福建煤監局開展年終安全生產調研執法 及時部署煤礦安全生產專項整治

2019年11月18日至22日，根據省政府安委會煤礦安全生產工作會議精神，為堅決防范歲末年初煤礦安全生產事故反彈，福建煤監局副局長朱石福、紀檢組組長林常青帶領調研執法組，對龍巖市煤礦落后產能關閉退出等安全生產工作進行了調研執法。調研過程中，調研組結合山西省平遙二畝溝煤礦“11．18”重大瓦斯爆炸事故、山東梁寶寺煤礦“11．19”重大涉險事故教訓，立即部署龍巖市深入開展煤礦安全生產專項整治活動。

調研組采取聽取介紹、查閱資料、個別訪談、座談交流、現場檢查等形式，共走訪了永定、新羅、漳平、連城等4個產煤縣（市、區），隨機抽查了7處煤礦、2家煤礦企業。通過調研，總體認為龍巖市高度重視煤礦安全生產工作，特別是在淘汰煤礦落后產能工作中，政治站位高、大局意識強、工作作風硬，通過周密部署，采取了加強政策宣貫、提高獎補力度、扶持企業轉型、全程聯防盯守等舉措，層層壓實責任，堅決做到應關盡關，且在關閉退出過程中社會平穩、安全有序，工作成效顯著。目前，龍巖市已公告2019年關閉退出28家煤礦，將在12月10日關閉到位。

針對調研中發現的各地淘汰關閉落后產能煤礦進度不平衡，一些煤礦企業主體責任落實不夠到位，一些地方煤礦安全監管機制不夠順暢等問題，調研組以反饋會形式，同龍巖市人民政府交換了工作意見，并就煤礦安全生產專項整治工作進行了部署。調研組要求龍巖市應深刻吸取近年來我省煤礦事故、近期全國各地煤礦事故的教訓，務必克服麻痹思想，增強憂患意識，要將風險防范在前，措施落實在前。一是守好安全紅線，扎實推進落后產能煤礦關閉退出。對還在回收設備的煤礦，要完善回收設備方案和安全技術措施，嚴格落實礦領導帶班、安全員跟班作業等制度。地方政府和相關職能部門應責任到人，做到全天候盯守到位，嚴防非法生產。二是生產建設煤礦應分類施策，精準執法。要進一步深化“煤礦企業安全生產主體責任落實年”活動，做到逢檢必查，對表檢查，對標整改，嚴格落實“四個一律”、“五個一批”。防治水方面，重點嚴格落實水害治理“三項制度”和“一礦（區）一檔、兩主體（監管責任主體、企業責任主體）、兩措施（監管措施、企業管理措施）”；火災防范方面，重點落實“六建立六嚴禁”制度；瓦斯防治方面，嚴格落實“三落實三必查”制度，配齊用好多功能氣體檢測儀。三是加強煤礦安全監管隊伍建設。各地應科學設置煤礦安全監管機構，穩定煤礦安全監管隊伍，保障監管經費和裝備，保護監管執法人員合法權益，保障煤礦安全生產。