正確的經濟政策和社會政策，團結全國各族人民，形成強大發展動力。

　　新時代，人民群眾需要敢作為敢擔當的黨員領導干部，需要真正解決實際問題的黨員領導干部，需要理論聯系實際、適應時代發展、勇于創新的黨員領導干部，更需要為人民創造更多發展機會的黨員領導干部。廣大黨員領導干部只有不斷提升腳力，與人民群眾打成一片，通過深入調查研究將人民的發展訴求轉化為科學決策，才能為全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國作出貢獻。

　　（作者：張翼，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學院社會發展戰略研究院院長）